穗府辦規(guī)〔2024〕13號(hào)
各區(qū)人民政府,,市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市公共租賃住房管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映,。
廣州市人民政府辦公廳
2024年7月26日
廣州市公共租賃住房管理辦法
第一章 總則
第一條 為完善本市住房保障體系,,加強(qiáng)公共租賃住房保障,規(guī)范住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放和公共租賃住房建設(shè),、運(yùn)營(yíng)與使用,,根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)),、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》(廣東省人民政府令第181號(hào))等要求,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱的公共租賃住房保障,是指按照規(guī)定的條件通過(guò)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼,、提供公共租賃住房的方式,,以解決本市城鎮(zhèn)戶籍中等偏下收入住房困難家庭為主的住房保障制度。
第三條 本市規(guī)劃,、計(jì)劃,、建設(shè)、分配,、使用和管理公共租賃住房,,發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼,實(shí)施公共租賃住房保障,,適用本辦法,。
第四條 本市公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、適度保障,、公開、公平,、公正的原則,。
第五條 市政府統(tǒng)籌全市公共租賃住房保障工作,對(duì)涉及全市公共租賃住房保障的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,。
各區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障的具體實(shí)施工作,進(jìn)一步完善本轄區(qū)公共租賃住房保障體制,、機(jī)制,。
第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是全市公共租賃住房保障行政主管部門,負(fù)責(zé)組織建立和完善公共租賃住房保障體系,,擬訂全市公共租賃住房保障中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市公共租賃住房保障工作,。
市住房保障辦公室(以下稱市住房保障部門)是全市公共租賃住房保障工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)公共租賃住房籌集建設(shè)、資格審核,、住房租賃補(bǔ)貼計(jì)發(fā),、房屋分配、房屋使用后續(xù)監(jiān)管等工作,,指導(dǎo)各區(qū)住房保障部門開展公共租賃住房保障相關(guān)工作,。市,、區(qū)住房保障部門可以委托市或區(qū)屬國(guó)有住房租賃公司,或者通過(guò)政府采購(gòu)選定的專業(yè)化住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等運(yùn)營(yíng)單位,,負(fù)責(zé)公共租賃住房籌集建設(shè),、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等工作。
民政部門負(fù)責(zé)審查核實(shí)公共租賃住房保障申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況,;住房保障部門負(fù)責(zé)審查核實(shí)其住房困難狀況,;發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源,、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康,、公安,、退役軍人事務(wù)、稅務(wù),、地方金融管理,、審計(jì)等政府相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工,協(xié)同做好公共租賃住房保障相關(guān)工作,。
各區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房籌集,、住房困難狀況審查核實(shí)、房源配租,、房屋使用后續(xù)監(jiān)管以及違規(guī)行為查處等工作,,會(huì)同相關(guān)職能部門做好保障資格審核等相關(guān)工作,并配合市住房保障部門做好查處騙取市本級(jí)公共租賃住房保障違規(guī)行為等工作,。
各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障的申請(qǐng)受理、資格初審等工作,。
各區(qū)住房保障部門,、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算,。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革,、規(guī)劃和自然資源等部門制定公共租賃住房保障中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,。
第八條 公共租賃住房通過(guò)新建(含配建),、改建、購(gòu)買,、租賃,、接管以及接受捐贈(zèng)等方式籌集。鼓勵(lì)采取政府與社會(huì)資本合作,、政府購(gòu)買等方式實(shí)施公共租賃住房建設(shè),。
第九條 公共租賃住房可以集中新建,,也可以在普通商品住宅項(xiàng)目或結(jié)合城市更新按需配建。具體在全市商品住宅用地供應(yīng)和城市更新改造實(shí)施時(shí),,落實(shí)公共租賃住房配建任務(wù),,并可按照國(guó)家和省的政策要求并結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整。
