（2020年7月29日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過
2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第65號(hào)）

　　廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議于2020年7月29日通過的《廣州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，業(yè)經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2020年9月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年4月1日起施行。

　　廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2020年11月4日

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》的決定

（2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過）

　　廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，該規(guī)定與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的安全管理，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹制品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶、燃放等安全管理活動(dòng)。

　　用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品的安全管理，適用《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好煙花爆竹的安全管理工作。

　　市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹非經(jīng)營性儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶、燃放的公共安全管理工作，組織實(shí)施本規(guī)定。區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹非經(jīng)營性儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶、燃放的公共安全管理工作。

　　應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、經(jīng)營性儲(chǔ)存的安全管理工作。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

　　交通管理、城市管理綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、氣象等有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)，共同做好煙花爆竹安全管理的相關(guān)工作。

　　第四條　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹安全管理納入社會(huì)治安綜合治理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

　　各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)、要求，協(xié)助做好煙花爆竹的安全管理工作。

　　第五條  各級(jí)人民政府及其派出機(jī)構(gòu)，基層群眾性自治組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)、本單位定期組織開展煙花爆竹安全管理的宣傳，并在重大節(jié)日期間加大宣傳力度。

　　廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

　　學(xué)校、幼兒園和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。

　　第六條  市人民政府發(fā)布的重污染天氣預(yù)警期間，全市范圍內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人燃放煙花爆竹。

　　第七條 本市下列區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹：

　　（一）越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)范圍內(nèi)；

　　（二）白云國際機(jī)場(chǎng)周邊下列村（社區(qū)）：新雅街廣塘村、團(tuán)結(jié)村，花山鎮(zhèn)東湖村、小布村、平東村、平山圩、洛場(chǎng)村，花東鎮(zhèn)天和村、九湖村、鳳岡村、三鳳村、九一村、推廣社區(qū)、象山村、南溪村、山下村、永光村、大塘村、七莊村、石角村、李溪村等。

　　其他區(qū)域限制或者禁止燃放煙花爆竹時(shí)間、地點(diǎn)和種類的范圍，由所在區(qū)人民政府確定并向社會(huì)公告。

　　第八條  在本規(guī)定第七條規(guī)定的區(qū)域范圍以外，禁止任何單位和個(gè)人在下列地點(diǎn)及其周邊區(qū)域燃放煙花爆竹：

　　（一）國家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所；

　　（二）博物館、展覽館、檔案館、圖書館，文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍；

　　（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和其他重點(diǎn)消防單位；

　　（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　　（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、青少年宮、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)、市場(chǎng)等；

　　（六）山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)，飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)；

　　（七）車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐，軌道交通以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，以及過街天橋、立交橋、隧道、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)等場(chǎng)所；

　　（八）其他具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所和消防安全重點(diǎn)單位。

　　前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)及其周邊具體范圍，由有關(guān)單位按規(guī)定設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)維護(hù)。

　　第九條  在本規(guī)定第七條規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)，因重大的節(jié)日、慶祝、慶典以及其他重要活動(dòng)，確需燃放煙花爆竹的，由主辦單位向市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)市公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)和發(fā)出通告后，在指定的時(shí)間、地點(diǎn)燃放。

　　第十條  在本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定區(qū)域范圍以外，舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)依法按照分級(jí)管理的規(guī)定，辦理審批手續(xù)。

　　第十一條  任何單位和個(gè)人燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)按照燃放說明燃放，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、林地、公共綠地、地下管網(wǎng)、重要設(shè)施等投擲、發(fā)射煙花爆竹；

　　（二）不得在建筑物和構(gòu)筑物內(nèi)、屋頂、陽臺(tái)燃放煙花爆竹；

　　（三）不得影響道路交通安全；

　　（四）不得采用其他危害國家、集體和他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

　　非專業(yè)燃放單位和人員不得燃放按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。

　　十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人陪同看護(hù)。

　　第十二條  本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。

　　在本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)，禁止銷售煙花爆竹。

　　在本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的區(qū)域范圍以外，從事煙花爆竹經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得應(yīng)急管理部門核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證。

　　第十三條  經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)的運(yùn)輸許可，并遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。其中，運(yùn)輸進(jìn)入本規(guī)定第七條禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)取得運(yùn)達(dá)地所在區(qū)公安機(jī)關(guān)的運(yùn)輸許可。

　　經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條  從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)營許可批準(zhǔn)的范圍儲(chǔ)存煙花爆竹，不得有下列行為：

　　（一）在許可證載明的場(chǎng)所外儲(chǔ)存煙花爆竹；

　　（二）零售經(jīng)營者在居民居住場(chǎng)所同一建筑物內(nèi)儲(chǔ)存煙花爆竹；

　　（三）零售經(jīng)營者超越許可證載明限量?jī)?chǔ)存煙花爆竹。

　　第十五條  本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)，不得儲(chǔ)存煙花爆竹，但依照本規(guī)定第九條經(jīng)批準(zhǔn)燃放而存放的除外。

　　在本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的區(qū)域范圍以外，未依法取得煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放等有關(guān)活動(dòng)的許可，任何單位和個(gè)人儲(chǔ)存煙花爆竹的重量不得超過三十千克。

　　第十六條  禁止攜帶煙花爆竹乘坐車、船、飛機(jī)等公共交通工具。禁止攜帶煙花爆竹進(jìn)入酒店、旅館、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。

　　禁止快遞、郵寄煙花爆竹，禁止在托運(yùn)、快遞、郵寄的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

　　第十七條　違反本規(guī)定第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條的規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)域燃放煙花爆竹的，或者不遵守安全燃放要求的，由公安機(jī)關(guān)依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第十八條  違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第十九條  違反本規(guī)定十三條、第十六條的規(guī)定，非法運(yùn)輸、攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，攜帶煙花爆竹進(jìn)入酒店、旅館、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，快遞、郵寄煙花爆竹，或者在托運(yùn)、快遞、郵寄的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十條  違反本規(guī)定第十四條的規(guī)定，零售經(jīng)營者違法儲(chǔ)存煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令其限期改正，處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬元以下的罰款。

　　違反本規(guī)定第十四條的規(guī)定，批發(fā)企業(yè)違法儲(chǔ)存煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令其限期改正，處以五千元以上三萬元以下的罰款。

　　第二十一條  違反本規(guī)定第十五條的規(guī)定，在本市禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域范圍內(nèi)儲(chǔ)存煙花爆竹，或者在本市禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域范圍以外儲(chǔ)存煙花爆竹重量超過三十千克的，由應(yīng)急管理部門或者公安機(jī)關(guān)沒收煙花爆竹，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十二條  非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶、燃放煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶、燃放煙花爆竹，造成安全事故的，對(duì)責(zé)任人或行為人由公安機(jī)關(guān)或者應(yīng)急管理部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條  對(duì)違反本規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶、燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人，任何人均可以勸阻，或者向公安機(jī)關(guān)或者應(yīng)急管理部門舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)或者應(yīng)急管理部門核查屬實(shí)后，對(duì)舉報(bào)人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條  執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條  本規(guī)定自2021年4月1日起施行。《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》和《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于白云區(qū)全區(qū)禁止燃放煙花爆竹的決定》、《廣州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于花都區(qū)部分區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的決定》、《廣州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于擴(kuò)大番禺區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的決定》同時(shí)廢止。