廣州市第十六屆人民代表大會常務委員會

公  告

（第28號）

　　廣州市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2023年10月27日修訂通過的《廣州市歷史文化名城保護條例》,，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2023年11月23日批準,，現(xiàn)予公布,，自2024年1月1日起施行,。

　　廣州市人民代表大會常務委員會

　　2023年12月8日 

廣東省人民代表大會常務委員會關(guān)于批準

《廣州市歷史文化名城保護條例》的決定

　　（2023年11月23日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）

　　廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議審查了廣州市人民代表大會常務委員會報請批準的《廣州市歷史文化名城保護條例》,，該條例與憲法、法律,、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸,，決定予以批準,，由廣州市人民代表大會常務委員會公布施行,。

廣州市歷史文化名城保護條例

　　（2015年10月27日廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議通過  2015年12月30日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準  

　　根據(jù)2019年11月20日廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過并經(jīng)2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準的《廣州市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例〉等三十二件地方性法規(guī)的決定》修正

　　2023年10月27日廣州市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十次會議修訂  2023年11月23日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）

目  錄

　　第一章  總則

　　第二章  保護對象

　　第三章  保護規(guī)劃

　　第四章  保護措施

　　第五章  利用傳承

　　第六章  法律責任

　　第七章  附則

第一章  總  則

　　第一條 為了加強本市歷史文化名城的保護與管理，傳承和弘揚優(yōu)秀歷史文化,，促進城鄉(xiāng)建設與社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的規(guī)劃、保護,、利用和管理等相關(guān)活動,。

　　第三條 歷史文化名城保護工作應當遵循科學規(guī)劃、分類管理,、嚴格保護,、合理利用、共治共享,、區(qū)域協(xié)同的原則,。

　　第四條 市、區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的保護和監(jiān)督管理工作,，完善體制機制和政策保障,，將歷史文化名城保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障資金需求,，將所需經(jīng)費列入本級財政預算,。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照本條例的規(guī)定履行本轄區(qū)內(nèi)歷史文化名城保護的相關(guān)職責,，加強日常巡查與宣傳,，引導動員公眾參與歷史文化名城保護工作。

　　村民委員會,、居民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處做好歷史文化名城保護相關(guān)工作。

　　第五條 市,、區(qū)人民政府設立的歷史文化名城保護委員會負責歷史文化名城保護的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導監(jiān)督，負責審議保護名錄,、保護規(guī)劃等重大事項,。

　　歷史文化名城保護委員會由同級人民政府及其相關(guān)職能部門負責人組成，其議事規(guī)則由同級人民政府制定,。

　　歷史文化名城保護委員會建立專家咨詢機制和公眾參與機制,，歷史文化名城保護重大事項的評審、論證應當邀請有關(guān)專家參加,，并通過適當方式聽取人大代表,、政協(xié)委員和社會公眾的意見。

　　第六條 規(guī)劃和自然資源部門負責本市歷史文化名城保護的規(guī)劃管理,、宣傳推廣工作,，并組織實施本條例。

　　文化廣電旅游部門負責文物,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護和監(jiān)督管理工作,。

　　住房城鄉(xiāng)建設部門負責歷史文化名鎮(zhèn),、歷史文化名村、歷史文化街區(qū),、歷史風貌區(qū)和傳統(tǒng)村落核心保護范圍內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物和歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑的房屋使用安全,、結(jié)構(gòu)安全,、修繕的監(jiān)督管理工作。

　　工業(yè)和信息化,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)園林、民政,、水務,、商務、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門和單位依據(jù)各自職責,，共同做好歷史文化名城保護的相關(guān)工作,。

　　第七條 市、區(qū)人民政府應當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,，通過頒發(fā)榮譽證書,、通報表揚、給予獎勵等方式,，鼓勵單位和個人通過捐贈,、資助、投資,、成立公益性組織,、提供技術(shù)或者志愿服務等多種方式，依法參與歷史文化名城保護工作,。

　　第八條 市人民政府應當充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的橋梁紐帶作用,，加強與國內(nèi)、國際其他城市的協(xié)同合作,，聯(lián)合開展跨區(qū)域重點歷史文化遺產(chǎn)保護和利用,，加強南粵古驛道等重點歷史文化遺產(chǎn)價值研究和宣傳推廣，推動海上絲綢之路保護和聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn),。

第二章  保護對象

　　第九條 本市歷史文化名城的保護對象包括下列內(nèi)容：

　　（一）歷史文化名鎮(zhèn),、歷史文化名村、歷史文化街區(qū),、歷史風貌區(qū),、傳統(tǒng)村落,、歷史名園,、特色風貌林蔭路,，文物、歷史建筑,、傳統(tǒng)風貌建筑,、革命遺存、古樹名木及古樹后續(xù)資源,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn),、傳統(tǒng)地名等法律,、法規(guī)規(guī)定的保護對象,；

　　（二）歷史城區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn),、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),、水務遺產(chǎn),、歷史水系、近代鐵路線遺跡,、南粵古驛道,、傳統(tǒng)街巷；

　　（三）經(jīng)批準的各類歷史文化保護專項規(guī)劃或者國土空間規(guī)劃確定的以及國家,、省,、市確定的其他保護對象。

　　第十條 保護對象的認定和調(diào)整應當按照國家,、省,、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的,，保護對象主管部門應當制定保護對象認定,、調(diào)整的標準和程序，經(jīng)市人民政府批準后向社會公布并實施,。

　　保護對象主管部門提出保護對象方案時,，應當通過論證會、座談會,、書面征求意見等多種形式征求專家,、有關(guān)部門、保護對象所有權(quán)人和其他利害關(guān)系人的意見,，并將方案向社會公示,。

　　經(jīng)依法認定的保護對象不得擅自調(diào)整。因保護等級變化,、失去保護價值等需要對保護對象進行調(diào)整的,，按照本條第一款規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　第十一條 保護對象主管部門應當根據(jù)保護對象的認定情況編制和調(diào)整歷史文化名城保護名錄，載明保護對象的名稱,、區(qū)位,、形成時間和歷史文化價值等內(nèi)容，并及時向社會公布,。