配建的公共租賃住房建成后根據(jù)土地出讓合同移交市住房保障部門或其指定單位管理的,,應(yīng)向全市符合公共租賃住房保障條件的家庭供應(yīng),;移交區(qū)住房保障部門管理的,優(yōu)先面向本區(qū)符合公共租賃住房保障條件的家庭供應(yīng),,有剩余房源的,,可面向全市符合公共租賃住房保障條件的家庭供應(yīng)。配建項(xiàng)目的土地出讓合同應(yīng)當(dāng)明確公共租賃住房不得分割登記,、分割轉(zhuǎn)移登記和分割抵押登記,。
第十條 公共租賃住房建設(shè)用地納入土地利用年度計(jì)劃,所需新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保,、實(shí)報(bào)實(shí)銷,。依法收回的閑置用地,應(yīng)優(yōu)先安排用于公共租賃住房建設(shè),。
第十一條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房用地,,采取劃撥方式供應(yīng)。公共租賃住房項(xiàng)目配套的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施,,按本市相關(guān)規(guī)定征收土地出讓金,。
第十二條 公共租賃住房以滿足基本居住需求為原則。新建的成套公共租賃住房,,要綜合考慮住宅使用功能與空間組合,、居住人口等要素,合理確定套型比例和結(jié)構(gòu),,單套建筑面積一般控制在60平方米以下,;以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房,應(yīng)執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范,,人均住房建筑面積不低于5平方米,。
第十三條 公共租賃住房項(xiàng)目近期建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(或項(xiàng)目建議書)、可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家,、省,、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制,充分論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性,。為完善公共租賃住房周邊配套,,鼓勵(lì)公共租賃住房與周邊配套市政公用設(shè)施整體立項(xiàng)、同步實(shí)施。
第十四條 對(duì)于獨(dú)立建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目,,需符合國(guó)家對(duì)社會(huì)生活環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,,在控制建筑密度,保證日照,、通風(fēng),、消防和綠地率的前提下,可按照本市保障性住房規(guī)劃審批有關(guān)容積率規(guī)定的上限執(zhí)行,。
公共租賃住房項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須按規(guī)劃要求配置足夠的配套公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施,,配套公共服務(wù)設(shè)施比例應(yīng)不小于住宅建筑面積的11%,其中,,商業(yè)服務(wù)設(shè)施比例應(yīng)按不大于住宅建筑面積的5%進(jìn)行設(shè)置,。
公共租賃住房項(xiàng)目可根據(jù)居住人群特征與生活需求,適當(dāng)增加配置醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老設(shè)施,。
第十五條 納入年度建設(shè)計(jì)劃的公共租賃住房項(xiàng)目,,按程序納入市重點(diǎn)項(xiàng)目管理,加快辦理各項(xiàng)審批手續(xù),。
第十六條 公共租賃住房工程嚴(yán)格按國(guó)家,、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和建設(shè)程序進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì),、施工和驗(yàn)收,工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)文件和承包合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。工程項(xiàng)目實(shí)行分戶驗(yàn)收制度和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,。建設(shè)單位須在建筑物明顯部位設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)牌,接受社會(huì)監(jiān)督,。
第十七條 公共租賃住房項(xiàng)目的住宅部分應(yīng)按幢整體確權(quán),,由不動(dòng)產(chǎn)登記部門在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上注明權(quán)利性質(zhì)為“公共租賃住房”字樣,備注“不得分割登記,、分割轉(zhuǎn)移登記和分割抵押登記,。屬于企業(yè)所有的公共租賃住房可以依法整體(整幢)抵押、整體(整幢)轉(zhuǎn)讓,,但不得改變其公共租賃住房性質(zhì)”,。
配套經(jīng)營(yíng)性設(shè)施可以獨(dú)立登記,,可以依法轉(zhuǎn)讓,、出租。
第十八條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立與公共租賃住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制,。
公共租賃住房保障資金可以按下列渠道籌集:
(一)中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金,;
?。ǘ┦?、區(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排資金;
?。ㄈ┟磕陱耐恋爻鲎寖羰找嫣崛〔坏陀?0%的資金,;
