點擊查看原文：廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市天河區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

　　音頻解讀

　　一、編制背景及意義 

　　為更好地謀劃天河區(qū)“十四五”時期的科技創(chuàng)新發(fā)展，圍繞新形勢、新要求、新任務(wù)和新的時代特點，編制《廣州市天河區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），作為“十四五”時期推動全區(qū)科技創(chuàng)新整體實力邁上新臺階的重要指導(dǎo)性文件。

　　《規(guī)劃》的編制和研究有利于補齊天河科技發(fā)展短板。《規(guī)劃》是以往五年規(guī)劃的延續(xù)，具有常規(guī)性，在《規(guī)劃》編制過程中，對“十三五”以來天河區(qū)科技發(fā)展情況進行了梳理，有利于準(zhǔn)確認(rèn)識和把握天河區(qū)科技發(fā)展當(dāng)前面臨的主要問題和差距，為天河區(qū)在“十四五”期間搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點、補齊科技發(fā)展短板不足提供支撐。

　　《規(guī)劃》是天河區(qū)新時期開展科技工作的行動指南。“十四五”時期是天河科技創(chuàng)新發(fā)展的重要歷史性窗口期，面臨新時代、新階段，新矛盾、新問題，新機遇、新挑戰(zhàn)，新目標(biāo)、新任務(wù)等一系列新情況，《規(guī)劃》明確了“十四五”時期天河區(qū)科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，對制定前瞻性科技政策具有重要意義。

　　二、編制思路

　　《規(guī)劃》在充分融入省、市科技創(chuàng)新工作要求的基礎(chǔ)上，遵循天河區(qū)當(dāng)前的科技資源稟賦和發(fā)展客觀規(guī)律，對標(biāo)先進地區(qū)，補短板、鍛長板，聚力打造科技創(chuàng)新強區(qū)。提出以“環(huán)五山”創(chuàng)新策源區(qū)為核心的“一核兩區(qū)多極”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略空間布局，及面向未來區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的九大技術(shù)領(lǐng)域。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出“時度效”，設(shè)置五方面任務(wù)十八項措施，保障《規(guī)劃》實效性和可落地。著力為“雙區(qū)驅(qū)動、雙城聯(lián)動”貢獻(xiàn)天河力量，為提升區(qū)域創(chuàng)新能力，為廣州高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”提供重要支撐。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀

　　“十三五”以來，天河區(qū)科技創(chuàng)新取得較大發(fā)展，基礎(chǔ)研究能力穩(wěn)步提升，核心技術(shù)攻關(guān)加快推進，優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體加快成長，人才發(fā)展環(huán)境全面構(gòu)建，科技創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，但仍存在產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合不深、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化、企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱、科技領(lǐng)軍企業(yè)帶動不強等問題。

　　（二）發(fā)展形勢

　　當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展制高點的競爭將空前激烈，新冠疫情全球化、長期化態(tài)勢對全球產(chǎn)業(yè)鏈造成巨大沖擊。我國堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提升原始創(chuàng)新能力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)互相促進的新發(fā)展格局，各地利用科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級提升經(jīng)濟競爭力。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為廣州市科技創(chuàng)新發(fā)展提出新要求，穗港澳科技合作交流將躍升至新的歷史階段。

　　（三）總體要求、空間布局和重點領(lǐng)域

　　提出“國際科技創(chuàng)新樞紐核心區(qū)”、“粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”、“廣深港澳科技創(chuàng)新走廊核心節(jié)點”三大目標(biāo)定位和科技創(chuàng)新主體、原始創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新效率效益等四方面十二個目標(biāo)；空間上布局了“一核兩區(qū)多極”的科技創(chuàng)新空間格局；技術(shù)上布局了新一代人工智能、新一代信息通信和網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)與感知、新能源、基因與生物、智能制造與機器人、檢驗檢測、建筑設(shè)計九大技術(shù)領(lǐng)域，并結(jié)合天河實際給出應(yīng)用場景指引。

　　（四）主要任務(wù)

　　圍繞發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合發(fā)展形勢，立足解決科技創(chuàng)新發(fā)展中存在的主要問題，著力實施培育高能級創(chuàng)新平臺、加強創(chuàng)新主體梯隊建設(shè)、加快建設(shè)創(chuàng)新人才高地、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新生態(tài)、打造開放合作戰(zhàn)略高地等五大項任務(wù)。

　　（五）保障措施

　　采取加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策保障、加大創(chuàng)新投入、強化用地保障等四個措施構(gòu)建天河區(qū)“十四五”時期科技創(chuàng)新發(fā)展保障體系。

　　四、特色亮點

　　（一）促進“區(qū)域聯(lián)動、高效協(xié)同”，打造以“環(huán)五山”創(chuàng)新策源區(qū)為核心的創(chuàng)新空間布局。緊密對接國家、省、市戰(zhàn)略科技力量布局，謀劃“一核兩區(qū)多極”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，力爭吸引一批重點高校、大院大所、龍頭企業(yè)等科技資源向天河區(qū)聚集，推動形成優(yōu)勢互補、各具特色、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新格局。

　　（二）加強“前瞻布局、重點突破”，支撐戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破。深刻把握科技創(chuàng)新與發(fā)展大勢，圍繞“科技強國”“網(wǎng)絡(luò)強國”“數(shù)字中國”等一系列國家重大戰(zhàn)略部署，提出9個重點技術(shù)領(lǐng)域，扎實推動顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，重點發(fā)展硬科技，突破一批使能技術(shù)群，做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，布局前沿未來產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機和制高點。

　　（三）堅持“國際視野、開放共享”，匯聚全球高端創(chuàng)新資源。《規(guī)劃》提出參與粵港澳大灣區(qū)合作共享、深度融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等任務(wù)，在“雙區(qū)驅(qū)動、雙城聯(lián)動”的背景下，廣州將不斷強化大灣區(qū)核心引擎功能，天河區(qū)也將不斷拓展科技創(chuàng)新合作、全面提高對外開放水平，推動與市內(nèi)兄弟區(qū)域、大灣區(qū)其他城市交流合作。

　　（四）著眼“解放思想、改革先行”，營造極具吸引力的創(chuàng)新生態(tài)。《規(guī)劃》始終堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，在成果轉(zhuǎn)化、科技金融、區(qū)域合作等多方面展開積極探索，提出加強成果轉(zhuǎn)化精準(zhǔn)對接、提升科技金融支撐服務(wù)能力等任務(wù)；同時著力破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，營造良好科技創(chuàng)新文化氛圍，提升創(chuàng)新體系整體效能和競爭力。