　　第十二條 市人民政府應當組織各區(qū)人民政府開展歷史文化遺產(chǎn)的普查工作,。區(qū)人民政府應當將在普查中發(fā)現(xiàn)并經(jīng)專家論證認為具有保護價值的歷史文化資源確定為預先保護對象。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)具有保護價值的歷史文化資源,，可以通過政務服務便民熱線等途徑提出申請或者建議,。區(qū)人民政府應當在十五日內(nèi)核實或者組織專家進行論證，具有保護價值的,，應當確定為預先保護對象,。

　　區(qū)人民政府應當對轄區(qū)內(nèi)的預先保護對象實施預先保護，在確定為預先保護對象之日起五日內(nèi)向其所有權(quán)人,、使用人或者代管人發(fā)出預先保護通知,，并在當?shù)卮迕裎瘑T會、居民委員會的公示欄上公告,，當?shù)劓?zhèn)人民政府或者街道辦事處應當派員到現(xiàn)場開展日常巡查和保護,。預先保護期內(nèi)按照擬推薦保護對象對應類別的相關(guān)管理要求執(zhí)行。

　　被確定為預先保護對象的,，由保護對象主管部門在預先保護通知發(fā)出之日起一年內(nèi)按照規(guī)定開展認定工作,。預先保護對象超過一年未被認定為保護對象的，預先保護決定自行失效,。因預先保護對有關(guān)單位或者個人的合法權(quán)益造成損失的,，區(qū)人民政府應當給予補償。

　　第十三條 保護對象主管部門應當建立保護對象檔案,，進行數(shù)字化管理并動態(tài)維護更新,。保護檔案應當記載所形成的下列資料：

　　（一）普查、認定獲取的資料,；

　　（二）有關(guān)保護對象的文化藝術(shù)特征,、歷史特征、歷史沿革,、歷史事件,、名人事跡和技術(shù)資料等；

　　（三）使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況,；

　　（四）保護規(guī)劃,；

　　（五）設計、測繪信息資料,；

　　（六）修繕,、維修,、遷移、拆除過程中形成的文字,、圖紙,、圖片和影像等資料；

　　（七）其他需要保存的資料,。

　　任何單位和個人都有權(quán)依法查詢保護檔案所記載的相關(guān)信息,。

第三章  保護規(guī)劃

　　第十四條 編制保護規(guī)劃應當按照有關(guān)規(guī)定劃定核心保護范圍,、建設控制地帶及環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)等歷史文化保護線,，提出保護和空間管控要求、保護措施等內(nèi)容,，以連線,、成片方式實施整體保護、系統(tǒng)保護,、全面保護，通過城市設計等方式加強歷史文化遺產(chǎn)及周邊地區(qū)空間整體形態(tài)和建筑風貌管控,，統(tǒng)籌安排各類市政管線和基礎設施的鋪設,、安裝，改善居住生活條件,。

　　歷史文化名鎮(zhèn),、歷史文化名村、歷史文化街區(qū),、歷史風貌區(qū)和傳統(tǒng)村落核心保護范圍內(nèi),，應當合理控制人口密度和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)比例，統(tǒng)籌核心保護范圍,、建設控制地帶以及周邊區(qū)域優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和功能,，完善公共服務設施和市政基礎設施配套，核心保護范圍內(nèi)的土地使用權(quán)不得實施整體轉(zhuǎn)讓用于商業(yè)地產(chǎn)開發(fā),。

　　歷史文化名鎮(zhèn),、歷史文化名村,、歷史文化街區(qū),、歷史風貌區(qū)和歷史建筑的保護規(guī)劃可以作為相應區(qū)域的國土空間詳細規(guī)劃,。

　　歷史文化名城,、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū),、歷史風貌區(qū)和歷史建筑保護規(guī)劃編制工作應當自保護對象批準公布之日起一年內(nèi)完成,。

　　第十五條 保護規(guī)劃按照下列規(guī)定編制并報請批準：

　　（一）市人民政府組織編制歷史文化名城保護規(guī)劃,，經(jīng)市人民代表大會常務委員會審議后,，報省人民政府批準。

　　（二）市人民政府組織編制歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃,，并按照國家,、省、市有關(guān)規(guī)定報請批準,。

　　（三）區(qū)人民政府組織編制轄區(qū)內(nèi)的歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃,、歷史文化名村保護規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審查同意后,，報省人民政府批準,。

　　（四）市規(guī)劃和自然資源部門組織編制歷史建筑保護規(guī)劃和歷史風貌區(qū)保護規(guī)劃，報市人民政府批準,。

　　（五）區(qū)人民政府組織編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃,，并按照國家、省,、市有關(guān)規(guī)定報請批準,。

　　（六）其他保護對象的保護規(guī)劃編制審批要求按照法律、法規(guī)和保護對象主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　保護規(guī)劃草案應當依法公示，并采取論證會,、聽證會等方式征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見,，公示時間不得少于三十日，完成征求意見后提請歷史文化名城保護委員會審議,。保護規(guī)劃應當自批準之日起三十日內(nèi)，在政府網(wǎng)站和主要新聞媒體上公布,。

　　第十六條 在本市歷史文化名城保護規(guī)劃中應當明確下列重點保護內(nèi)容：

　　（一）白云山、帽峰山,、九連山等山體山脈,，以及以珠江、流溪河,、增江等為主體的河流,、河涌水系；

　　（二）從北京路至天字碼頭的古代城市傳統(tǒng)中軸線,，從越秀山鎮(zhèn)海樓經(jīng)中山紀念碑,、中山紀念堂、人民公園,、廣州起義路,、海珠廣場至海珠橋的近代城市傳統(tǒng)中軸線，古城城廓遺存,，珠江生態(tài)文化帶,，歷史水系,，以及其沿線歷史文化遺產(chǎn),；