(四)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額,;
?。ㄎ澹┛梢约{入的其他資金。
第十九條 充分利用現(xiàn)有資源,,組織開展金融創(chuàng)新試點(diǎn),,探索通過(guò)公共租賃住房股權(quán)信托基金、發(fā)行債券,、社?;鸬惹溃I措各類中長(zhǎng)期低息貸款等用于公共租賃住房融資保障工作,。
第二十條 公共租賃住房建設(shè)按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,;依法落實(shí)國(guó)家現(xiàn)行有效的稅收優(yōu)惠政策。
第三章 申請(qǐng)與準(zhǔn)入
第二十一條 城鎮(zhèn)戶籍中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障的,,原則上以家庭為單位申請(qǐng),。申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人,其他符合條件的家庭成員為共同申請(qǐng)人,。申請(qǐng)人,、共同申請(qǐng)人相互之間應(yīng)當(dāng)具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng),、監(jiān)護(hù)關(guān)系并共同居住生活。申請(qǐng)人,、共同申請(qǐng)人及其配偶,、未成年子女的住房情況和經(jīng)濟(jì)狀況列入申請(qǐng)家庭住房、家庭收入,、家庭財(cái)產(chǎn)的計(jì)算范圍,。
具有完全民事行為能力,且年滿30周歲的單身申請(qǐng)人可獨(dú)立申請(qǐng),;年滿16周歲的孤兒,,具有完全民事行為能力的,也可以獨(dú)立申請(qǐng),。家庭成員均不具有完全民事行為能力的,,可由其法定監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng),通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式予以保障。
第二十二條 申請(qǐng)公共租賃住房保障應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人及共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有本市城鎮(zhèn)戶籍,,并在本市工作或居住,但以下兩種情況除外:
1.申請(qǐng)人配偶及未成年子女非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的,,應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人,;
2.戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市的,,可以作為共同申請(qǐng)人,。
(二)申請(qǐng)家庭申請(qǐng)之月前12個(gè)月家庭收入,、家庭財(cái)產(chǎn)符合政府公布的標(biāo)準(zhǔn),。申請(qǐng)家庭所有成員均年滿60周歲的,家庭收入,、家庭財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬,。收入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平,,參照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例確定,,報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
?。ㄈ┥暾?qǐng)家庭在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房,,或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米(或人均居住面積低于10平方米,下同),;租住的直管房住宅,、單位公房人均建筑面積低于15平方米。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)家庭未享受購(gòu)買配售型保障性住房,、共有產(chǎn)權(quán)住房、安居房,、經(jīng)濟(jì)適用住房,、拆遷安置新社區(qū)住房、落實(shí)僑房政策專用房等購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策,。
第二十三條 以下情形不納入家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)計(jì)算范圍:
?。ㄒ唬┟裾块T認(rèn)定最低生活保障家庭時(shí),不計(jì)入其家庭收入的情形,,以及優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金(一次性撫恤金),、補(bǔ)助金、優(yōu)待金(含義務(wù)兵家庭),、慰問(wèn)金,、護(hù)理費(fèi),自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金,,住房保障部門發(fā)放的住房租賃補(bǔ)貼等,;
(二)位于本市的自有產(chǎn)權(quán)住房,;
?。ㄈ┫嚓P(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范性文件規(guī)定或經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他情形。
第二十四條 符合以下情形的本市住房或住房份額,,其面積納入申請(qǐng)家庭自有產(chǎn)權(quán)住房面積核定范圍:
?。ㄒ唬碛泻戏óa(chǎn)權(quán)的住房,含宅基地住房,;
?。ǘ┮艳k理預(yù)購(gòu)商品住宅預(yù)告登記的住房;
?。ㄈ┮押炗啿疬w安置協(xié)議但未回遷的住房,;
(四)其他實(shí)際取得的住房,。
第二十五條 公共租賃住房保障的申請(qǐng),、審核程序如下:
