廣州市人民政府令

第213號

《廣州市健康促進(jìn)與教育規(guī)定》已經(jīng)2024年11月1日市政府第16屆84次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2025年1月1日起施行,。

  市  長：孫志洋

2024年11月14日

廣州市健康促進(jìn)與教育規(guī)定

  第一條  為深入貫徹健康中國戰(zhàn)略,，加強(qiáng)本市健康促進(jìn)與教育工作，提高居民健康素養(yǎng),，提升居民健康水平,，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。

  第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的健康促進(jìn)與教育工作,，適用本規(guī)定,。

  第三條  健康促進(jìn)與教育工作堅持預(yù)防為主，實行以人民健康為中心,，政府主導(dǎo),、部門協(xié)作、全民參與,、社會監(jiān)督的原則,。

市、區(qū)人民政府及其部門在制定公共政策時應(yīng)當(dāng)兼顧健康效益，建立健全健康影響評估制度,，構(gòu)建全方位健康支持性環(huán)境,。

  第四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對健康促進(jìn)與教育工作的領(lǐng)導(dǎo),，將健康促進(jìn)與教育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善健康促進(jìn)與教育工作體系,，明確健康教育工作機(jī)構(gòu),。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)健康促進(jìn)與教育工作,。

村民委員會、居民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處開展健康促進(jìn)與教育工作,，組織本轄區(qū)內(nèi)單位和個人參加健康促進(jìn)與教育活動。

  第五條  衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的健康促進(jìn)與教育工作,，制訂和實施本級健康促進(jìn)與教育工作計劃,，指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的健康促進(jìn)與教育工作,。市衛(wèi)生健康主管部門組織實施本規(guī)定,。

發(fā)展改革、教育,、科技,、公安、民政,、人力資源社會保障,、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、文化廣電旅游、市場監(jiān)管,、體育,、港務(wù)、林業(yè)園林,、互聯(lián)網(wǎng)信息等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，保障和開展健康促進(jìn)與教育工作。

工會,、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府和有關(guān)部門做好健康促進(jìn)與教育工作,，組織動員相關(guān)群體參與健康促進(jìn)與教育工作,。

  第六條  機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)建立健全健康促進(jìn)與教育工作制度,，確定責(zé)任人，組織開展本系統(tǒng),、本單位健康促進(jìn)與教育工作,。

  第七條  健康教育工作機(jī)構(gòu)在同級衛(wèi)生健康主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)下列健康促進(jìn)與教育工作：

  （一）開展健康教育領(lǐng)域相關(guān)研究,，制定健康教育服務(wù)規(guī)范,，為相關(guān)部門和單位開展健康促進(jìn)與教育工作提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢,，承擔(dān)健康教育服務(wù)專項考核工作,；

  （二）培訓(xùn)健康促進(jìn)與教育從業(yè)人員；

  （三）制作,、發(fā)布健康傳播材料,，建立健全健康傳播全媒體平臺；

  （四）針對目標(biāo)人群開展健康教育活動,，探索開展健康教育智慧化實踐,；

  （五）定期監(jiān)測評估健康教育工作效果，及時調(diào)整傳播策略和健康教育內(nèi)容,。

  第八條  居民應(yīng)當(dāng)履行自身健康管理責(zé)任,，樹立和踐行正確的健康理念，學(xué)習(xí)健康知識,，提高健康素養(yǎng),，積極配合落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

倡導(dǎo)家庭成員學(xué)習(xí)健康知識,，形成符合自身和家庭特點的健康生活方式,。

鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織通過捐贈,、資助,、志愿服務(wù)或者依法舉辦服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式，支持和參與健康促進(jìn)與教育工作,。

　 第九條  市衛(wèi)生健康主管部門建立健康科普資源庫,，為居民提供優(yōu)質(zhì)健康科普資源服務(wù)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持其從業(yè)人員創(chuàng)作健康科普作品,，并將優(yōu)質(zhì)健康科普作品在健康科普資源庫進(jìn)行共享,。

　 第十條  市衛(wèi)生健康主管部門建立健康科普專家?guī)欤瑸榻】悼破照咧贫ā⒔】悼破招畔㈤_發(fā)和健康科普知識傳播等活動,，提供技術(shù)支撐和專業(yè)指導(dǎo),。

衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織健康科普專家深入社區(qū)、農(nóng)村,、學(xué)校,、企業(yè)等開展健康講座和健康咨詢。

鼓勵新聞媒體將健康科普專家納入健康類欄目,、節(jié)目和健康公益廣告的審核團(tuán)隊,，提升健康科普欄目、節(jié)目和公益廣告的質(zhì)量,。

　 第十一條  市衛(wèi)生健康主管部門建立專業(yè),、權(quán)威的健康信息平臺，將健康科普資源庫和專家?guī)旒{入平臺管理,，并會同相關(guān)部門建立健全健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制,，規(guī)范健康科普知識傳播活動。