　　（三）白云山至中山大學北門廣場和白云山至越秀山至珠江的山江視廊；

　　（四）體現(xiàn)嶺南文化中心地,、海上絲綢之路發(fā)祥地,、中國民主革命策源地、改革開放排頭兵,、華僑文化聚集地等歷史文化價值和反映本市歷史文化風貌的歷史文化街區(qū),、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村,、傳統(tǒng)村落,、歷史風貌區(qū)、傳統(tǒng)街巷,、騎樓街,、不可移動文物、革命遺存,、歷史建筑,、傳統(tǒng)風貌建筑,；

　　（五）體現(xiàn)廣州地域生產(chǎn)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史進程的工業(yè)遺產(chǎn),、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、水務遺產(chǎn),；

　　（六）傳統(tǒng)文化藝術(shù),、民俗風情、民間工藝等突出反映嶺南文化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),；

　　（七）市人民政府確定的其他保護重點,。

　　第十七條 區(qū)人民政府應當根據(jù)經(jīng)批準的保護規(guī)劃,，制定保護與利用實施方案，明確工作任務,，落實實施主體和具體措施,，推動保護規(guī)劃實施。

　　保護與利用實施方案應當包含風貌管控,、功能業(yè)態(tài)、消防保障,、市政以及交通條件、建設工程設計要求,、實施時序等內(nèi)容。

　　第十八條 保護規(guī)劃經(jīng)依法批準后不得擅自修改,。確需修改的,，由原編制部門提出修改論證報告，經(jīng)原審批部門批準后按照原編制,、審批程序修改,、報批和備案。

　　第十九條 保護對象主管部門應當在辦事窗口和政府網(wǎng)站上公布經(jīng)批準的歷史文化名城保護的普查結(jié)果,、保護名錄,、保護規(guī)劃和保護方案等信息。

　　區(qū)人民政府應當在區(qū)政府網(wǎng)站上公布預先保護對象信息,。

第四章  保護措施

　　第二十條 市,、區(qū)人民政府應當按照下列規(guī)定確定歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村,、歷史文化街區(qū),、歷史風貌區(qū)、傳統(tǒng)村落的保護責任人并向社會公布：

　　（一）歷史文化街區(qū),、歷史風貌區(qū)所在地的街道辦事處為保護責任人,；

　　（二）歷史文化名鎮(zhèn)所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為保護責任人,；

　　（三）歷史文化名村,、傳統(tǒng)村落所在地的村民委員會、居民委員會為保護責任人,；

　　（四）市,、區(qū)人民政府設立保護對象的保護管理組織的,，該組織為保護責任人,。

　　跨村的保護對象的保護責任人由所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府指定,，跨街道,、鎮(zhèn)的保護對象的保護責任人由所在地的區(qū)人民政府指定，跨區(qū)的保護對象的保護責任人由市人民政府指定,。

　　第二十一條 歷史文化名鎮(zhèn),、歷史文化名村,、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū),、傳統(tǒng)村落的保護責任人應當按照保護規(guī)劃和下列要求履行保護責任：

　　（一）保持保護范圍內(nèi)建筑物,、構(gòu)筑物的傳統(tǒng)格局、歷史風貌,、特色裝飾、空間尺度和歷史環(huán)境要素的完整性,；

　　（二）開展日常巡查,，發(fā)現(xiàn)危害歷史文化遺產(chǎn)行為及時制止，依法處理或者告知相關(guān)行政管理部門,；

　　（三）保持保護范圍內(nèi)整潔美觀,；

　　（四）協(xié)助有關(guān)部門確保消防、防災等公共設施,、設備的正常使用,；

　　（五）本條例規(guī)定和市、區(qū)人民政府確定的其他要求,。

　　第二十二條 歷史建筑的保護責任人按照下列規(guī)定確定：

　　（一）國有歷史建筑,，其管理單位為保護責任人。

　　（二）非國有歷史建筑,，其所有權(quán)人為保護責任人,；所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者房屋權(quán)屬不清晰的,，代管人為保護責任人,；沒有代管人的,，使用權(quán)人為保護責任人。

　　（三）對于管理單位,、所有權(quán)人、代管人或者使用權(quán)人均不明確的歷史建筑,，其行業(yè)主管部門依職責為保護責任人,；行業(yè)主管部門不明確的,，住房城鄉(xiāng)建設部門為保護責任人。

　　歷史建筑被認定為保護對象后,，區(qū)人民政府應當根據(jù)本條第一款規(guī)定明確歷史建筑的保護責任人,，予以書面通知并告知保護責任。單位或者個人對保護責任人的確定提出異議的,，區(qū)人民政府應當根據(jù)舉證情況決定是否予以調(diào)整,。

　　區(qū)人民政府應當定期核查歷史建筑的權(quán)屬、代管及使用情況,；保護責任人發(fā)生變更的,，應當及時調(diào)整。

　　第二十三條 歷史建筑保護責任人對歷史建筑履行下列保護責任：

　　（一）保護傳統(tǒng)格局,、歷史風貌,、特色裝飾和歷史環(huán)境要素的完整性；

　　（二）保障結(jié)構(gòu)安全,，發(fā)現(xiàn)險情時及時采取排險措施,，并向?qū)俚劓?zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)行政管理部門報告,；

　　（三）按照本條例的規(guī)定和保護規(guī)劃的要求進行維護,、修繕、使用,；

　　（四）防滲防潮防蛀,；

　　（五）確保消防、防災等設施,、設備的正常使用,；

　　（六）保持整潔美觀；

　　（七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他要求,。

　　轉(zhuǎn)讓,、出租歷史建筑的，雙方當事人應當在合同中約定保護及修繕義務,，轉(zhuǎn)讓人,、出租人應當將保護修繕要求告知受讓人、承租人,。

　　第二十四條 工業(yè)遺產(chǎn),、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、水務遺產(chǎn)等的保護管理辦法由工業(yè)和信息化,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、水務等保護對象主管部門制定，報市人民政府批準后公布施行,。

　　第二十五條 房屋征收部門,、土地收儲部門在房屋征收、土地收儲前,，應當開展歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評估,。未完成調(diào)查評估的，不得開展征收,、收儲工作,。

