一、文件依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國就業(yè)促進法》

　　（二）《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》

　　（三）《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》

　　（四）《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省就業(yè)困難人員認定管理辦法〉的通知》（粵人社規(guī)〔2023〕11號）

　　（五）《廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省就業(yè)困難人員認定管理辦法〉的通知》（穗人社函〔2023〕360號）

　　二、對象范圍

　　就業(yè)困難人員是指具有本省戶籍，在法定勞動年齡內(nèi)、處于無業(yè)狀態(tài)、有勞動能力和就業(yè)意愿、具備下列條件之一的人員：

　　（一）大齡失業(yè)人員。指女40周歲以上、男50周歲以上的人員。

　　（二）殘疾人員。指持有《中華人民共和國殘疾人證》或者持有退役軍人事務(wù)部門發(fā)放的傷殘證件的人員。

　　（三）享受最低生活保障待遇人員。指在民政部門低保管理系統(tǒng)登記備案的人員。

　　（四）城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員。指戶口簿顯示住址在城鎮(zhèn)的同一家庭戶口中法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)居民家庭人員。

　　（五）農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭人員。指戶口簿顯示住址在農(nóng)村的同一家庭戶口中法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于無業(yè)狀態(tài)的原建檔立卡貧困家庭人員。

　　（六）失地農(nóng)民。指依法被市、縣人民政府組織實施征地而失去全部土地的農(nóng)民。

　　（七）連續(xù)失業(yè)1年以上人員。指最近一次辦理失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)1年（含1年）以上人員。

　　（八）戒毒康復(fù)人員。指經(jīng)過戒毒治療、康復(fù)后回歸社會的人員。

　　（九）刑滿釋放人員。指刑滿釋放后回歸社會的人員。

　　（十）精神障礙康復(fù)人員。指經(jīng)過精神障礙治療、康復(fù)后回歸社會的人員。

　　（十一）失業(yè)6個月以上的退役軍人。指從中國人民解放軍依法退出現(xiàn)役且在申請認定時已登記失業(yè)6個月以上的軍官、軍士和義務(wù)兵。

　　（十二）需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員。指需要贍養(yǎng)同一家庭戶口中有重大疾病直系親屬人員（重大疾病參照我國保險行業(yè)適用的《重大疾病保險的疾病定義使用規(guī)范》）。

　　（十三）脫貧人口。指除農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭外的本省脫貧人口。

　　三、申請條件

　　申請就業(yè)困難人員認定前需先辦理失業(yè)登記。對符合條件但未辦理失業(yè)登記的申請人，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)需一并為其辦理失業(yè)登記。

　　四、申請材料

　　廣州市戶籍人員持本人身份證或社會保障卡；廣東省內(nèi)其他地市戶籍且常住地在廣州市的人員持本人身份證或社會保障卡、常住地核發(fā)的《居住證》或可校驗的電子《居住證》申請辦理。

　　申請人通過PC端辦理或手機端辦理的，如屬于以下10種情形的人員還需按人員類別上傳以下材料至辦理系統(tǒng)；通過窗口現(xiàn)場辦理的，需填寫《廣東省就業(yè)困難人員認定申請表》（可到窗口領(lǐng)填），如屬于以下10種情形的人員還需按人員類別提供以下相關(guān)材料原件進行現(xiàn)場核驗。

　　（一）殘疾人員，需提供《中華人民共和國殘疾人證》或退役軍人事務(wù)部門發(fā)放的傷殘證件；

　　（二）享受最低生活保障待遇人員，需提供《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》或《廣州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》；

　　（三）城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員，需提供戶口簿、家庭戶口中法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的人員均處于無業(yè)狀態(tài)的承諾書；

　　（四）農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭人員，需提供戶口簿、原建檔立卡貧困戶材料以及家庭戶口中法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)意愿的人員均處于無業(yè)狀態(tài)的承諾書；

　　（五）失地農(nóng)民，需提供村集體和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的土地全部被征收材料；

　　（六）戒毒康復(fù)人員，需提供經(jīng)過戒毒治療并已康復(fù)材料；

　　（七）刑滿釋放人員，需提供刑滿釋放材料；

　　（八）精神障礙康復(fù)人員，需提供經(jīng)過精神障礙治療并已康復(fù)材料；

　　（九）失業(yè)6個月以上的退役軍人，需提供退出現(xiàn)役材料；

　　（十）需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員，需提供戶口簿、申請之日前3個月內(nèi)由縣級以上醫(yī)院專科醫(yī)生明確診斷和簽名、醫(yī)院蓋章的材料。