各部門應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)站,、公共區(qū)域電子屏、宣傳欄及自有媒體,，開展健康科普知識傳播活動,。車站、機(jī)場,、港口,、廣場、公園,、旅游景點,、公共體育場地等公共場所應(yīng)當(dāng)因地制宜宣傳健康科普知識，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,。

廣播,、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)媒體等應(yīng)當(dāng)開展健康知識公益宣傳,，向公眾傳播健康科普知識,。

　 第十二條  健康信息應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整準(zhǔn)確，具有可靠的科學(xué)證據(jù),，符合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)進(jìn)展與共識,。不得發(fā)布、傳播與事實不符,、缺乏科學(xué)證據(jù)的,，擾亂醫(yī)療衛(wèi)生管理秩序、損害公眾利益的虛假健康信息。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)虛假健康信息的,，可以通過信息發(fā)布平臺公布的渠道,、政務(wù)服務(wù)便民熱線等進(jìn)行投訴舉報。

利用媒體或者公共場所開展健康科普知識傳播活動的,，其經(jīng)營者,、管理者應(yīng)當(dāng)審核舉辦主體資質(zhì)、主講人身份,、傳播內(nèi)容,。

衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)會同教育、民政,、文化廣電旅游,、市場監(jiān)管、公安,、體育,、互聯(lián)網(wǎng)信息等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)健康信息協(xié)同管理,；虛假健康信息對本行業(yè),、本領(lǐng)域造成一定社會影響的，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時予以澄清,。

　 第十三條  每年10月第三周為本市健康教育周,。

市衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)確定每年的健康教育周活動主題，并組織開展相關(guān)活動,。區(qū)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)圍繞健康教育周活動主題在本行政區(qū)域內(nèi)開展健康教育活動,。

衛(wèi)生健康、教育,、科技,、文化廣電旅游、體育等部門以及科學(xué)技術(shù)協(xié)會等單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合健康熱點話題和各類健康主題日,，組織開展健康教育活動,，打造健康教育活動品牌。

　 第十四條  基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂,、實施本單位健康教育工作計劃，針對不同人群采取不同的健康教育措施,，并對工作效果開展評估,；建立健全健康教育工作激勵機(jī)制，并將相關(guān)工作業(yè)績等納入評先評優(yōu),、職稱評聘內(nèi)容,。

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對患者及家屬開展健康教育服務(wù),。醫(yī)療衛(wèi)生人員在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)對患者開展健康教育,，并積極參與社區(qū)健康教育工作,。

專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在疾病預(yù)防和保健過程中，普及衛(wèi)生防病知識,，對公眾進(jìn)行健康指導(dǎo),，協(xié)同媒體廣泛傳播疾病預(yù)防控制和保健知識。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對本轄區(qū)內(nèi)重點人群,、重點疾病,、主要健康問題和健康危險因素等，提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，開展健康促進(jìn)與教育活動,。

　 第十五條  市教育行政部門應(yīng)當(dāng)完善中小學(xué)校和幼兒園健康教育制度，將全面提升學(xué)生健康素養(yǎng)水平納入中學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容,。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排健康教育課,，加強(qiáng)師資配備，確保中小學(xué)校將健康教育貫穿教育全過程,，并在義務(wù)教育階段體育與健康課程中每學(xué)期安排不少于6個健康教育課時,，鼓勵開展戶外健康教育課。幼兒園應(yīng)當(dāng)將健康教育融入幼兒在園一日生活,。

　 第十六條  機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)提供有益于職工身心健康的工作環(huán)境，組織職工開展健身活動和心理關(guān)愛活動,，依法組織職工健康檢查。

鼓勵機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開展職工健康指導(dǎo)工作,，加強(qiáng)職工健康管理和職業(yè)健康管理隊伍建設(shè)，提升職業(yè)健康管理能力,。

用人單位和政府相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)全面提高勞動者職業(yè)健康素養(yǎng),，倡導(dǎo)健康工作方式。

　 第十七條  衛(wèi)生健康主管部門積極推進(jìn)以母嬰安全,、出生缺陷防治,、兒童健康、乳腺癌和宮頸癌防治等為重點的婦幼健康行動,。

各區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一站式婚育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，集中提供結(jié)婚登記、優(yōu)生優(yōu)育咨詢,、體格檢查,、臨床檢驗等服務(wù),。婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦理結(jié)婚登記時,，協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展婚育健康知識宣傳,，引導(dǎo)結(jié)婚登記雙方自愿接受免費婚前孕前健康檢查。

