《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實施細則》已經(jīng)市人民政府同意,,各區(qū)人民政府,市政府各部門,、各直屬機構(gòu)遵照執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市來穗人員服務(wù)管理局反映,。
廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實施細則
第一條 為落實來穗人員積分制服務(wù)管理工作,,根據(jù)《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》(穗府規(guī)〔2021〕7號),制定本實施細則,。
第二條 本細則適用于持有在本市辦理(申辦或簽注)且在有效期內(nèi)《廣東省居住證》的來穗人員,,用于積分申請、積分管理,、積分使用等相關(guān)活動,。
第三條 市來穗人員服務(wù)管理部門負責(zé)統(tǒng)籌全市來穗人員積分制服務(wù)管理工作;負責(zé)牽頭會同相關(guān)部門制定積分職業(yè)資格與職業(yè)工種目錄和特殊艱苦行業(yè)目錄,;負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并組織實施全市來穗人員積分制入戶工作,;指導(dǎo)區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門做好來穗人員為其隨遷子女申請積分制入學(xué)、通過積分申請住房保障,;負責(zé)廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃,、建設(shè)、維護,,牽頭推進各部門涉及來穗人員積分制服務(wù)管理的信息資源整合和共享,,指導(dǎo)區(qū)來穗人員積分制服務(wù)管理的信息化建設(shè);負責(zé)積分異議復(fù)核工作,。
市發(fā)展改革部門負責(zé)組織擬訂全市人口和社會發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃和計劃;將積分制入戶政策納入我市遷入戶政策體系,,負責(zé)積分制入戶指標(biāo)管理,,會同市來穗人員服務(wù)管理部門制定積分制入戶管理辦法。
市教育部門負責(zé)統(tǒng)籌全市來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)學(xué)位安排工作,;將來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育列入工作計劃,;負責(zé)指導(dǎo)各區(qū)完善隨遷子女接受義務(wù)教育工作實施細則,制定轄區(qū)內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校的招生計劃,、確定實施學(xué)位補貼的民辦學(xué)校,;負責(zé)指導(dǎo)審核申請人的學(xué)歷情況。
市科技部門負責(zé)牽頭編制列入創(chuàng)新能力積分指標(biāo)單位目錄,。
市公安機關(guān)負責(zé)審核申請人刑事處罰,、治安管理處罰記錄情況,。
市財政部門負責(zé)審核和安排市本級積分制服務(wù)管理工作所需經(jīng)費。
市人力資源社會保障部門負責(zé)審核申請人繳納養(yǎng)老保險,、工傷保險,、失業(yè)保險記錄;負責(zé)指導(dǎo)審核申請人專業(yè)技術(shù)資格證書,;負責(zé)指導(dǎo)審核申請人的職業(yè)資格(職業(yè)技能等級)情況,;負責(zé)審核申請人就業(yè)登記情況。
市衛(wèi)生健康部門負責(zé)審核申請人無償獻血情況,。
市退役軍人事務(wù)部門負責(zé)審核申請人服役期間立功受獎情況,。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)統(tǒng)籌全市來穗人員積分制申請住房保障;負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督房源的規(guī)劃和配租工作,;負責(zé)會同相關(guān)部門審核申請人住房保障資格,;負責(zé)審核申請人家庭住房困難情況。
市市場監(jiān)管部門負責(zé)審核申請人創(chuàng)業(yè),、專利情況,。
市醫(yī)療保障部門負責(zé)審核申請人繳納社會醫(yī)療保險,、生育保險記錄,。
市住房公積金管理部門負責(zé)審核申請人住房公積金繳存情況。
市民政部門,、團市委依照各自職責(zé)審核申請人志愿服務(wù)情況,。
市稅務(wù)機關(guān)負責(zé)審核申請人稅費繳納情況。
市精神文明建設(shè)委員會辦公室負責(zé)審核申請人獲“道德模范”“廣州好人”稱號情況,。
市規(guī)劃和自然資源,、交通運輸、文化廣電旅游,、城市管理綜合執(zhí)法,、體育、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理等相關(guān)部門按照各自職責(zé),,做好與來穗人員積分制服務(wù)管理相關(guān)的工作,。
各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門負責(zé)組織實施本區(qū)積分制服務(wù)管理工作,承擔(dān)積分審核,、積分匯總,、積分確定、積分調(diào)整,、異議核查等工作,。
區(qū)各相關(guān)部門依照法定職責(zé),對相關(guān)積分材料進行審核并及時反饋給區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門,。
各鎮(zhèn)(街)來穗人員積分制受理窗口負責(zé)材料受理,、初審等工作,。
第四條 來穗人員積分制服務(wù)管理工作以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為框架,實行申請,、審核,、評分、查詢,、復(fù)核“一網(wǎng)式”服務(wù)管理,。
市來穗人員服務(wù)管理部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)信息資源交換共享的有關(guān)規(guī)定,建立起多部門協(xié)同的來穗人員積分制信息處理機制,,實行部門之間信息資源交換共享,。
第五條 積分制的積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)三個部分組成,。
基礎(chǔ)指標(biāo)由合法穩(wěn)定住所,、合法穩(wěn)定就業(yè)、年齡三個部分組成,。
加分指標(biāo)由文化程度,、技術(shù)能力、創(chuàng)新能力,、急需工種或職業(yè)資格(職業(yè)技能等級)與服務(wù)行業(yè),、社會服務(wù)和公益、納稅情況,、表彰獎項七個部分組成,。
減分指標(biāo)由信用情況、違法違規(guī)情況兩個部分組成,。
申請人的總積分等于基礎(chǔ)指標(biāo)積分加上加分指標(biāo)積分,,減去減分指標(biāo)積分的分值??偡e分的最低分值為0分,。
《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理指標(biāo)體系及分值表》應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和人口服務(wù)管理的需要進行調(diào)整。
