各區(qū)人民政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　依照《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第三十八條,，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)對(duì)《廣州市公共資源交易信用評(píng)價(jià)管理辦法》（穗府辦規(guī)〔2021〕13號(hào)）作不涉及實(shí)體內(nèi)容的修改并重新發(fā)布,，執(zhí)行中遇到問(wèn)題,，請(qǐng)徑向市政務(wù)和數(shù)據(jù)局反映。

　　廣州市人民政府辦公廳

　　2024年8月13日

廣州市公共資源交易信用評(píng)價(jià)管理辦法

　　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)廣州市公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè),，完善守信激勵(lì)和失信懲戒制度,，增強(qiáng)公共資源交易當(dāng)事人誠(chéng)實(shí)守信、依法交易意識(shí),，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,，根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)）,、《廣東省社會(huì)信用條例》,、《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》等規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱公共資源交易指涉及公共利益,、公眾安全的具有公有性,、公益性的資源交易活動(dòng)。

　　本辦法所稱公共資源交易當(dāng)事人,，包括參與公共資源交易活動(dòng)的招標(biāo)人,、采購(gòu)人、出讓（轉(zhuǎn)讓）人,、委托人等項(xiàng)目發(fā)起方,；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等中介代理和服務(wù)機(jī)構(gòu),；投標(biāo)人,、供應(yīng)商、受讓人,、競(jìng)買人等項(xiàng)目響應(yīng)方,；評(píng)標(biāo)評(píng)審專家等。

　　本辦法所稱公共資源交易信用評(píng)價(jià)是指公共資源交易平臺(tái)整合工作牽頭部門或交易服務(wù)平臺(tái),，按照一定的方法和程序,，在征信的基礎(chǔ)上，對(duì)公共資源交易當(dāng)事人的信用狀況作出的評(píng)估,，并以信用分?jǐn)?shù)或信用等級(jí)形式來(lái)展示應(yīng)用的一種管理活動(dòng),。

　　　第三條廣州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理部門會(huì)同行業(yè)行政監(jiān)督部門實(shí)施廣州市公共資源交易信用評(píng)價(jià)管理辦法。

　　廣州公共資源交易中心具體開(kāi)展公共資源交易信用評(píng)價(jià)的日常工作。

　　各行業(yè)行政監(jiān)督部門按照職責(zé)分工,，對(duì)各自領(lǐng)域,、行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　　第四條公共資源交易信用管理工作應(yīng)維護(hù)社會(huì)公共利益和公共資源交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,，遵循公開(kāi),、公平、公正,、合法,、安全、及時(shí),、準(zhǔn)確,、共享的原則。

　　　第五條廣州公共資源交易中心建立統(tǒng)一的公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái),，作為公共資源交易信用評(píng)價(jià)的載體和樞紐,。廣州公共資源交易中心應(yīng)依據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)規(guī)范，在公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建立公共資源交易當(dāng)事人信用信息庫(kù),，并負(fù)責(zé)運(yùn)行管理和維護(hù),。

　　第六條在政府采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo),、自然資源交易等公共資源交易領(lǐng)域先行開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作,，使用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并逐步推廣至公共資源交易全領(lǐng)域,。

　　第七條信用評(píng)價(jià)來(lái)源信息包括公共信用信息,、市場(chǎng)信用信息和跨區(qū)域信用信息。

　　第八條信用評(píng)價(jià)所使用的公共信用信息,，包括國(guó)家機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可適用于公共資源交易領(lǐng)域的公共信用信息。

　　廣州公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)與廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)信用信息數(shù)據(jù)共享,。

　　第九條信用評(píng)價(jià)所使用的市場(chǎng)信用信息，來(lái)源于廣州公共資源交易平臺(tái)或者相關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門記錄的與交易行為相關(guān)的公共資源交易當(dāng)事人信用信息,，包括：

　?。ㄒ唬┬庞贸兄Z：指在交易前，公共資源交易當(dāng)事人主動(dòng)承諾的信用信息,；

　?。ǘ┙灰仔袨椋褐冈诮灰走^(guò)程中，違反行業(yè)行政監(jiān)督部門或招標(biāo)文件（采購(gòu)文件）約定公共資源交易規(guī)則行為的信用信息,；

　?。ㄈ┞募s評(píng)價(jià)：公共資源交易當(dāng)事人一方對(duì)其他公共資源交易當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中進(jìn)行評(píng)價(jià)形成的信用信息。

　　市場(chǎng)信用信息有效期3年,。起點(diǎn)時(shí)間以信用信息被錄入到廣州公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)為準(zhǔn),。

　　第十條跨區(qū)域信用信息是指其他地區(qū)公共資源交易平臺(tái)共享的信用信息。

　　　第十一條根據(jù)公共資源交易當(dāng)事人的公共信用信息,、市場(chǎng)信用信息,、跨區(qū)域信用信息以及公共資源交易當(dāng)事人參與的行業(yè)，對(duì)公共資源交易當(dāng)事人分行業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià),。

