點(diǎn)擊查看原文：廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市天河區(qū)園林綠化及道路交通“十四五”規(guī)劃的通知

　　音頻解讀　　

　　一、編制背景及意義

　　國家層面，國家提出生態(tài)文明和交通強(qiáng)國新戰(zhàn)略，為園林綠化和道路交通高質(zhì)量發(fā)展提供政策保障。區(qū)域?qū)用妫浉郯拇鬄硡^(qū)提出加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通新定位，為園林綠化和道路交通高質(zhì)量發(fā)展提供重大契機(jī)。廣州提出建設(shè)經(jīng)典魅力和時(shí)代活力國際大都市新愿景，為園林綠化和道路交通高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

　　本《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路，圍繞推動林業(yè)園林高質(zhì)量發(fā)展的主題。《規(guī)劃》的編制將有助于統(tǒng)籌推動我區(qū)園林綠化和道路交通體系建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)能力，助力我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，對廣州建設(shè)美麗宜居花城、全球活力城市具有巨大的支撐作用。

　　二、編制思路

　　《規(guī)劃》充分銜接我區(qū)“十三五”規(guī)劃，在深刻回顧和剖析“十三五”期間我區(qū)園林綠化和道路交通建設(shè)的成就和問題基礎(chǔ)之上，以區(qū)域視角和發(fā)展眼光分析了“十四五”期間我區(qū)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并充分落實(shí)和銜接省市區(qū)相關(guān)規(guī)劃、市區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的要求。吸收各相關(guān)部門的發(fā)展訴求，著眼于提升我區(qū)發(fā)展能級和核心競爭力，提出我區(qū)園林綠化和道路交通“十四五”目標(biāo)以及指標(biāo)體系，并展望了2035年遠(yuǎn)期發(fā)展愿景。明確園林綠化和道路交通發(fā)展方向和重點(diǎn)內(nèi)容，并制定了項(xiàng)目庫，以期指導(dǎo)“十四五”期間我區(qū)園林綠化和道路交通建設(shè)，助力發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　三、《規(guī)劃》的目標(biāo)定位

　　“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)：

　　營造更加美麗的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。到2025年，綠色生態(tài)格局優(yōu)化完善，城鄉(xiāng)一體的綠色生態(tài)空間基本建成，綠地布局均衡可達(dá)，城鄉(xiāng)公園活力健康，生態(tài)文化深入人心，綠化治理步入現(xiàn)代化，基本建成獨(dú)具魅力、充滿活力的花園城區(qū)。

　　建設(shè)更高效率及品質(zhì)的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到2025年，高質(zhì)量現(xiàn)代化綜合交通體系初步建成。以高鐵入城，公交發(fā)達(dá)、接駁便利、道路暢達(dá)、出行環(huán)境友好為抓手，緊扣城區(qū)發(fā)展短板，顯著改善道路交通擁堵，明顯提升公交配套水平，改善市民出行品質(zhì)，構(gòu)建高效暢達(dá)、綠色安全的大交通網(wǎng)絡(luò)體系，支撐天河建設(shè)成為廣州商貿(mào)中心、交往中心、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的核心功能區(qū)。

　　2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：到2035年，全面建成“城區(qū)里的公園，公園里城區(qū)”的城市生態(tài)環(huán)境和大灣區(qū)綜合交通樞紐，全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量現(xiàn)代化園林綠化和道路交通體系，成為粵港澳大灣區(qū)園林綠化和交通發(fā)展典范城區(qū)，全面支撐天河區(qū)世界級中央活力區(qū)和社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)建設(shè)。

　　四、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

　　本《規(guī)劃》成果共有五章，主要包括四大部分。主要內(nèi)容可以概況為“一大目標(biāo)、兩項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)項(xiàng)目庫”：“一大目標(biāo)”即是“十四五”期間我區(qū)園林綠化和道路交通建設(shè)目標(biāo)，也包含對2035年遠(yuǎn)景的展望，同時(shí)也制定了9項(xiàng)量化指標(biāo)。“兩項(xiàng)任務(wù)”即是基于發(fā)展目標(biāo)提出的兩項(xiàng)重大工作任務(wù)，包括營造更加美麗的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)更高效率及品質(zhì)的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，并針對各項(xiàng)任務(wù)提出八大工作策略，以保證任務(wù)的順利完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“一個(gè)項(xiàng)目庫”即包含了193項(xiàng)具體項(xiàng)目的項(xiàng)目庫，指導(dǎo)“十四五”期間歷年的建設(shè)內(nèi)容，以保證《規(guī)劃》內(nèi)容的落地。