　　城鄉(xiāng)建設工程應當在立項文件、國土空間詳細規(guī)劃調(diào)整方案,、設計方案,、初步設計中編制歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評估保護專章；城市更新項目制定片區(qū)策劃和設計方案的,，還應當在相關(guān)文件中編制歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評估保護專章,。

　　第二十六條 保護對象應當在顯著位置設置保護標志。保護標志應當在保護對象認定后六個月內(nèi)設置完畢,。

　　保護標志應當載明保護對象的名稱、編號,、區(qū)位,、形成時間、認定時間,、歷史和文化信息等內(nèi)容,，公開相關(guān)責任單位信息，并根據(jù)實際需要翻譯成相應的外文,。

　　保護標志應當運用數(shù)字化手段,，支持公眾查詢相關(guān)信息。

　　保護標志由市人民政府統(tǒng)一樣式,，區(qū)人民政府組織設置,。

　　任何單位和個人不得擅自設置,、移動、遮擋,、涂改或者損毀保護標志,。

　　第二十七條 有下列情形之一的，規(guī)劃和自然資源部門應當在建設用地規(guī)劃許可證或者規(guī)劃條件的附圖,、附件中載明保護要求,，并在當事人申請不動產(chǎn)登記時在不動產(chǎn)登記簿中予以注明：

　　（一）建筑物、構(gòu)筑物在歷史文化名鎮(zhèn),、歷史文化名村,、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū),、傳統(tǒng)村落,、不可移動文物、歷史建筑等保護對象的核心保護范圍或者建設控制地帶內(nèi),；

　　（二）建筑物,、構(gòu)筑物已被認定為保護對象。

　　第二十八條 規(guī)劃和自然資源,、文化廣電旅游,、住房城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化,、城市管理綜合執(zhí)法,、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)園林,、水務、市場監(jiān)督管理等部門應當根據(jù)各自職責采集,、錄入,、管理和維護歷史文化名城保護的相關(guān)信息，依托歷史文化名城保護信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享,。

　　第二十九條 在歷史文化名鎮(zhèn),、歷史文化名村、歷史文化街區(qū),、歷史風貌區(qū),、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的核心保護范圍內(nèi)進行建設活動，應當符合保護規(guī)劃,，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌,，并遵守下列要求：

　　（一）在歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村和歷史文化街區(qū)的核心保護范圍內(nèi)，除建設必要的基礎設施和公共服務設施外,，不得進行新建,、擴建活動；

　　（二）不得新建污染環(huán)境的設施,，本條例實施前已經(jīng)存在的污染環(huán)境的設施和企業(yè)應當采取有效措施防治污染,；

　　（三）修建道路、地下工程以及其他市政公用設施的,，應當采取有效的保護措施,，不得損害保護對象；

　　（四）設置戶外廣告,、招牌,、雨棚、空調(diào),、連廊,、雕塑、環(huán)境衛(wèi)生設施等外部設施或進行裝飾的,，應當與歷史風貌協(xié)調(diào),；

　　（五）新建、改造城市管線應當入地埋設,，因條件限制無法入地埋設或者需要采用沿墻敷設方式的,，應當進行隱蔽或者技術(shù)處理，確保符合保護要求,。

　　在歷史文化名鎮(zhèn),、歷史文化名村、歷史文化街區(qū),、歷史風貌區(qū),、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的核心保護范圍內(nèi)進行改建活動以及在建設控制地帶內(nèi)進行新建、擴建,、改建活動的,，應當符合保護規(guī)劃或者保護措施確定的建設控制要求，在高度,、體量,、色彩等方面與歷史風貌相協(xié)調(diào)，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌,。

　　第三十條 在歷史城區(qū)內(nèi)以及歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村,、歷史文化街區(qū),、歷史風貌區(qū)、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的保護范圍內(nèi)，禁止進行下列活動:

　　（一）開山,、采石,、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的活動；

　　（二）占用園林綠地,、河湖水系,、傳統(tǒng)街巷、道路等,；

　　（三）修建生產(chǎn)和儲存易爆易燃,、放射性、毒害性,、腐蝕性物品的工廠,、倉庫等；

　　（四）對保護對象可能造成破壞性影響的其他活動,。

　　第三十一條 在歷史建筑核心保護范圍內(nèi)禁止下列活動：

　　（一）在建筑物上刻劃,、涂污；

　　（二）在建筑物內(nèi)堆放易燃,、易爆和腐蝕性的物品,；

　　（三）在屋頂、露臺或者利用房屋外墻搭建建筑物,、構(gòu)筑物,；

　　（四）占地違章搭建建筑物、構(gòu)筑物,；

　　（五）擅自拆改院墻,、改變建筑內(nèi)部或者外部的結(jié)構(gòu)、造型和風格,；

　　（六）實施損壞建筑主體承重結(jié)構(gòu)或者其他危害建筑物安全的行為,；

　　（七）其他影響歷史建筑保護的行為。

　　第三十二條 在歷史文化名鎮(zhèn),、歷史文化名村,、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū),、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的核心保護范圍和建設控制地帶內(nèi)依法進行新建,、擴建以及改變外立面或者結(jié)構(gòu)的活動，建設單位或者個人在申請辦理規(guī)劃許可時,，應當在設計方案中提出歷史文化保護的具體措施,。因?qū)嵤┍Ｗo規(guī)劃需要，無法達到現(xiàn)行技術(shù)標準和規(guī)范的,，在保持原有建筑基底,，不改變四至關(guān)系,，且不減少相鄰建筑原有建筑間距的前提下，可以進行相關(guān)建設活動,，并依法辦理規(guī)劃許可等手續(xù),。

　　市規(guī)劃和自然資源部門在作出規(guī)劃許可前，應當根據(jù)工程具體情況征求文化廣電旅游,、住房城鄉(xiāng)建設或者其他行政管理部門的書面意見,，組織專家論證和征求公眾意見。

