國開辦發(fā)〔2020〕13號(hào)

　　各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦（局）,、財(cái)政廳（局）：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）,，切實(shí)做好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作,，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下,。

　　一、制定實(shí)施辦法

　　按照《指導(dǎo)意見》要求,，細(xì)化明確監(jiān)測(cè)對(duì)象,、監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)程序和幫扶措施,，于4月底前制定出臺(tái)本區(qū)域建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法,。此前已出臺(tái)有關(guān)文件的省份，要按照《指導(dǎo)意見》要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行完善,。

　　二、落實(shí)幫扶政策

　　按規(guī)定條件確定的監(jiān)測(cè)對(duì)象中,，具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動(dòng)能力的,，可安排各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對(duì)其申請(qǐng)的扶貧小額信貸予以貼息，支持其參加與生產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn),、勞動(dòng)技能培訓(xùn),，支持通過村內(nèi)扶貧公益崗位安置。對(duì)帶動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)的龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社,、貧困村致富帶頭人，各省可以結(jié)合實(shí)際制定具體的支持政策,。

　　三,、開展動(dòng)態(tài)管理

　　按照統(tǒng)一部署將脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶兩類監(jiān)測(cè)對(duì)象納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，并錄入和標(biāo)注相關(guān)信息,。監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模以縣為單位確定，“三區(qū)三州”縣和“三區(qū)三州”外中西部169個(gè)深度貧困縣的監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模原則上不超過本縣建檔立卡人口的10%,，其他地區(qū)一般為5％左右,。

　　四,、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估

　　按照《指導(dǎo)意見》的要求落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施,。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶措施落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的苗頭性傾向性問題。對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除的脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶,，在系統(tǒng)中標(biāo)注后保留信息,。要注重總結(jié)宣傳實(shí)踐工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷完善機(jī)制,，改進(jìn)工作,，提高成效。

國務(wù)院扶貧辦     財(cái)政部

2020年4月18日