（2020年7月29日廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過
2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)）

廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第65號）

　　廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議于2020年7月29日通過的《廣州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》,，業(yè)經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2020年9月29日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，自2021年4月1日起施行,。

　　廣州市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2020年11月4日

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》的決定

（2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）

　　廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議審查了廣州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的《廣州市煙花爆竹安全管理規(guī)定》,，該規(guī)定與憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn),，由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。

　　第一條　為了加強對煙花爆竹的安全管理，保障公共安全和人身,、財產(chǎn)安全,，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹制品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運輸,、攜帶,、燃放等安全管理活動。

　　用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥,、煙火藥,、引火線等物品的安全管理，適用《煙花爆竹安全管理條例》,、《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,。

　　第三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好煙花爆竹的安全管理工作,。

　　市公安機關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹非經(jīng)營性儲存,、運輸、攜帶,、燃放的公共安全管理工作,，組織實施本規(guī)定。區(qū)公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹非經(jīng)營性儲存,、運輸,、攜帶、燃放的公共安全管理工作,。

　　應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營、經(jīng)營性儲存的安全管理工作,。

　　市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督管理工作,。

　　交通管理、城市管理綜合執(zhí)法,、生態(tài)環(huán)境,、氣象等有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé),，共同做好煙花爆竹安全管理的相關(guān)工作,。

　　第四條　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹安全管理納入社會治安綜合治理工作,，加強組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督,。

　　各機關(guān)、團體,、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會治安綜合治理的任務(wù),、要求，協(xié)助做好煙花爆竹的安全管理工作,。

　　第五條  各級人民政府及其派出機構(gòu),，基層群眾性自治組織、社會團體,、企事業(yè)單位和其他組織,，應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)、本單位定期組織開展煙花爆竹安全管理的宣傳,，并在重大節(jié)日期間加大宣傳力度,。

　　廣播、電視,、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

　　學(xué)校,、幼兒園和未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育,。

　　第六條  市人民政府發(fā)布的重污染天氣預(yù)警期間,，全市范圍內(nèi)禁止任何單位和個人燃放煙花爆竹。

　　第七條 本市下列區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹：

　?。ㄒ唬┰叫銋^(qū),、海珠區(qū)、荔灣區(qū),、天河區(qū),、白云區(qū)、黃埔區(qū)范圍內(nèi),；

　　（二）白云國際機場周邊下列村（社區(qū)）：新雅街廣塘村,、團結(jié)村,，花山鎮(zhèn)東湖村、小布村,、平東村,、平山圩、洛場村,，花東鎮(zhèn)天和村,、九湖村、鳳岡村,、三鳳村,、九一村、推廣社區(qū),、象山村,、南溪村、山下村,、永光村,、大塘村、七莊村,、石角村,、李溪村等。

　　其他區(qū)域限制或者禁止燃放煙花爆竹時間,、地點和種類的范圍,，由所在區(qū)人民政府確定并向社會公告。

　　第八條  在本規(guī)定第七條規(guī)定的區(qū)域范圍以外,，禁止任何單位和個人在下列地點及其周邊區(qū)域燃放煙花爆竹：

　?。ㄒ唬﹪覚C關(guān)辦公場所；

　?。ǘ┎┪镳^,、展覽館,、檔案館、圖書館,，文物保護單位,、文物保護點、歷史文化街區(qū),、歷史建筑保護范圍,；

　　（三）易燃易爆物品生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存單位和其他重點消防單位；

　?。ㄋ模┹斪冸娫O(shè)施安全保護區(qū)內(nèi),；

　　（五）醫(yī)療機構(gòu),、幼兒園,、中小學(xué)校、青少年宮,、養(yǎng)老機構(gòu),、商場、市場等,；

　?。┥搅帧⒚缙缘戎攸c防火區(qū),，飲用水水源一級保護區(qū),；

　　（七）車站,、碼頭,、機場等交通樞紐，軌道交通以及鐵路線路安全保護區(qū),，以及過街天橋,、立交橋、隧道,、機動車停車場等場所,；

　　（八）其他具有火災(zāi),、爆炸危險的場所和消防安全重點單位,。

　　前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點及其周邊具體范圍，由有關(guān)單位按規(guī)定設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)維護,。

　　第九條  在本規(guī)定第七條規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi),，因重大的節(jié)日、慶祝,、慶典以及其他重要活動,，確需燃放煙花爆竹的，由主辦單位向市公安機關(guān)申請,，經(jīng)市公安機關(guān)審查批準(zhǔn)和發(fā)出通告后,，在指定的時間、地點燃放,。

　　第十條  在本規(guī)定第七條,、第八條規(guī)定區(qū)域范圍以外，舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,，主辦單位應(yīng)當(dāng)依法按照分級管理的規(guī)定,，辦理審批手續(xù)。