　　建筑工程開工前,，建設單位或者個人應當依法取得施工許可證,，屬于限額以下小型工程無需取得施工許可證的，按照本市限額以下小型工程管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設部門應當會同規(guī)劃和自然資源部門對歷史文化名鎮(zhèn),、歷史文化名村、歷史文化街區(qū),、歷史風貌區(qū),、傳統(tǒng)村落和歷史建筑核心保護范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物編制修繕圖則,，明確修繕的具體要求,。

　　實施修繕工程的，應當注重保護傳統(tǒng)格局和歷史風貌,，突出嶺南建筑文化特色,。

　　修繕監(jiān)管的具體管理辦法由市人民政府制定，并向社會公布,。

　　第三十四條 住房城鄉(xiāng)建設部門應當對歷史文化名鎮(zhèn),、歷史文化名村、歷史文化街區(qū),、歷史風貌區(qū),、傳統(tǒng)村落和歷史建筑核心保護范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物安全進行監(jiān)管,，在房屋安全普查工作中對不可移動文物,、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑的安全狀況予以標識并動態(tài)更新相關(guān)信息,，與規(guī)劃和自然資源,、文化廣電旅游等部門實現(xiàn)信息共享。

　　住房城鄉(xiāng)建設部門發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的建筑物,、構(gòu)筑物有損毀危險的,，應當及時通知其保護責任人按照相關(guān)規(guī)定履行修繕義務；建筑物,、構(gòu)筑物經(jīng)鑒定為危房的,，所在地住房城鄉(xiāng)建設部門應當督促保護責任人進行危房治理,，保護責任人應當立即實施治理,；情況危急或者保護責任人未在限期內(nèi)實施治理的,，由所在地住房城鄉(xiāng)建設部門進行緊急排險，保護責任人應當配合,，不得阻撓,。

　　第三十五條 在歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村,、歷史文化街區(qū),、歷史風貌區(qū)、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的核心保護范圍內(nèi),，拆除歷史建筑以外的建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設施的，申請人應當向規(guī)劃和自然資源部門提出申請,，規(guī)劃和自然資源部門應當在收到申請之日起二十日內(nèi)會同文化廣電旅游部門作出決定,，涉及新建、擴建項目的,，可以與新建,、擴建建設工程規(guī)劃許可一并作出審查決定。

　　申請人在拆除建筑物,、構(gòu)筑物時,，應當符合建設工程管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十六條 因建設施工導致歷史文化名鎮(zhèn),、歷史文化名村,、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū),、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的核心保護范圍內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物有損毀危險的，建設行政管理部門應當責令施工單位立即停止施工,。

　　因施工造成損害的,，施工單位或者建設單位應當承擔修復責任，其修復方案應當征求規(guī)劃和自然資源部門和住房城鄉(xiāng)建設部門的意見,。

　　第三十七條 市,、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應當建立歷史建筑結(jié)構(gòu)安全年度核查制度，并在聽取歷史建筑保護責任人意見后制定歷史建筑的年度修繕計劃,。

　　區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應當根據(jù)年度修繕計劃通知歷史建筑保護責任人對歷史建筑進行修繕,，保護責任人應當按照規(guī)定進行修繕。歷史建筑經(jīng)鑒定為危房并存在損壞危險,，且保護責任人經(jīng)所在地的區(qū)民政部門認定為不具備修繕經(jīng)濟能力,，無法履行修繕責任的,，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設等有關(guān)部門報屬地區(qū)人民政府同意后，區(qū)人民政府指定的行政管理部門可以對其進行修繕,，保護責任人以及鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應當予以配合和支持，費用由財政經(jīng)費予以保障,。

　　第三十八條 修繕歷史建筑應當符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范,、質(zhì)量標準和修繕圖則的要求。開展歷史建筑修繕前,，保護責任人可以向所在地的住房城鄉(xiāng)建設,、規(guī)劃和自然資源等部門免費申請技術(shù)咨詢服務。

　　住房城鄉(xiāng)建設部門應當免費為保護責任人提供修繕施工圖設計文件和施工方案的技術(shù)服務,，規(guī)劃和自然資源部門應當免費為保護責任人提供加建,、改建、擴建規(guī)劃設計的技術(shù)服務,。相關(guān)部門可以根據(jù)實際需要,，通過購買服務等方式委托具有相應資質(zhì)的單位提供咨詢、指導等技術(shù)服務,。

　　第三十九條 除對歷史建筑進行日常保養(yǎng)或者進行不涉及體現(xiàn)歷史風貌特色的部位,、材料、構(gòu)造,、裝飾等輕微修繕外,，保護責任人應當在修繕前按照區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門的技術(shù)指導意見制定修繕初步設計、施工圖設計文件,、施工方案,，報區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門審核。修繕涉及改變外立面或者改變房屋結(jié)構(gòu)的,，保護責任人應當依法申請辦理建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證,，許可實施機關(guān)在作出許可前根據(jù)工程情況征求文化廣電旅游部門的意見。

　　歷史建筑修繕期間,，施工單位應當在現(xiàn)場展示歷史建筑的保護價值,、修繕效果圖等資料。

　　區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應當對歷史建筑進行巡查,，發(fā)現(xiàn)修繕歷史建筑的行為不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范,、質(zhì)量標準或者修繕圖則要求的，應當指導其改正,。

　　第四十條 非國有歷史建筑保護責任人按照技術(shù)規(guī)范,、質(zhì)量標準、修繕圖則和修繕設計,、施工方案等要求進行修繕的,，保護責任人可以向市,、區(qū)相關(guān)行政管理部門申請補助。

　　非國有歷史建筑保護責任人獲得前款規(guī)定的修繕補助后,，承擔修繕費用仍有困難的,，可以向市、區(qū)相關(guān)行政管理部門申請困難補助,。

　　修繕補助的具體辦法由市人民政府制定,，并向社會公布。

　　第四十一條 歷史建筑應當實施原址保護,，任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑,。

　　因建設國防設施,，國家、省重點項目等重大公共利益需要,，必須遷移或者拆除的,，由規(guī)劃和自然資源部門會同文化廣電旅游部門、住房城鄉(xiāng)建設部門對遷移方案,、補救措施等進行論證,、公示和聽證，市人民政府應當根據(jù)論證和聽證意見作出是否遷移或者拆除的決定,，并按照規(guī)定報請批準,。遷移或者拆除非國有歷史建筑的，應當聽取其保護責任人的意見,。