　　第十二條廣州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理部門會(huì)同行業(yè)行政監(jiān)督部門,、廣州公共資源交易中心制定信用評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則，明確公共資源交易當(dāng)事人的信用評(píng)價(jià)范圍,、評(píng)價(jià)指標(biāo),、評(píng)分原則等，形成廣州公共資源交易信用評(píng)價(jià)結(jié)果,。信用評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則應(yīng)通過(guò)廣州公共資源交易門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布,。

　　　第十三條廣州公共資源交易中心根據(jù)信用評(píng)價(jià)管理辦法和評(píng)分細(xì)則建設(shè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)公共資源交易當(dāng)事人開(kāi)展評(píng)價(jià),。

　　　第十四條信用評(píng)價(jià)實(shí)行每日一評(píng),、動(dòng)態(tài)管理，評(píng)價(jià)結(jié)果采用百分制,。

　　第十五條公共資源交易當(dāng)事人首次進(jìn)入廣州公共資源交易平臺(tái)交易時(shí),，若尚未歸集到任何信用信息，其每項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)分值取基準(zhǔn)分,。

　　　第十六條對(duì)符合國(guó)家有關(guān)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單中禁止參與公共資源交易活動(dòng)懲戒措施的公共資源交易當(dāng)事人,，禁止其參與所涉領(lǐng)域的公共資源交易活動(dòng)。

　　　第十七條廣州公共資源交易中心每日將前一日的公共資源交易當(dāng)事人信用評(píng)價(jià)結(jié)果在廣州公共資源交易門戶網(wǎng)站和廣州公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布,。公共資源交易當(dāng)事人可以在廣州公共資源交易門戶網(wǎng)站和廣州公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行自主查詢,。

　　　第十八條廣州公共資源交易信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以通過(guò)廣州市政務(wù)信息共享平臺(tái)、廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)將評(píng)價(jià)結(jié)果共享至全市行業(yè)行政監(jiān)督部門,，以及其他地區(qū)公共資源交易平臺(tái),。

　　　第十九條廣州公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，建立健全信用信息安全監(jiān)控體系,，完善信用信息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)信任體系,，采取必要技術(shù)措施，做好數(shù)據(jù)安全防護(hù)工作,。

　　　第二十條任何單位和個(gè)人對(duì)廣州公共資源交易中心公開(kāi)的公共資源交易信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,，可以向廣州公共資源交易中心反映，廣州公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理并答復(fù),。

　　　第二十一條信用評(píng)價(jià)來(lái)源信息與事實(shí)不符且影響公共資源項(xiàng)目交易結(jié)果的,，由各行業(yè)行政監(jiān)督部門依法處理。

　　其中，法律法規(guī)規(guī)章對(duì)涉及項(xiàng)目交易結(jié)果的處理時(shí)限另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。

　　第二十二條廣州公共資源交易中心對(duì)本辦法第二十條、第二十一條所反映的情況,，經(jīng)查證屬實(shí)的,，應(yīng)如實(shí)糾正信用評(píng)價(jià)結(jié)果并公告調(diào)查處理結(jié)果。

　　第二十三條公共資源交易項(xiàng)目發(fā)起方在公共資源交易活動(dòng)中可查詢并使用本辦法第十七條依法主動(dòng)公開(kāi)的項(xiàng)目響應(yīng)方,、中介代理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果,。

　　　第二十四條鼓勵(lì)項(xiàng)目發(fā)起方在公共資源交易過(guò)程中使用項(xiàng)目響應(yīng)方的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，適用范圍如下：

　?。ㄒ唬⑿庞迷u(píng)價(jià)結(jié)果作為參與公共資源交易項(xiàng)目評(píng)分依據(jù),，信用評(píng)價(jià)結(jié)果占公共資源交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)（評(píng)審）分值的比例范圍由項(xiàng)目發(fā)起方明確，并在交易公告和交易文件（招標(biāo)文件）載明,；

　?。ǘ?duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果較優(yōu)的項(xiàng)目響應(yīng)方降低或取消投標(biāo)保證金。

　　第二十五條鼓勵(lì)行業(yè)行政監(jiān)督部門在編制本行業(yè)交易標(biāo)準(zhǔn)文本中增加使用信用評(píng)價(jià)結(jié)果的條款供項(xiàng)目發(fā)起方選擇,，條款應(yīng)包括使用信用評(píng)價(jià)結(jié)果的時(shí)間節(jié)點(diǎn),、權(quán)重比例等。

　　　第二十六條鼓勵(lì)項(xiàng)目發(fā)起方在選擇中介代理和服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)優(yōu)先選擇信用評(píng)價(jià)結(jié)果較優(yōu)的中介代理和服務(wù)機(jī)構(gòu),。

　　第二十七條廣州公共資源交易中心對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果較優(yōu)的公共資源交易當(dāng)事人提供優(yōu)先辦理等激勵(lì)措施,。

　　　第二十八條行業(yè)行政監(jiān)督部門、公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在公共資源交易信用評(píng)價(jià)和使用過(guò)程中徇私舞弊,、濫用職權(quán),、弄虛作假、玩忽職守或未依法履行職責(zé)的,，依法給予處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第二十九條本辦法自2024年9月10日起施行,，有效期3年。

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　廣州市人民政府辦公廳秘書處 2024年8月16日印發(fā)