(一)申請(qǐng),。申請(qǐng)人可登錄指定網(wǎng)站線上申請(qǐng),,或到戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)線下申請(qǐng),選擇領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼或輪候公共租賃住房,,申報(bào)收入,、財(cái)產(chǎn)、住房以及婚姻狀況等基本情況,,并簽訂履行住房保障權(quán)利義務(wù)承諾書,。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),。
?。ǘ┏鯇彙I暾?qǐng)人戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)按規(guī)定進(jìn)行初審,。經(jīng)初審?fù)ㄟ^(guò)的,,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)將審核意見提交區(qū)住房保障部門,同時(shí)將申請(qǐng)家庭的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息推送至民政部門(核對(duì)機(jī)構(gòu)),,由其對(duì)申請(qǐng)家庭的收入財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),。經(jīng)初審不通過(guò)的,,應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)家庭對(duì)初審結(jié)果有異議的,,可按規(guī)定提出異議申訴,。
(三)復(fù)審,。區(qū)民政部門根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)結(jié)果向區(qū)住房保障部門出具家庭收入,、家庭財(cái)產(chǎn)具體金額的審核結(jié)果;區(qū)住房保障部門核查申請(qǐng)家庭的住房困難情況,,并匯總區(qū)民政部門意見后,,出具是否符合公共租賃住房保障條件的復(fù)審意見。不符合條件的,,應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,。申請(qǐng)家庭對(duì)復(fù)審結(jié)果有異議的,可按規(guī)定提出異議申訴,。
?。ㄋ模┕尽^(qū)住房保障部門將復(fù)審符合條件的申請(qǐng)家庭情況,,提交至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站進(jìn)行公示,,并在申請(qǐng)人戶籍所在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)辦公場(chǎng)所同步公示,公示時(shí)間為20日,。
?。ㄎ澹┊愖h復(fù)核。對(duì)公示情況有異議的組織和個(gè)人,,可以在公示期內(nèi)向區(qū)住房保障部門提出異議,。區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定完成調(diào)查核實(shí),出具異議復(fù)核意見,。經(jīng)核實(shí)異議成立的,,應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
?。┕?。經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)復(fù)核異議不成立的,區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)家庭名單提交至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站進(jìn)行公告,。
具體申請(qǐng)審查實(shí)施細(xì)則由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局另行制訂并公布,。
第四章 住房租賃補(bǔ)貼與配租
第二十六條 住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照人均保障建筑面積、家庭人口,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、收入水平、區(qū)域等因素確定,,并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、保障對(duì)象收入層次以及市場(chǎng)租金水平等因素進(jìn)行調(diào)整,報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,。
第二十七條 住房租賃補(bǔ)貼期限為5年,。區(qū)住房保障部門對(duì)領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的對(duì)象應(yīng)當(dāng)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼通知書。通知書應(yīng)載明住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、補(bǔ)貼期限、補(bǔ)貼發(fā)放起止時(shí)間,、補(bǔ)貼對(duì)象權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,。
下列停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼情形應(yīng)當(dāng)在通知書中列明:
(一)已承租直管房住宅或單位公房的保障對(duì)象,,在領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼后未在3個(gè)月內(nèi)向所有權(quán)人退回原租住的直管房住宅或單位公房的,;
(二)在領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼期間,,承租直管房住宅,、單位公房的;
?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的其他情形,。
市住房保障部門應(yīng)每月將住房租賃補(bǔ)貼存入保障對(duì)象提供的社會(huì)保障卡賬號(hào)。