　　經(jīng)批準遷移或者拆除歷史建筑的,，由建設單位按照建設工程管理的有關(guān)規(guī)定組織遷移、拆除,，建設行政管理部門應當進行監(jiān)督管理,。

　　第四十二條 保護對象主管部門和城市管理綜合執(zhí)法部門應當利用視頻監(jiān)控、遙感監(jiān)測等手段對保護對象進行監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn),、制止和處理破壞保護對象或者擅自設置、移動,、涂改,、損毀保護標志等違法行為。

　　區(qū)人民政府應當建立健全歷史文化名城保護日常巡查管理機制,，將巡查工作納入社區(qū)網(wǎng)格化管理,。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展日常巡查時,，應當協(xié)助有關(guān)部門做好安全,、防災等工作,，依法查處或者告知相關(guān)部門查處違法行為；涉及重大事件的,，應當及時向區(qū)人民政府報告,。

第五章  利用傳承

　　第四十三條 市、區(qū)人民政府應當建立歷史文化名城保護利用項目庫,，推動歷史文化名城保護與城市更新,、土地出讓、鄉(xiāng)村振興等工作協(xié)同實施,。

　　歷史文化名城保護利用項目與城市更新項目協(xié)同實施時,，對保護對象履行保護責任并進行合理利用的，可以按照有關(guān)規(guī)定給予建筑面積獎勵,。將保護對象用于公益性且非營利性功能的,，可以按照有關(guān)規(guī)定不計入容積率。

　　歷史文化名城保護利用項目與土地收儲出讓項目協(xié)同實施的,，由保護對象主管部門或者所在地區(qū)人民政府提出保護利用實施需求,，經(jīng)市人民政府同意后，納入出讓條件,。

　　歷史文化名城保護利用項目與鄉(xiāng)村振興協(xié)同實施時,，應當按照集約用地原則，統(tǒng)籌安排建設用地指標,。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法通過新宅基地置換原宅基地,、投資入股、租賃經(jīng)營,、無主物業(yè)收歸集體所有等方式進行歷史文化遺產(chǎn)盤活利用,。

　　第四十四條 鼓勵金融機構(gòu)、地方金融組織參與歷史文化名城保護利用項目,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,，優(yōu)化金融服務流程，拓寬融資渠道,。

　　市,、區(qū)人民政府可以將歷史文化名城保護利用項目納入城市更新基金。鼓勵企業(yè)和其他社會組織,、個人以設立基金,、捐贈的形式資助歷史文化名城保護公益事業(yè)。捐贈人依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,。

　　第四十五條 國有保護對象行政管理部門應當會同國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、文化廣電旅游部門根據(jù)保護對象的特點進行合理利用。

　　第四十六條城市更新和新區(qū)建設過程中,，非國有不可移動文物,、歷史建筑、傳統(tǒng)風貌建筑,、工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人同意被征收或者改造的,，房屋征收部門或者改造主體應當按照保護要求納入征收補償方案或者改造方案，并依據(jù)房屋征收評估辦法評估房屋價值,，給予所有權(quán)人不低于房屋征收決定公告之日征收地塊內(nèi)類似房屋市場價格的百分之一百二十的補償,。

　　根據(jù)本條例第四十一條第二款的規(guī)定拆除非國有歷史建筑的，相關(guān)部門或者單位應當按照本條第一款的規(guī)定給予非國有歷史建筑所有權(quán)人補償,。

　　第四十七條 市,、區(qū)人民政府應當支持第三方運營主體，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、置換,、委托管理、退租等騰退方式,，收購保護范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物,，改造為公共服務配套設施,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，以及綠地,、廣場,、口袋公園等公共開放空間，恢復保護范圍內(nèi)的歷史風貌和傳統(tǒng)格局,，改善人居環(huán)境,。

　　第四十八條 區(qū)人民政府應當對歷史文化遺產(chǎn)集中的區(qū)域，在符合其歷史文化價值,、傳統(tǒng)格局和歷史風貌的前提下,，制定產(chǎn)業(yè)引導政策，引導優(yōu)化資源配置,，具體引導措施包括：

　　（一）扶持和培育老字號,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目，以及承載歷史文化價值的商業(yè),、產(chǎn)業(yè)等,；

　　（二）培育產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)，因地制宜引入高等院校,、科研機構(gòu),、文化藝術(shù)機構(gòu)、創(chuàng)新型旗艦企業(yè),、大師和名人工作室等,；

　　（三）植入小型產(chǎn)業(yè)孵化器,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，以及共享辦公空間,；

　　（四）市,、區(qū)人民政府鼓勵的其他業(yè)態(tài)。

　　第四十九條 市,、區(qū)人民政府應當依據(jù)保護規(guī)劃優(yōu)先安排并組織有關(guān)部門建設和完善保護對象周邊的道路,、供水、排水,、供電,、供氣、環(huán)衛(wèi),、消防等基礎設施,，無法按照現(xiàn)行技術(shù)標準和規(guī)范進行建設和管理的，相關(guān)部門應當制定適應保護需要的建設,、管理要求和保障方案,。

　　市人民政府應當組織有關(guān)部門制定供水、供氣等管線入戶和空調(diào)等戶外設施設備安裝規(guī)范,，保障居民生活便利,。

　　第五十條 市人民政府應當制定促進歷史建筑合理利用的具體辦法，通過政策引導,、資金資助,、簡化手續(xù)、減免國有歷史建筑租金,、放寬國有歷史建筑承租年限等方式,，促進對歷史建筑的合理利用。

