各區(qū)人民政府,，市政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步完善我市農(nóng)村土地利用管理政策體系,，加強(qiáng)和規(guī)范留用地管理，提升留用地利用效率,，維護(hù)被征收土地農(nóng)民的合法權(quán)益,，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《印發(fā)廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法（試行）的通知》（粵府辦〔2009〕41號(hào)）,、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)征收農(nóng)村集體土地留用地安置管理工作的意見(jiàn)》（粵府辦〔2016〕30號(hào)）等規(guī)定,，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出以下意見(jiàn)：

　　一,、嚴(yán)格核定留用地指標(biāo),，實(shí)行留用地指標(biāo)臺(tái)賬管理

　　（一）明確留用地核定比例,。留用地指標(biāo)面積按實(shí)際征地面積的10％核定,；留用地在項(xiàng)目征地范圍內(nèi)安排的，留用地指標(biāo)按項(xiàng)目征地面積的1/11核定,；已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的留用地再次被政府征收的,，按原抵扣留用地指標(biāo)面積等量返還留用地指標(biāo)。留用地指標(biāo)可累加使用,。

　　選址在本村（社）范圍內(nèi)的留用地,，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)征收為國(guó)有土地而使用的，不再支付留用地征地補(bǔ)償費(fèi)用,，不再安排留用地,，也不折算貨幣補(bǔ)償。

　?。ǘ┐_定實(shí)際征地面積,。為受征地影響需搬遷村民安排居住安置用地的，實(shí)際征地面積按照征地紅線總面積扣減該村居住安置用地面積后確定,；建公寓式村民拆遷安置住房的,，不扣減安置用地面積。

　　村民居住安置用地面積,，根據(jù)需安置戶數(shù),、村民住宅復(fù)建面積等情況由征地單位和區(qū)國(guó)土規(guī)劃部門(mén)測(cè)算，經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)后明確,。

　?。ㄈ┖硕粲玫刂笜?biāo),。留用地指標(biāo)核定書(shū)是確定留用地面積、證明留用地性質(zhì)的文書(shū),，凡涉及征收農(nóng)村集體土地需要安排留用地的,，均需核發(fā)留用地指標(biāo)核定書(shū)。

　　留用地指標(biāo)由各區(qū)國(guó)土規(guī)劃部門(mén)核定,。各區(qū)可結(jié)合本區(qū)實(shí)際和征地情況,，按以下兩種方式核定留用地指標(biāo)：一是在征地預(yù)公告發(fā)布并取得土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告后，由征地單位向區(qū)國(guó)土規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)為被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織核發(fā)留用地指標(biāo)核定書(shū),；二是由區(qū)國(guó)土規(guī)劃部門(mén)根據(jù)征地實(shí)際情況,，在征地預(yù)公告發(fā)布后，以土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告為依據(jù),，向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織核發(fā)留用地指標(biāo)核定書(shū),。

　　（四）加強(qiáng)留用地臺(tái)賬管理,。市,、區(qū)國(guó)土規(guī)劃部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，以行政村（包括經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,、村民委員會(huì)或改制后的經(jīng)濟(jì)公司）為單位，建立留用地指標(biāo)臺(tái)賬,，對(duì)留用地指標(biāo)的核定,、使用、調(diào)劑,、注銷等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,。

　　（五）留用地指標(biāo)調(diào)整,。存在以下情形的留用地指標(biāo),，按照“誰(shuí)核定，誰(shuí)調(diào)整”的原則辦理調(diào)整：

　　1．征地項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)且不再征地的（已實(shí)際交付使用土地的除外）,；

　　2．征地項(xiàng)目實(shí)際批準(zhǔn)用地面積發(fā)生變化的,；

　　3．征地面積應(yīng)扣減的安置區(qū)用地面積發(fā)生變化的；

　　4．其他按規(guī)定需要調(diào)整的情形,。

　　第1類情形直接注銷原留用地指標(biāo)核定書(shū),；其他情形中如留用地指標(biāo)重新核定后指標(biāo)減少，但原留用地指標(biāo)已兌現(xiàn),，包括已折算貨幣補(bǔ)償,、置換物業(yè)，或?qū)嵨锪舻匾艳k理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,，指標(biāo)減少部分作臺(tái)賬登記處理,，并在今后新增征地留用地指標(biāo)中扣減,。

　　二、設(shè)置留用地基準(zhǔn)容積率,，多種方式推動(dòng)留用地兌現(xiàn)

　?。┝粲玫貎冬F(xiàn)方式。留用地可選擇折算貨幣補(bǔ)償,、置換物業(yè),、實(shí)物留地等3種方式兌現(xiàn)。

　?。ㄆ撸┕膭?lì)留用地折算貨幣補(bǔ)償,。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取留用地折算貨幣補(bǔ)償兌現(xiàn)留用地的，由征地單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂留用地折算貨幣補(bǔ)償協(xié)議,，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于征地項(xiàng)目發(fā)布征地預(yù)公告時(shí)被征收土地所在鎮(zhèn)（街）工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)級(jí)別價(jià)的2倍,。各區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況制定轄區(qū)留用地折算貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ò耍┕膭?lì)留用地置換物業(yè),。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選擇留用地置換物業(yè)的，由征地單位或?qū)俚貐^(qū)政府與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商確定留用地物業(yè)置換方案,，并簽訂留用地置換物業(yè)協(xié)議,，約定置換物業(yè)面積、位置,、用途,、交付時(shí)間和交付標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　?。ň牛┩貙捔粲玫刂脫Q物業(yè)籌集途徑,。可供置換的物業(yè)由征地單位或各區(qū)政府提供,，具體包括但不限于以下方式：

