點(diǎn)擊查看原文：廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市天河中央商務(wù)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的通知

　　音頻解讀　

　　一、編制背景及意義 

　　（一）編制背景

　　“十三五”時(shí)期是天河中央商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，天河中央商務(wù)區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，基本完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。但與北京、上海、深圳的中央商務(wù)區(qū)相比，天河中央商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少瓶頸制約和突出問題，與高質(zhì)量發(fā)展的要求尚存差距。

　　（二）編制意義

　　“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是廣州加快建設(shè)國際大都市，實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，鞏固城市發(fā)展位勢的關(guān)鍵階段。天河中央商務(wù)區(qū)是我國三大中央商務(wù)區(qū)之一，是廣州市實(shí)現(xiàn)老城市新活力、四個(gè)出新出彩目標(biāo)的重點(diǎn)抓手。科學(xué)編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)推動(dòng)天河中央商務(wù)區(qū)加快打造成為綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩示范區(qū)，在廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)貢獻(xiàn)力量，具有十分重要的意義。

　　二、編制思路

　　（一）梳理問題

　　圍繞優(yōu)存量、找增量，通過與國內(nèi)其他先進(jìn)城市的中央商務(wù)區(qū)橫向?qū)Ρ确治觯鞔_“十四五”期間天河中央商務(wù)區(qū)的重點(diǎn)工作方向和任務(wù)，重點(diǎn)解決天河中央商務(wù)區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展能級(jí)和區(qū)域創(chuàng)新活力等方面的問題，進(jìn)一步提質(zhì)增效，充分發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用，筑牢天河和廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”。

　　（二）明確目標(biāo)

　　對(duì)照省、市、區(qū)“十四五”規(guī)劃，銜接《廣州國際金融城“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，保持與《關(guān)于支持廣州市天河中央商務(wù)區(qū)建設(shè)“四個(gè)出新出彩”示范區(qū)行動(dòng)方案》一致，把定量與定性相結(jié)合，把遠(yuǎn)景規(guī)劃與近期重點(diǎn)相結(jié)合，突出經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的定位，明確天河中央商務(wù)區(qū)在“十四五”期間的發(fā)展目標(biāo)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》主要由“發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境”“發(fā)展愿景與目標(biāo)”“主要任務(wù)”和“保障機(jī)制”四個(gè)部分構(gòu)成：

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境。

　　回顧“十三五”時(shí)期天河中央商務(wù)區(qū)取得的發(fā)展成就；從國際與國內(nèi)，國家、省、市、區(qū)各層面分析未來五年面臨的發(fā)展機(jī)遇；通過與北京、上海、深圳等地的中央商務(wù)區(qū)橫向?qū)Ρ龋偨Y(jié)天河中央商務(wù)區(qū)“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展存在的瓶頸和面臨的挑戰(zhàn)。

　　（二）發(fā)展愿景與目標(biāo)。

　　包括指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)。

　　指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，繼續(xù)做強(qiáng)金融業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，全力做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，一體化推進(jìn)“四個(gè)出新出彩”，打造廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”范例。

　　基本原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證；堅(jiān)持以人民為中心，全力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往；堅(jiān)持新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；堅(jiān)持深化改革開放，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　主要目標(biāo)：城市功能顯著增強(qiáng)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)顯著發(fā)展；產(chǎn)業(yè)能級(jí)顯著提升；營商環(huán)境顯著優(yōu)化；城市治理與社會(huì)服務(wù)顯著改善；精神文明與生態(tài)文明顯著進(jìn)步。

　　（三）主要任務(wù)。

　　通過明確問題和確立目標(biāo)，提出強(qiáng)化綜合城市功能、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開放、提升城市文化軟實(shí)力、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等五項(xiàng)任務(wù)。

　　（四）保障機(jī)制。

　　從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)黨的決策部署，健全工作機(jī)制、完善規(guī)劃配套保障等方面構(gòu)建天河中央商務(wù)區(qū)“十四五”時(shí)期新發(fā)展的保障體系。

　　四、規(guī)劃的特色亮點(diǎn)

　　為與省委深改委印發(fā)的《關(guān)于支持廣州市天河中央商務(wù)區(qū)建設(shè)“四個(gè)出新出彩”示范區(qū)行動(dòng)方案》內(nèi)容一致，一體化推進(jìn)天河中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)，本《規(guī)劃》圍繞“強(qiáng)化綜合城市功能”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效”、“提升城市文化軟實(shí)力”、“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”展開。同時(shí)，為突出天河中央商務(wù)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的功能，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主責(zé)主業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展章節(jié)的內(nèi)容設(shè)置相對(duì)詳細(xì)、充實(shí)，且將產(chǎn)業(yè)發(fā)展章節(jié)優(yōu)先于城市文化章節(jié)，并在服務(wù)業(yè)內(nèi)容外，補(bǔ)充了金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等天河中央商務(wù)區(qū)的其他三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃內(nèi)容；此外，考慮到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要，因此在“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”章節(jié)前單獨(dú)設(shè)置了“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的章節(jié)，使得規(guī)劃全文內(nèi)容更加豐富、完整。