　　市,、區(qū)人民政府通過以下措施支持和鼓勵歷史建筑的合理利用：

　　（一）根據(jù)歷史建筑的特點開展多種形式的利用,，可以用作紀念場館、展覽館,、博物館,、旅游觀光、休閑場所,、發(fā)展文化創(chuàng)意,、地方文化研究、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,、嶺南民間工藝傳承,、老字號經(jīng)營、科技孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、商務辦公,、特色餐飲、民宿客棧等,。

　　（二）在保持原有外觀風貌和典型構(gòu)件的基礎上,，可以通過加建、改建,、擴建和添加設施等方式適應現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要,。

　　（三）市、區(qū)人民政府可以采取收購,、產(chǎn)權(quán)置換等方式對非國有歷史建筑進行保護利用,。歷史建筑所有權(quán)人出售政府給予修繕補助的非國有歷史建筑的，市,、區(qū)人民政府可以在同等條件下優(yōu)先收購,。

　　（四）市、區(qū)人民政府通過出租方式對國有歷史建筑進行合理利用,，租賃期限最長為二十年,。確需給予租金減免的，可以按照國家,、省,、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　在符合結(jié)構(gòu),、消防等專業(yè)管理要求和歷史建筑保護規(guī)劃要求的前提下，歷史建筑保護責任人可以按照本條第二款第一項的規(guī)定對歷史建筑進行多種功能使用,，歷史建筑實際使用用途與權(quán)屬登記中房屋用途不一致的,，無需經(jīng)規(guī)劃和自然資源部門批準；不增加歷史建筑建筑面積,、建筑高度,、不擴大其基底面積、不改變其四至關(guān)系,、不改變外立面或者結(jié)構(gòu)的,，無需經(jīng)規(guī)劃和自然資源部門批準。

　　第五十一條 市,、區(qū)人民政府應當分層次,、分類別串聯(lián)各類歷史文化遺產(chǎn)，構(gòu)建融入生產(chǎn)生活的歷史文化展示線路,、廊道和網(wǎng)絡,，系統(tǒng)完整展示廣州歷史文化。

　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi),，按照以下規(guī)定闡釋和弘揚優(yōu)秀歷史文化：

　　（一）開展紅色文化,、嶺南文化、海絲文化,、創(chuàng)新文化,、華僑文化，以及特色民俗,、傳統(tǒng)工藝,、粵語、歷史故事,、粵菜等文化資源的挖掘,、研究和價值闡釋；

　　（二）定期舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶,、傳統(tǒng)市集,、文化藝術(shù)體驗等主題活動，串聯(lián)各類歷史文化遺產(chǎn),、構(gòu)建歷史文化展示線路,；

　　（三）引導歷史文化遺產(chǎn)向公眾開放；

　　（四）鼓勵中小學校開展歷史文化名城保護相關(guān)活動,。

　　市住房城鄉(xiāng)建設,、文化廣電旅游等部門應當組織開展與歷史文化名城保護相關(guān)的傳統(tǒng)技藝專業(yè)培訓。

　　教育,、人力資源社會保障等部門應當支持,、引導職業(yè)學校、技工學校開設歷史文化遺產(chǎn)保護技術(shù)相關(guān)專業(yè)或者課程,，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝人才,。 

　　第五十二條 本市建立歷史文化名城保護體檢評估制度，市人民政府應當每年組織對保護利用狀況進行體檢,，每五年對保護規(guī)劃實施情況,、成效等進行全面評估。

第六章  法律責任

　　第五十三條 區(qū)人民政府及其有關(guān)工作人員有下列行為之一的,，由市人民政府責令改正,、予以通報批評；情節(jié)嚴重的,，由有權(quán)機關(guān)對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：

　　（一）未按照法定程序,、期限或者編制要求組織編制,、修改歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃、歷史文化名村保護規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的,；

　　（二）未按照本條例第十二條規(guī)定采取保護措施的,；

　　（三）未按照本條例第十七條規(guī)定制定保護與利用實施方案的；

　　（四）未按照本條例第二十條規(guī)定指定跨街道,、鎮(zhèn)的保護對象的保護責任人的,；

　　（五）未按照本條例第二十五條規(guī)定在房屋征收、土地收儲前完成調(diào)查評估工作的,；

　　（六）其他玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為,。

　　第五十四條 有關(guān)部門及其有關(guān)工作人員有下列行為之一的,，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門依據(jù)管理權(quán)限責令改正、予以通報批評,；情節(jié)嚴重的,，由有權(quán)機關(guān)對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：

　　（一）未按照法定程序制定保護對象認定、調(diào)整標準和程序的,；

　　（二）未按照法定程序組織編制或者未在規(guī)定的期限內(nèi)編制完成歷史建筑或者歷史風貌區(qū)保護規(guī)劃的,；

　　（三）未按照本條例第十一條規(guī)定編制、調(diào)整保護名錄的,；

　　（四）未按照本條例第十九條規(guī)定公布信息的,；

　　（五）未按照本條例第二十三條、第三十七條規(guī)定履行歷史建筑保護責任人的保護責任的,；

　　（六）未按照本條例第二十四條規(guī)定制定保護管理辦法的,；

　　（七）開展房屋征收、土地收儲違反本條例第二十五條規(guī)定的,；

　　（八）未按照本條例第二十七條規(guī)定載明相關(guān)信息的；

　　（九）實施建設項目規(guī)劃許可,、施工許可違反本條例第三十二條,、第三十九條規(guī)定的；

　　（十）未按照本條例第三十三條規(guī)定編制歷史文化名鎮(zhèn),、歷史文化名村,、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū),、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的核心保護范圍內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物修繕圖則或者未按照規(guī)定對該核心保護范圍內(nèi)建筑物,、構(gòu)筑物的修繕進行監(jiān)督管理的；

　　（十一）未按照本條例第三十四條規(guī)定對歷史文化名鎮(zhèn),、歷史文化名村,、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū),、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的核心保護范圍內(nèi)建筑物,、構(gòu)筑物的安全進行監(jiān)管的；

　　（十二）批準拆除建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設施違反本條例第三十五條規(guī)定的,；