第二十八條 選擇領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的,,自公告次月起領(lǐng)?。贿x擇輪候公共租賃住房的,,自公告之日起進(jìn)入輪候程序,,其中符合輪候期間領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的,可自公告次月起領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼,,至公共租賃住房入住通知書要求辦理入住時(shí)間的次月為止,。
第二十九條 公共租賃住房實(shí)行集中分配和常態(tài)分配。市住房保障部門對(duì)經(jīng)審核取得公共租賃住房輪候資格的申請(qǐng)家庭實(shí)行輪候管理,,具體輪候配租細(xì)則由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局另行制訂并公布,。
申請(qǐng)家庭只限申請(qǐng)承租1套公共租賃住房。配租房型應(yīng)與申請(qǐng)家庭保障人數(shù)相對(duì)應(yīng),。
第三十條 公共租賃住房的租金以單套建筑面積計(jì)算,,租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)租金水平,結(jié)合保障對(duì)象困難程度,、支付能力等因素分類依法確定,,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)住房保障部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
承租政府建設(shè)籌集的公共租賃住房的戶籍家庭,,按照家庭收入情況,,實(shí)行差別化租金。法律,、法規(guī),、規(guī)章或規(guī)范性文件明確可享受租金優(yōu)惠政策的對(duì)象按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。經(jīng)民政部門認(rèn)定為低保家庭,、最低生活保障邊緣家庭,、特困人員的孤寡老人免交租金。
廉租住房并入公共租賃住房管理的租金計(jì)收另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第三十一條 公共租賃住房租賃合同期限為5年。租賃期滿符合條件的保障對(duì)象可以申請(qǐng)續(xù)租,。租賃合同應(yīng)載明房屋的基本情況,、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金收取方式,、租賃期限,、物業(yè)服務(wù)費(fèi)的承擔(dān)、履約保證金,、合同解除情形,、違約責(zé)任、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,。
下列合同解除情形應(yīng)當(dāng)在租賃合同中列明:
?。ㄒ唬┰诠沧赓U住房?jī)?nèi)或樓宇公共部位存放法律禁止存放的易燃、易爆,、劇毒,、放射性物品等危害公共安全物品,經(jīng)住房保障部門提醒后未及時(shí)整改的,;
?。ǘ┮殉凶庵惫芊孔≌騿挝还康募彝ィ谌胱」沧赓U住房后,,未在1個(gè)月內(nèi)退回原租住的直管房住宅或單位公房的,;
(三)在承租公共租賃住房后,,又再承租直管房住宅,、單位公房的;
?。ㄋ模┮婪☉?yīng)當(dāng)解除合同的其他情形,。
承租人應(yīng)自收到解除合同或終止合同通知之日起1個(gè)月內(nèi)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用,并按照《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第三十五條等相關(guān)規(guī)定,,退出公共租賃住房保障,。
第三十二條 政府建設(shè)籌集的公共租賃住房租金收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政,,實(shí)行收支兩條線管理。
第三十三條 公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān),,按照不高于政府指導(dǎo)價(jià)向承租人收取物業(yè)管理費(fèi),。政府投資建設(shè)的公共租賃住房由市、區(qū)住房保障部門或運(yùn)營(yíng)單位按規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),。政府通過(guò)其他渠道籌集的公共租賃住房納入所在項(xiàng)目物業(yè)管理范圍,,共享物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)的公共服務(wù)和配套設(shè)施。
第五章 保障期管理,、期滿審查與退出
第三十四條 享受公共租賃住房保障期間,,保障對(duì)象的家庭收入、財(cái)產(chǎn),、住房,、人員結(jié)構(gòu)和婚育狀況發(fā)生變化影響到公共租賃住房保障資格和標(biāo)準(zhǔn)的,,保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)發(fā)生之日起1個(gè)月內(nèi)向戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)申報(bào),。經(jīng)審核后,符合公共租賃住房保障條件的,,可按相應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)享受公共租賃住房保障,;不符合公共租賃住房保障條件的,按規(guī)定退出公共租賃住房保障,。
共同申請(qǐng)的家庭成員年滿18周歲,,有獨(dú)立生活需要的,可向戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)申請(qǐng)單獨(dú)退出公共租賃住房保障,,其他家庭成員按照本條前款規(guī)定,,經(jīng)審核后,按對(duì)應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)享受或者退出公共租賃住房保障,。
第三十五條 保障對(duì)象需要繼續(xù)申請(qǐng)公共租賃住房保障的,,須在保障期限屆滿3個(gè)月前提交申請(qǐng),進(jìn)行資格期滿審查,。期滿審查的相關(guān)流程參照本辦法第二十五條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
