點(diǎn)擊查看原文：廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市天河中央商務(wù)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的通知

　　音頻解讀　

　　一,、編制背景及意義 

　　（一）編制背景

　　“十三五”時(shí)期是天河中央商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的五年,。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和繁重的改革發(fā)展任務(wù),，天河中央商務(wù)區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神以及習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，基本完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),。但與北京,、上海、深圳的中央商務(wù)區(qū)相比,，天河中央商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在不少瓶頸制約和突出問題,，與高質(zhì)量發(fā)展的要求尚存差距。

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　　“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,，也是廣州加快建設(shè)國際大都市，實(shí)現(xiàn)老城市新活力,、“四個(gè)出新出彩”,，鞏固城市發(fā)展位勢的關(guān)鍵階段。天河中央商務(wù)區(qū)是我國三大中央商務(wù)區(qū)之一,，是廣州市實(shí)現(xiàn)老城市新活力,、四個(gè)出新出彩目標(biāo)的重點(diǎn)抓手?？茖W(xué)編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃,，對推動天河中央商務(wù)區(qū)加快打造成為綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩示范區(qū)，在廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，為廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)貢獻(xiàn)力量,，具有十分重要的意義。

　　二,、編制思路

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　　圍繞優(yōu)存量、找增量,，通過與國內(nèi)其他先進(jìn)城市的中央商務(wù)區(qū)橫向?qū)Ρ确治?，明確“十四五”期間天河中央商務(wù)區(qū)的重點(diǎn)工作方向和任務(wù)，重點(diǎn)解決天河中央商務(wù)區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、企業(yè)發(fā)展能級和區(qū)域創(chuàng)新活力等方面的問題，進(jìn)一步提質(zhì)增效,，充分發(fā)揮示范,、引領(lǐng)作用，筑牢天河和廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“壓艙石”,。

　?。ǘ┟鞔_目標(biāo)

　　對照省、市,、區(qū)“十四五”規(guī)劃,，銜接《廣州國際金融城“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，保持與《關(guān)于支持廣州市天河中央商務(wù)區(qū)建設(shè)“四個(gè)出新出彩”示范區(qū)行動方案》一致,，把定量與定性相結(jié)合,，把遠(yuǎn)景規(guī)劃與近期重點(diǎn)相結(jié)合，突出經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的定位,，明確天河中央商務(wù)區(qū)在“十四五”期間的發(fā)展目標(biāo),。

　　三,、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》主要由“發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境”“發(fā)展愿景與目標(biāo)”“主要任務(wù)”和“保障機(jī)制”四個(gè)部分構(gòu)成：

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境,。

　　回顧“十三五”時(shí)期天河中央商務(wù)區(qū)取得的發(fā)展成就,；從國際與國內(nèi)，國家,、省,、市,、區(qū)各層面分析未來五年面臨的發(fā)展機(jī)遇,；通過與北京、上海,、深圳等地的中央商務(wù)區(qū)橫向?qū)Ρ?，總結(jié)天河中央商務(wù)區(qū)“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展存在的瓶頸和面臨的挑戰(zhàn)。

　?。ǘ┌l(fā)展愿景與目標(biāo),。

　　包括指導(dǎo)思想、基本原則,、主要目標(biāo),。

　　指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，繼續(xù)做強(qiáng)金融業(yè),、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè),，全力做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),，一體化推進(jìn)“四個(gè)出新出彩”，打造廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”范例,。

　　基本原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證；堅(jiān)持以人民為中心,，全力實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,；堅(jiān)持新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,；堅(jiān)持深化改革開放,，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　主要目標(biāo)：城市功能顯著增強(qiáng),；創(chuàng)新驅(qū)動顯著發(fā)展,；產(chǎn)業(yè)能級顯著提升；營商環(huán)境顯著優(yōu)化,；城市治理與社會服務(wù)顯著改善,；精神文明與生態(tài)文明顯著進(jìn)步。

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　　通過明確問題和確立目標(biāo)，提出強(qiáng)化綜合城市功能,、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開放,、提升城市文化軟實(shí)力、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等五項(xiàng)任務(wù),。

　　（四）保障機(jī)制,。

　　從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、落實(shí)黨的決策部署，健全工作機(jī)制,、完善規(guī)劃配套保障等方面構(gòu)建天河中央商務(wù)區(qū)“十四五”時(shí)期新發(fā)展的保障體系,。

　　四、規(guī)劃的特色亮點(diǎn)

　　為與省委深改委印發(fā)的《關(guān)于支持廣州市天河中央商務(wù)區(qū)建設(shè)“四個(gè)出新出彩”示范區(qū)行動方案》內(nèi)容一致,，一體化推進(jìn)天河中央商務(wù)區(qū)的建設(shè),，本《規(guī)劃》圍繞“強(qiáng)化綜合城市功能”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效”,、“提升城市文化軟實(shí)力”,、“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”展開。同時(shí),，為突出天河中央商務(wù)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的功能,，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主責(zé)主業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展章節(jié)的內(nèi)容設(shè)置相對詳細(xì),、充實(shí),，且將產(chǎn)業(yè)發(fā)展章節(jié)優(yōu)先于城市文化章節(jié),，并在服務(wù)業(yè)內(nèi)容外，補(bǔ)充了金融業(yè),、商貿(mào)業(yè),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等天河中央商務(wù)區(qū)的其他三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃內(nèi)容；此外,，考慮到創(chuàng)新驅(qū)動對經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要,，因此在“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”章節(jié)前單獨(dú)設(shè)置了“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的章節(jié)，使得規(guī)劃全文內(nèi)容更加豐富,、完整,。