　　（十三）未按照本條例第三十七條規(guī)定制定歷史建筑的年度修繕計劃或者未根據(jù)該計劃通知保護責任人對歷史建筑進行修繕的；

　　（十四）遷移或者拆除歷史建筑違反本條例第四十一條規(guī)定的,；

　　（十五）未按照本條例第四十五條規(guī)定合理利用國有保護對象的,；

　　（十六）未按照本條例第四十九條規(guī)定制定建設管理要求、保障方案,、安裝規(guī)范的,；

　　（十七）其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為,。

　　第五十五條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)工作人員未按照本條例第十二條,、第四十二條規(guī)定開展日常巡查或者保護的,，由區(qū)人民政府責令改正；情節(jié)嚴重的,，由有權(quán)機關(guān)對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

　　第五十六條 區(qū)人民政府、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府,、村民委員會、居民委員會或者保護管理組織及其有關(guān)工作人員未按照本條例第二十一條規(guī)定履行保護責任的,，由有權(quán)機關(guān)責令改正,、予以通報批評；情節(jié)嚴重的,，由有權(quán)機關(guān)對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

　　第五十七條 歷史建筑保護責任人未按照本條例第二十三條第一項或者第四項規(guī)定履行保護責任,，對歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的，城市管理綜合執(zhí)法部門應當責令其限期履行保護責任,；逾期不履行的,，城市管理綜合執(zhí)法部門可以委托他人代為履行，費用由保護責任人承擔,；造成嚴重后果的,，對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對個人并處一萬元以上五萬元以下的罰款,。

　　歷史建筑保護責任人未按照本條例第二十三條第二項規(guī)定保障歷史建筑結(jié)構(gòu)使用安全,，發(fā)現(xiàn)險情時未及時采取排險措施，對歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的,，由住房城鄉(xiāng)建設部門按照本條第一款的規(guī)定進行處罰,。

　　第五十八條 違反本條例第二十九條第一款第一項、第三項或者第二款規(guī)定進行建設活動,，不符合保護規(guī)劃,，破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的，由城市管理綜合執(zhí)法部門,、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設,，限期拆除或者改正違法建設的部分，并處建設工程造價百分之十以下罰款,。

　　第五十九條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，未辦理建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證修繕歷史建筑的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門,、鎮(zhèn)人民政府按照違法建設查處的相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第六十條 違反本條例第二十九條第一款第二項規(guī)定,，在歷史文化名鎮(zhèn),、歷史文化名村、歷史文化街區(qū),、歷史風貌區(qū),、傳統(tǒng)村落和歷史建筑的核心保護范圍和建設控制地帶內(nèi)新建污染環(huán)境的設施，或者現(xiàn)有污染環(huán)境的設施或者企業(yè)未按規(guī)定采取有效措施防治污染的,，由生態(tài)環(huán)境部門按照環(huán)境保護有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第六十一條 違反本條例第二十九條第一款第四項規(guī)定,，設置戶外廣告、招牌,、雨棚,、空調(diào),、連廊、雕塑,、環(huán)境衛(wèi)生設施等外部設施或進行裝飾與歷史風貌不協(xié)調(diào)的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正或者恢復原狀，造成嚴重后果的,，對單位并處五萬元以上十萬元以下罰款,，對個人并處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第六十二條 違反本條例第三十條,、第三十一條規(guī)定有下列行為之一的,，按下列規(guī)定處理：

　　（一）進行開山、采石,、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌活動的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰,；

　　（二）占用園林綠地的，由林業(yè)園林部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；

　　（三）占用河湖水系的，由水務部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；

　　（四）占用道路的，由交通運輸部門或者城市管理綜合執(zhí)法部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；

　　（五）在歷史建筑上刻劃、涂污的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；

　　（六）在歷史建筑內(nèi)堆放易燃,、易爆和腐蝕性的物品的,，由公安部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；

　　（七）搭建或者占地違章搭建建筑物,、構(gòu)筑物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門,、鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；

　　（八）擅自拆改院墻,、改變建筑內(nèi)部或者外部結(jié)構(gòu),、造型或者風格的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門、鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；

　　（九）實施損壞建筑主體承重結(jié)構(gòu)或者其他危害建筑安全的行為，由住房城鄉(xiāng)建設部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,；

　　（十）對保護對象造成破壞性影響的其他活動的，由城市管理綜合執(zhí)法部門,、鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第六十三條 違反本條例第二十三條第一款第三項,、第三十七條第二款,、第三十九條規(guī)定，未按照規(guī)定履行修繕義務,，對歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，限期恢復原狀或者采取其他補救措施,；逾期不恢復原狀或者不采取其他補救措施的,，城市管理綜合執(zhí)法部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔,；造成嚴重后果的,，對單位并處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人并處一萬元以上五萬元以下罰款,。

　　第六十四條 違反本條例第三十五條規(guī)定,，未經(jīng)批準，擅自拆除核心保護范圍內(nèi)歷史建筑以外的建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設施的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第六十五條 違反本條例第四十一條規(guī)定,，損壞或者擅自遷移,、拆除歷史建筑的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為,，限期恢復原狀或者采取其他補救措施,；逾期不恢復原狀或者不采取其他補救措施的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施,，所需費用由違法者承擔,；造成嚴重后果的，對單位并處二十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人并處十萬元以上二十萬元以下罰款,。

　　城市管理綜合執(zhí)法部門對前款規(guī)定的違法行為是否應當責令限期恢復原狀,，可以書面征求規(guī)劃和自然資源部門的意見，規(guī)劃和自然資源部門應當自收到征求意見之日起三十日內(nèi)書面回復意見,。

　　限期恢復原狀的，當事人應當按照處理決定和經(jīng)審定的復建方案規(guī)定的時限內(nèi)完成,，并經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門會同規(guī)劃和自然資源,、文化廣電旅游、住房城鄉(xiāng)建設等部門予以核實,。

　　第六十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定,，擅自設置、移動,、涂改或者損毀保護標志的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，逾期不改正的,，對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款,，對個人處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第七章  附  則

　　第六十七條 本條例自2024年1月1日起施行,。