經(jīng)期滿審查仍符合公共租賃住房保障條件的,自期限屆滿次月起按對(duì)應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整住房租賃補(bǔ)貼或續(xù)簽公共租賃住房租賃合同,。
第三十六條 保障對(duì)象按期提交期滿審查資料的,,如保障期限屆滿之日未完成期滿審查,保障期限屆滿日之后的審查期間(以下簡(jiǎn)稱期滿后審查)停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼,,承租公共租賃住房的按公布的同期公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租,,不給予租金減免。
經(jīng)期滿審核仍符合公共租賃住房保障條件的,,自期限屆滿次月起按對(duì)應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整住房租賃補(bǔ)貼或續(xù)簽租賃合同,,并補(bǔ)發(fā)期滿后審查期間的住房租賃補(bǔ)貼,,期滿后審查期間多繳交的租金用于抵扣后續(xù)的租金;不符合條件的,,按規(guī)定退出公共租賃住房保障,。
第三十七條 保障對(duì)象未按期提交申報(bào)材料進(jìn)行資格期滿審查的(不可抗力除外),自保障期限屆滿之日起,,領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的,,停止對(duì)其發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼;承租公共租賃住房的,,承租人應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用,,并按照《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第三十五條等相關(guān)規(guī)定,退出公共租賃住房保障,。
保障對(duì)象可在保障期滿之日起3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)交期滿審查資料,,經(jīng)審核仍符合公共租賃住房保障條件的,從審核通過(guò)次月起按對(duì)應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)享受公共租賃住房保障,,停發(fā)的住房租賃補(bǔ)貼不予補(bǔ)發(fā),。經(jīng)審核不再符合公共租賃住房保障條件的,按規(guī)定退出公共租賃住房保障,。
第三十八條 已取得公共租賃住房保障資格的保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合住房保障等相關(guān)職能部門依法開展的核查,、檢查等工作,并自收到相關(guān)職能部門要求補(bǔ)充提交相關(guān)資料的書面通知之日起10個(gè)工作日內(nèi),,提交相關(guān)資料,。
第三十九條 住房保障部門應(yīng)當(dāng)定期核查保障對(duì)象的有關(guān)情況,對(duì)于不再符合保障條件的,,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,,以及住房保障工作的實(shí)際情況,細(xì)化公共租賃住房保障退出機(jī)制,,探索實(shí)施柔性退出管理,。
第四十條 承租公共租賃住房的家庭,在期滿審查完成后,,應(yīng)當(dāng)自收到公共租賃住房期滿審查結(jié)果通知之日起,,1個(gè)月內(nèi)完成租賃合同的續(xù)簽工作。
第六章 社會(huì)力量參與
第四十一條 政府鼓勵(lì)用人單位等社會(huì)力量通過(guò)直接投資,、間接投資,、參股、委托代建等方式參與公共租賃住房建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和管理,。
社會(huì)力量投資的公共租賃住房,應(yīng)納入全市住房保障中長(zhǎng)期規(guī)劃或年度計(jì)劃。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,,免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,。
第四十二條 公益類事業(yè)單位投資建設(shè)公共租賃住房的,在取得投資部門立項(xiàng)以及市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局同意列入保障性住房建設(shè)計(jì)劃的批文后,,其建設(shè)用地可采取劃撥方式供應(yīng),。其他方式投資建設(shè)公共租賃住房,屬于利用符合城市規(guī)劃的自有建設(shè)用地的,,在取得投資部門立項(xiàng)以及市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局同意列入保障性住房建設(shè)計(jì)劃的批文后,,可采取協(xié)議出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán);需使用新增建設(shè)用地的,,應(yīng)以招拍掛公開出讓方式供應(yīng)建設(shè)用地使用權(quán),。
第四十三條 用人單位投資的公共租賃住房,原則上向本單位無(wú)房職工供應(yīng),,具體的準(zhǔn)入條件和分配方案由用人單位制訂,,經(jīng)工會(huì)或職代會(huì)同意后,報(bào)送所在區(qū)住房保障部門,;有剩余房源的,,可向其他符合本市公共租賃住房保障條件的對(duì)象供應(yīng)。
其他社會(huì)力量投資的公共租賃住房,,主要向公共租賃住房輪候?qū)ο蠊?yīng),,具體的分配方案由公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位確定,,報(bào)送所在區(qū)住房保障部門,。
社會(huì)力量投資的公共租賃住房,分配結(jié)果報(bào)送所在區(qū)住房保障部門,。
第四十四條 社會(huì)力量投資的公共租賃住房,,租金標(biāo)準(zhǔn)不得高于政府公布的本地區(qū)公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)上限。具體租金標(biāo)準(zhǔn)由公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位確定,,報(bào)所在區(qū)住房保障部門后實(shí)施,。