　　五、辦理流程

　　申請人提出申請后，通過初審、公示、審核完成認定。

　　六、辦理時限

　　15個工作日辦結(jié)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（平臺）接到申請后，對申請人提交的材料進行初步審查，對材料齊全的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)核實相關(guān)情況并在轄區(qū)范圍內(nèi)公示，公示時間3個工作日，公示無異議后于2個工作日內(nèi)完成初審。初審后5個工作日內(nèi)完成審核工作，對核實無誤的按規(guī)定認定為就業(yè)困難人員。

　　七、辦理方式

　　廣州市就業(yè)困難人員認定以自愿申請為原則，可通過：

　　（一）PC端辦理

　　線上訪問“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（https://www.gdzwfw.gov.cn），搜索“就業(yè)困難人員認定”，點擊“在線辦理”。

　　（二）現(xiàn)場辦理

　　1.廣州市戶籍人員，可到戶籍地或常住地所在的街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理。

　　2.廣東省內(nèi)其他地市戶籍且常住地在廣州市的人員，可到常住地所在的街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理。

　　（三）手機端辦理

　　微信搜索“粵就業(yè)”小程序，選擇“辦事中心”—“就業(yè)援助”—“就業(yè)困難人員認定申請”。

　　已認定為就業(yè)困難人員的，主動提出要求退出認定的，可登錄“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（https://www.gdzwfw.gov.cn）或微信搜索“粵就業(yè)”小程序進行辦理。

　　八、辦理結(jié)果告知方式

　　辦理結(jié)果通過短信通知申請人，申請人也可登錄“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（https://www.gdzwfw.gov.cn）或通過“粵就業(yè)”小程序進行查詢。

　　九、常見問題

　　（一）就業(yè)困難人員身份可以取消嗎？

　　答：已認定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)以下情形之一，取消其就業(yè)困難人員身份，將《取消就業(yè)困難人員身份告知書》依法送達其本人（通過短信形式）：

　　1.已享受基本養(yǎng)老保險待遇或達到法定退休年齡的；

　　2.完全喪失勞動能力的；

　　3.入學(xué)、服兵役、移居境外的；

　　4.6個月內(nèi)拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)3次以上的，或終止就業(yè)需求的，或主動提出要求退出認定的；

　　5.已實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或失業(yè)登記被注銷的；

　　6.城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”或農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭人員中至少有一人已實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的；

　　7.被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；

　　8.因提供虛假信息獲取就業(yè)困難人員身份的；

　　9.存在騙取、套取就業(yè)補助資金行為的；

　　10.因失去聯(lián)系等原因而無法為其提供公共就業(yè)服務(wù)且其本人也不主動聯(lián)系提出就業(yè)服務(wù)需求超過6個月的。

　　（二）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（平臺）對就業(yè)困難人員提供哪些就業(yè)幫扶服務(wù)？

　　答：各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（平臺）建立健全就業(yè)困難人員管理臺賬，實行分類管理、分級服務(wù)。

　　對經(jīng)認定的就業(yè)困難人員，迅速實施Ⅰ級就業(yè)幫扶，認定后1個月內(nèi)主動提供1次職業(yè)指導(dǎo)、1份就業(yè)扶持政策清單和服務(wù)清單、3個崗位推介，并可根據(jù)其實際需要提供培訓(xùn)、見習(xí)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

　　對認定1個月后仍未實現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，實施Ⅱ級就業(yè)幫扶，指定專人負責對接幫扶，主動聯(lián)系服務(wù)，加大崗位推介等服務(wù)力度，并跟蹤解決其就業(yè)過程中的困難和問題。

　　對認定2個月后仍未實現(xiàn)就業(yè)且通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，實施Ⅲ級就業(yè)幫扶，開展個性化的“一人一策”兜底援助，對符合相關(guān)條件的通過公益性崗位予以安置。

　　對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員，可在認定后1個月內(nèi)優(yōu)先通過公益性崗位予以安置。

　　對暫不符合退出條件但明確表示不需要就業(yè)幫扶的就業(yè)困難人員，可暫停服務(wù)并做好備注，視情在備注時間1-2個月后再提供跟蹤服務(wù)。

　　十、咨詢電話

　　020-12345。