　　第十一條  任何單位和個人燃放煙花爆竹,，應(yīng)當(dāng)按照燃放說明燃放，并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏孟蛐腥?、車輛、建筑物,、構(gòu)筑物,、林地、公共綠地,、地下管網(wǎng),、重要設(shè)施等投擲、發(fā)射煙花爆竹,；

　?。ǘ┎坏迷诮ㄖ锖蜆?gòu)筑物內(nèi)、屋頂,、陽臺燃放煙花爆竹,；

　　（三）不得影響道路交通安全,；

　?。ㄋ模┎坏貌捎闷渌：摇⒓w和他人人身,、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹,。

　　非專業(yè)燃放單位和人員不得燃放按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。

　　十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人陪同看護,。

　　第十二條  本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹,。

　　在本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi),，禁止銷售煙花爆竹,。

　　在本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的區(qū)域范圍以外,，從事煙花爆竹經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)依法取得應(yīng)急管理部門核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證。

　　第十三條  經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機關(guān)的運輸許可,，并遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。其中,，運輸進入本規(guī)定第七條禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的,，應(yīng)當(dāng)取得運達地所在區(qū)公安機關(guān)的運輸許可。

　　經(jīng)由鐵路,、水路,、航空運輸煙花爆竹的，依照鐵路,、水路,、航空運輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十四條  從事煙花爆竹經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)營許可批準(zhǔn)的范圍儲存煙花爆竹,，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┰谠S可證載明的場所外儲存煙花爆竹；

　?。ǘ┝闶劢?jīng)營者在居民居住場所同一建筑物內(nèi)儲存煙花爆竹,；

　　（三）零售經(jīng)營者超越許可證載明限量儲存煙花爆竹,。

　　第十五條  本規(guī)定第七條,、第八條規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)，不得儲存煙花爆竹,，但依照本規(guī)定第九條經(jīng)批準(zhǔn)燃放而存放的除外,。

　　在本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的區(qū)域范圍以外,，未依法取得煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營、運輸、焰火晚會以及其他大型焰火燃放等有關(guān)活動的許可,，任何單位和個人儲存煙花爆竹的重量不得超過三十千克,。

　　第十六條  禁止攜帶煙花爆竹乘坐車、船,、飛機等公共交通工具,。禁止攜帶煙花爆竹進入酒店、旅館,、商場等人員密集場所,。

　　禁止快遞、郵寄煙花爆竹,，禁止在托運,、快遞、郵寄的行李,、包裹,、郵件中夾帶煙花爆竹。

　　第十七條　違反本規(guī)定第六條,、第七條,、第八條、第九條,、第十條,、第十一條的規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時間,、地點、區(qū)域燃放煙花爆竹的,，或者不遵守安全燃放要求的,，由公安機關(guān)依照《煙花爆竹安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第十八條  違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定,，未經(jīng)許可生產(chǎn),、經(jīng)營煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門依照《煙花爆竹安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。

　　第十九條  違反本規(guī)定十三條,、第十六條的規(guī)定，非法運輸,、攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,，攜帶煙花爆竹進入酒店、旅館,、商場等人員密集場所,，快遞、郵寄煙花爆竹，或者在托運,、快遞,、郵寄的行李、包裹,、郵件中夾帶煙花爆竹的,，由公安機關(guān)依照《煙花爆竹安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十條  違反本規(guī)定第十四條的規(guī)定,，零售經(jīng)營者違法儲存煙花爆竹的,，由應(yīng)急管理部門責(zé)令其限期改正，處以一千元以上五千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以五千元以上三萬元以下的罰款。

　　違反本規(guī)定第十四條的規(guī)定,，批發(fā)企業(yè)違法儲存煙花爆竹的,，由應(yīng)急管理部門責(zé)令其限期改正，處以五千元以上三萬元以下的罰款,。

　　第二十一條  違反本規(guī)定第十五條的規(guī)定,，在本市禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域范圍內(nèi)儲存煙花爆竹，或者在本市禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域范圍以外儲存煙花爆竹重量超過三十千克的,，由應(yīng)急管理部門或者公安機關(guān)沒收煙花爆竹,，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十二條  非法生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運輸,、攜帶,、燃放煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　經(jīng)營,、儲存、運輸,、攜帶,、燃放煙花爆竹，造成安全事故的,，對責(zé)任人或行為人由公安機關(guān)或者應(yīng)急管理部門依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條  對違反本規(guī)定生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運輸,、攜帶,、燃放煙花爆竹的單位和個人，任何人均可以勸阻,，或者向公安機關(guān)或者應(yīng)急管理部門舉報,。公安機關(guān)或者應(yīng)急管理部門核查屬實后，對舉報人應(yīng)給予獎勵,。

　　第二十四條  執(zhí)法人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第二十五條  本規(guī)定自2021年4月1日起施行,。《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》和《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于白云區(qū)全區(qū)禁止燃放煙花爆竹的決定》,、《廣州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于花都區(qū)部分區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的決定》,、《廣州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于擴大番禺區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的決定》同時廢止。