第四十五條 社會(huì)力量投資的公共租賃住房,租金收入歸公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位所有,,維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān),。
社會(huì)力量投資的公共租賃住房由其所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位自行管理,并受所在區(qū)住房保障部門監(jiān)督,。
第七章 監(jiān)督與責(zé)任
第四十六條 市住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立健全公共租賃住房管理信息系統(tǒng),,整合房屋管理、不動(dòng)產(chǎn)登記,、公安,、教育、民政、社保,、計(jì)生和社區(qū)等的信息資源,,完善住房和保障對(duì)象檔案。
第四十七條 市,、區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)定期核查,、不定期檢查、入戶調(diào)查,、信函索證等方式,,加強(qiáng)公共租賃住房保障資格監(jiān)管和住房使用情況巡查。
因處理投訴,、舉報(bào)以及抽查等工作需要,,或保障對(duì)象不主動(dòng)辦理家庭情況變更申報(bào)、不主動(dòng)參加期滿審查的,,住房保障部門可會(huì)同民政部門針對(duì)特定保障對(duì)象主動(dòng)開展核查工作,。
第四十八條 市、區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)本部門政府網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊,、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開公共租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃,、完成情況,、分配政策、分配對(duì)象,、分配房源,、分配程序、分配過(guò)程,、分配結(jié)果和退出情況等信息,。
市、區(qū)住房保障部門,、民政部門及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)及其委托的運(yùn)營(yíng)單位的工作人員對(duì)在公共租賃住房保障工作中知悉的公民個(gè)人信息,,除按照規(guī)定予以公開的信息外,應(yīng)當(dāng)予以保密,。
第四十九條 公共租賃住房運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,、委托、合同約定開展工作,,并接受市,、區(qū)住房保障部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。運(yùn)營(yíng)單位發(fā)生違法違規(guī)行為的,,依法追究其相關(guān)法律責(zé)任,;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 經(jīng)查實(shí),,申請(qǐng)家庭有下列情形之一的,,按照《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第四十五條、第四十六條等規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┎蝗鐚?shí)填報(bào)有關(guān)申請(qǐng)表的,;
(二)提供虛假證明等材料的,;
?。ㄈ┚懿慌浜虾瞬槿丝凇艏?、年齡,、婚姻、收入,、財(cái)產(chǎn)和住房等家庭情況工作,,經(jīng)查實(shí)屬于隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍,、年齡,、婚姻、收入,、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況的,;
(四)法律,、法規(guī)等規(guī)定的其他情形,。
第五十一條 公民、法人或其他組織有權(quán)對(duì)違反公共租賃住房保障規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào),、投訴,,市,、區(qū)住房保障部門和其他有關(guān)部門或運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,,并將處理情況反饋給舉報(bào)人或投訴人。
公共租賃住房保障對(duì)象對(duì)公共租賃住房工作中的行政管理行為有異議的,,可以向有關(guān)部門投訴,、申訴,或依法申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟,。
第五十二條 政府相關(guān)職能部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)工作人員在規(guī)劃、計(jì)劃,、資格審核,、房源籌集、配租和監(jiān)督管理等工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄等違規(guī)違法行為的,依法追究其相關(guān)法律責(zé)任,;涉嫌犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 在普通商品住宅項(xiàng)目及城市更新項(xiàng)目中配套建設(shè)公共租賃住房的土地使用權(quán)受讓人未按監(jiān)管協(xié)議書約定進(jìn)行同步建設(shè),、同步交付公共租賃住房或擅自改變公共租賃住房位置,、面積、戶型和設(shè)計(jì)的,,按照監(jiān)管協(xié)議書的約定依法追究其違約責(zé)任,。
第八章 附則
第五十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年,。有效期屆滿,,根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
公開方式:主動(dòng)公開