有關(guān)單位在實施積分制入戶,、入學(xué)和住房保障等權(quán)益和公共服務(wù)時,,可根據(jù)實際情況在積分指標(biāo)體系內(nèi)運用不同指標(biāo)。
第六條 來穗人員積分本著自愿申請原則,,實行全年動態(tài)化受理,。申請人登錄廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)填報信息、上傳積分材料,,提出積分申請,。
審核部門能夠通過信息共享方式獲取的,該材料無需提供;無法通過信息共享方式獲取或申請人對共享信息有異議的,,可以向積分制受理窗口提供佐證材料,。
第七條 區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門以及各鎮(zhèn)(街)負責(zé)積分申請的受理及材料處理的具體工作。積分申請的流程包括初審,、審核,、確定三個環(huán)節(jié)。
?。ㄒ唬┏鯇?。積分制受理窗口對申請人提交的積分材料進行初步審核并打分,將相關(guān)資料提交區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門,。申請材料不齊全的,,受理窗口應(yīng)一次性告知需要補齊的材料。
?。ǘ徍?。區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門根據(jù)數(shù)據(jù)共享情況對積分材料進行審核。暫未實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的,,應(yīng)當(dāng)在收到積分材料的5個工作日內(nèi)發(fā)送至相關(guān)部門進行審核,。
相關(guān)部門收到積分材料后,對其真實性,、有效性進行審核,,在10個工作日內(nèi)將審核結(jié)果錄入系統(tǒng),或通過其他途徑反饋區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門,。
申請人刑事,、治安處罰減分指標(biāo)在申請人提出服務(wù)事項申請后進行后置審核,。
?。ㄈ┐_定。區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門負責(zé)對各相關(guān)部門的審核結(jié)果進行匯總,,對個人積分進行確定,。
第八條 申請人可登錄廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng),查詢本人積分申請辦理的進度情況和積分結(jié)果,。
第九條 申請人相關(guān)積分指標(biāo)情況發(fā)生變化的,,其積分應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
?。ㄒ唬┳詣诱{(diào)整
廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)自動調(diào)整申請人年齡指標(biāo)計分,。
廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)在申請人《廣東省居住證》簽注時自動調(diào)整居住證指標(biāo)計分。
?。ǘ崟r調(diào)整
相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作需要將申請人信用情況,、違法違規(guī)情況等積分指標(biāo)信息變化發(fā)送至區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門。區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)上述情況,,及時調(diào)整申請人相應(yīng)指標(biāo)計分,,并告知申請人,。
(三)申請調(diào)整
申請人合法穩(wěn)定住所,、合法穩(wěn)定就業(yè),、文化程度、技術(shù)能力,、創(chuàng)新能力,、急需工種或職業(yè)資格(職業(yè)技能等級)與服務(wù)行業(yè)、社會服務(wù)和公益,、納稅情況,、表彰獎項等積分指標(biāo)發(fā)生變化,由申請人主動申請調(diào)整計分,,調(diào)整材料處理流程按照初次申請積分程序執(zhí)行,。
第十條 申請人符合《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》第十三條第一款第三項情形的,在《廣東省居住證》功能恢復(fù)后,,經(jīng)本人提出申請,,區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門核實后,積分重新激活,,并累計計算,。
申請人符合《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》第十三條第一款第一項、第二項情形的,,積分失效,,區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門注銷申請人積分檔案(包括電子和紙質(zhì))。
第十一條 申請人對積分分值存在異議的,,應(yīng)在積分確定之日起30日內(nèi)向原積分制受理窗口提出申訴,。積分制受理窗口負責(zé)收集、整理申請資料并提交給區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門,,區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)將申請人材料按照本細則第三條的職責(zé)分工轉(zhuǎn)送相關(guān)部門進行核查,,相關(guān)部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成核查工作,并反饋至區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門,。區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門自收到反饋結(jié)果之日起,,5個工作日內(nèi)將結(jié)果告知申請人。
申請人對核查結(jié)果存在異議的,,應(yīng)在結(jié)果送達之日起10日內(nèi)向市來穗人員服務(wù)管理部門提出復(fù)核申請,;市來穗人員服務(wù)管理部門會同相關(guān)部門完成復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果告知申請人,。
第十二條 來穗人員根據(jù)個人積分情況可對應(yīng)申請享受公共服務(wù),。
符合積分制入戶的具體條件和要求的申請人,可申請積分制入戶。具體管理辦法由市發(fā)展改革部門會同市來穗人員服務(wù)管理部門另行制定,。
符合積分制入學(xué)的具體條件和要求的申請人,,可為其隨遷子女申請入讀公辦學(xué)校或政府補貼的民辦學(xué)校的小學(xué)和初中起始年級學(xué)位,。具體實施方案由各區(qū)政府結(jié)合轄區(qū)實際情況另行制定,。
符合積分制住房保障的具體條件和要求的申請人,可申請住房保障,。具體管理辦法由住房保障部門會同來穗人員服務(wù)管理部門另行制定,。
申請人可憑積分享有的其他公共服務(wù)內(nèi)容及對應(yīng)的分值和條件,由市政府相關(guān)部門和各區(qū)政府會同市來穗人員服務(wù)管理部門予以確定,,并根據(jù)全市或各區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)需要予以調(diào)整,。
第十三條 本細則自印發(fā)之日起施行,有效期5年,。