　　第一部分（即第一章），主要總結(jié)了“十三五”時(shí)期我區(qū)園林綠化及道路交通方面的發(fā)展成就和問題，以及“十四五”將面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。發(fā)展成就主要是打造了美麗花園城區(qū)，不斷提升城區(qū)生態(tài)顏值和生態(tài)環(huán)境，推廣花城廣州形象；交通設(shè)施服務(wù)水平不斷提升，持續(xù)推進(jìn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)完善及品質(zhì)化提升，慢行與停車設(shè)施建設(shè)逐步強(qiáng)化，交通綜合整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。主要問題包括區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)有待完善，居民綠色生態(tài)獲得感有待加強(qiáng)、園林綠化綜合管理能力有待提升，對外樞紐設(shè)施交通能力不足，道路網(wǎng)絡(luò)品質(zhì)和效率仍需提升、城市軌道覆蓋及接駁有待加強(qiáng)、停車及慢行交通品質(zhì)有待提升等。面臨的機(jī)遇主要是國家提出生態(tài)文明和交通強(qiáng)國新戰(zhàn)略，粵港澳大灣區(qū)提出打造宜居宜業(yè)宜游和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通新定位以及廣州提出建設(shè)經(jīng)典魅力和時(shí)代活力國際大都市新愿景。主要挑戰(zhàn)包括人民日益增長的美好生活需求，增量空間減少和地形屏障以及治理能力現(xiàn)代化。

　　第二部分（即第二章），主要明確“十四五”時(shí)期園林綠化及道路交通的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)。以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、堅(jiān)持優(yōu)化提升、堅(jiān)持融合共享、堅(jiān)持科技創(chuàng)新為發(fā)展原則。以營造更加美麗的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)更高效率及品質(zhì)的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)制定了包括建成區(qū)綠地率、建成區(qū)綠化覆蓋率、鐵路城際總里程等9項(xiàng)量化指標(biāo)。

　　第三部分（即第三至四章），主要是兩大重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)的具體安排。《規(guī)劃》結(jié)合《廣州市生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃》、《廣州市交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃要求，《規(guī)劃》提出營造更加美麗的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)更高效率及品質(zhì)的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)兩大發(fā)展任務(wù)，并提出建設(shè)華南國家植物園體系、全面推進(jìn)綠美廣州行動、完善四級城鄉(xiāng)公園體系、提高園林綠化治理能力、謀劃并配合推進(jìn)重大交通設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)區(qū)級交通設(shè)施的支撐保障建設(shè)、推進(jìn)現(xiàn)有交通設(shè)施提質(zhì)增效、堅(jiān)持建管并重，健全管養(yǎng)機(jī)制等八大工作策略。

　　第四部分（即第五章），主要是《規(guī)劃》實(shí)施的保障措施。保障規(guī)劃各項(xiàng)工作措施落地，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)；明確項(xiàng)目儲備，狠抓年度落實(shí)；完善資金保障，拓寬融資渠道；加強(qiáng)政策研究，創(chuàng)新體制機(jī)制；強(qiáng)化監(jiān)管督查，提高執(zhí)法水平等五個(gè)方面。

　　五、《規(guī)劃》的特色亮點(diǎn)

　　本《規(guī)劃》是對我區(qū)“十四五”期間園林綠化和道路交通建設(shè)的整體部署，為做好新時(shí)代園林綠化和道路交通工作提供了全面指導(dǎo)，體現(xiàn)了新時(shí)期的新要求，具有鮮明的時(shí)代特征和一定的科學(xué)性。

　　一是堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想。《規(guī)劃》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，高水平推進(jìn)園林城市建設(shè)，打造“兩環(huán)、五廊、多園”通山達(dá)水的藍(lán)綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間，建立“生態(tài)公園—城市公園—社區(qū)公園—口袋公園”四級公園體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華南國家植物園，構(gòu)建城在水邊、山在城中、綠在四周的生態(tài)宜居環(huán)境，建設(shè)青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗天河，煥發(fā)云山珠水、吉祥花城的無窮魅力。

　　二是堅(jiān)持以人民為中心。《規(guī)劃》堅(jiān)持以人民為中心，把為民造福作為園林綠化和道路交通體系建設(shè)的主要目標(biāo)。在本次規(guī)劃中，將人民關(guān)切的、與人民生活息息相關(guān)的社區(qū)公園、口袋公園、綠道、過街天橋、停車、步行系統(tǒng)、自行車系統(tǒng)、公共交通等內(nèi)容作為本次規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，大力推進(jìn)天河公園拆圍透綠二期工程和白云山天河段“還綠于民”整治行動。通過構(gòu)建均等化的園林綠化和道路交通系統(tǒng)，增強(qiáng)人民的幸福感和獲得感。

　　三是堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)。在推進(jìn)城市治理能力現(xiàn)代化背景下，《規(guī)劃》充分考慮云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)化、感知化、物聯(lián)化、智能化為目標(biāo)，積極推進(jìn)我區(qū)城市綠化智慧化管理體系、綠化管理電子政務(wù)系統(tǒng)、綠化電子檢測系統(tǒng)建設(shè)，讓科技賦能城市綠化管理。

　　四是堅(jiān)持融合共享發(fā)展。推動城市森林、濕地、綠地與居民健康、休閑娛樂和自然教育的融合發(fā)展，豐富資源價(jià)值。強(qiáng)化我區(qū)道路交通與周邊地區(qū)互聯(lián)互通，共建共享，強(qiáng)化天河區(qū)對周邊區(qū)域的引領(lǐng)和輻射帶動。