鼓勵婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)婚前保健,、孕前保健,、孕產(chǎn)期保健、新生兒保健,、更年期保健等婦幼保健特色?？疲_展婦幼健康知識科普宣傳,。

　 第十八條  衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)落實老年人健康管理等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,，定期免費為老年人提供健康評估、健康檢查和健康指導(dǎo)等健康管理服務(wù),?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老年常見病、慢性病的健康指導(dǎo),，面向老年人開展心理健康,、疾病預(yù)防等健康教育活動，促進(jìn)老年人形成健康生活方式,，提高老年人健康素養(yǎng),。

民政部門應(yīng)當(dāng)將老年人健康促進(jìn)與教育工作納入我市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，督促指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、老年活動中心等單位將健康知識科普,、虛假健康商品和服務(wù)識別等融入敬老、助老活動中,，提升老年人識騙防騙意識和能力,。

市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)虛假健康商品和服務(wù)識別等健康教育活動，提升老年人對健康商品和服務(wù)虛假宣傳的防范意識和識別能力,。

居民委員會,、村民委員會應(yīng)當(dāng)面向老年人開展抵制虛假健康商品和服務(wù)及相關(guān)詐騙行為的活動。市場監(jiān)管,、公安,、衛(wèi)生健康、民政等部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo),。

　 第十九條  衛(wèi)生健康,、教育、民政,、文化廣電旅游,、發(fā)展改革,、科技等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識的推廣與傳播，建設(shè)中醫(yī)藥知識科普宣傳基地,，打造嶺南中醫(yī)藥品牌,。

政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥知識納入健康教育，向公眾推廣中醫(yī)藥的理論,、知識和方法,，充分發(fā)揮中醫(yī)藥知識對提升公眾健康素養(yǎng)的作用。鼓勵學(xué)校將中醫(yī)藥知識科普融入中小學(xué)教育教學(xué)和課外活動,。

　 第二十條  市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各類健康促進(jìn)與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)配合衛(wèi)生健康主管部門做好相關(guān)項目立項與申報工作,，規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)保障相關(guān)設(shè)施用地需求,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督房屋建筑工程質(zhì)量安全和文明施工管理。

科技部門應(yīng)當(dāng)組織開展健康科普基地認(rèn)定工作,，指導(dǎo)科普基地開展健康教育活動,。

體育部門應(yīng)當(dāng)提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平，完善公共體育設(shè)施建設(shè),，逐步構(gòu)建10分鐘健身圈,。

林業(yè)園林部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康主題公園、健康步道建設(shè),，營造有利于公眾身心健康的氛圍,。

　 第二十一條  市人民政府應(yīng)當(dāng)建立居民健康素養(yǎng)監(jiān)測制度，評估本市居民健康突出問題和健康需求,，并將居民健康素養(yǎng)水平監(jiān)測指標(biāo)納入?yún)^(qū)人民政府衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)改革考核內(nèi)容,。

衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展居民健康素養(yǎng)監(jiān)測工作，鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以配合,。

衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)利用居民健康素養(yǎng)監(jiān)測結(jié)果,，分析本行政區(qū)域內(nèi)居民健康素養(yǎng)影響因素，為制定,、調(diào)整衛(wèi)生健康相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù),。

　 第二十二條  市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將健康促進(jìn)與教育經(jīng)費納入本級政府預(yù)算,，按規(guī)定保障健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和健康促進(jìn)工作的人員經(jīng)費、發(fā)展建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費,。

鼓勵企業(yè),、慈善組織、基金會,、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)等社會資金參與健康促進(jìn)與教育事業(yè)發(fā)展,，多渠道增加投入,。

衛(wèi)生健康、教育,、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康教育人才隊伍規(guī)范化建設(shè),，培養(yǎng)復(fù)合型人才，完善健康教育專業(yè)人員考核評價的機(jī)制,，保障人員配置及待遇,。

　 第二十三條  行政機(jī)關(guān)、相關(guān)單位及其工作人員違反本規(guī)定,，不依法履行健康促進(jìn)與教育職責(zé)的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　 第二十四條  違反本規(guī)定第十二條第一款規(guī)定,，發(fā)布,、傳播虛假健康信息的，由行業(yè)主管部門依據(jù)職責(zé)處理,；發(fā)布,、傳播的虛假健康信息屬于虛假廣告、虛假宣傳,，或者構(gòu)成不正當(dāng)競爭的,，由市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門依照《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

經(jīng)營者,、管理者違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定,，未對舉辦主體資質(zhì)、主講人身份,、傳播內(nèi)容進(jìn)行審核,，造成虛假健康信息發(fā)布或者傳播的，由其主管部門責(zé)令改正,。

　 第二十五條  本規(guī)定自2025年1月1日起施行,。