　　1.征地單位提供其具有所有權(quán)的物業(yè),；

　　2.被征收土地范圍內(nèi)建設(shè)的物業(yè)；

　　3.留用地集中安置區(qū)內(nèi)配建的物業(yè),；

　　4.經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意,，由政府依法公開(kāi)出讓留用地國(guó)有使用權(quán)，由土地受讓企業(yè)配建的物業(yè),；

　　5.政府供應(yīng)其他土地配建的物業(yè),；

　　6.政府籌集的其他物業(yè)。

　?。ㄊ?shí)物留地,。實(shí)物留地包括集中留地和分散留地。本村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)有符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃可供選址安排作為留用地的，可選擇分散留地,，否則須在轄區(qū)政府規(guī)劃的留用地集中安置區(qū)內(nèi)選址,。

　　（十一）推進(jìn)留用地集中安置區(qū)建設(shè),。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的廣州市中心城區(qū)范圍外,，相關(guān)區(qū)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,，安排一個(gè)或多個(gè)留用地集中安置區(qū),，由區(qū)政府統(tǒng)籌規(guī)劃、收儲(chǔ)和開(kāi)發(fā),，引導(dǎo)留用地在集中安置區(qū)內(nèi)落地,，提高留用地集中發(fā)展效益。已選址但尚未辦理用地報(bào)批手續(xù)的留用地,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可申請(qǐng)?jiān)诩邪仓脜^(qū)內(nèi)重新選址,。

　　（十二）設(shè)置留用地基準(zhǔn)容積率,。為體現(xiàn)留用地安置的公平合理,，工業(yè)用地或被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要求選址于容積率特殊控制區(qū)域的，按工業(yè)用地政策或容積率特殊控制區(qū)域規(guī)劃實(shí)施,；非工業(yè)用地且選址于容積率特殊控制區(qū)域外的留用地,，設(shè)定基準(zhǔn)容積率上限為2.5，按留用地基準(zhǔn)容積率辦理規(guī)劃用地手續(xù),。本意見(jiàn)印發(fā)前,，留用地已取得的有效規(guī)劃批復(fù)明確了容積率指標(biāo)的，按批復(fù)執(zhí)行,。

　　（十三）準(zhǔn)確抵扣實(shí)物留地指標(biāo),。

　　1.實(shí)物留地面積為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地面積,，包含道路、綠化等公共配套用地面積,。公共配套設(shè)施用地的比例以不超過(guò)20％安排,，超出部分可以與留用地一并規(guī)劃實(shí)施，但不計(jì)入留用地指標(biāo)的抵扣面積,。留用地指標(biāo)抵扣面積為留用地凈用地面積乘以1.25與留用地規(guī)劃面積的較小值,。

　　2.在控制性詳細(xì)規(guī)劃允許的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)?jiān)诨鶞?zhǔn)容積率基礎(chǔ)上提高留用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,，容積率提高部分按80％比例復(fù)合抵扣留用地指標(biāo),，20％部分作為獎(jiǎng)勵(lì)（以2.5容積率為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算），計(jì)算公式為：復(fù)合抵扣的留用地指標(biāo)＝留用地凈用地面積×（開(kāi)發(fā)容積率－基準(zhǔn)容積率）×80％/2.5。復(fù)合抵扣的留用地指標(biāo)從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織持有的留用地指標(biāo)中抵扣,，或者通過(guò)轄區(qū)內(nèi)調(diào)劑取得,。

　　（十四）鼓勵(lì)留用地消化歷史遺留建設(shè)用地,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi),，經(jīng)第二次全國(guó)土地調(diào)查確定為建設(shè)用地但沒(méi)有合法用地手續(xù)的歷史遺留建設(shè)用地，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下,，可以按規(guī)定完善城鄉(xiāng)規(guī)劃審批,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和土地供應(yīng)等手續(xù),，并按歷史遺留建設(shè)用地面積的50％抵扣留用地指標(biāo),。

　　三、簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序,，提高留用地審批效率

　?。ㄊ澹┝粲玫貎冬F(xiàn)費(fèi)用。留用地折算貨幣補(bǔ)償款,、可供置換物業(yè)的籌集成本,，以及留用地辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)的費(fèi)用（新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)除外），納入征地成本,，由用地單位承擔(dān),。

　　（十六）留用地折算貨幣補(bǔ)償款預(yù)存,。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選擇的留用地兌現(xiàn)方式符合下列情形的,，征地項(xiàng)目用地報(bào)批前，征地單位應(yīng)在當(dāng)?shù)貐^(qū)政府或區(qū)國(guó)土規(guī)劃部門(mén)指定的銀行賬戶預(yù)存留用地折算貨幣補(bǔ)償款,，并與該征地項(xiàng)目的其他補(bǔ)償安置資金分科目管理,。

　　1．按規(guī)定采取留用地折算貨幣補(bǔ)償，但尚未支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,；

　　2．選擇置換的物業(yè)屬區(qū)政府提供的,；

　　3．選擇在區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)的留用地集中安置區(qū)內(nèi)落地的；

　　4．選擇分散留地但未能同步辦理用地報(bào)批手續(xù)的,。

　?。ㄊ撸┱鞯赝铰鋵?shí)留用地。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要求實(shí)物留地的,，除國(guó)家和省規(guī)定可以延后報(bào)批的情形外,，留用地必須先行落實(shí)或與主體項(xiàng)目同步辦理用地報(bào)批。征地項(xiàng)目用地報(bào)批時(shí),，應(yīng)當(dāng)明確和同步上報(bào)留用地安置方案,。留用地安置方案應(yīng)列明留用地兌現(xiàn)方式,，其中：折算貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)明確留用地核定面積和比例,、折算貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額,、支付情況等內(nèi)容；置換物業(yè)的,，應(yīng)明確留用地核定面積和比例,、置換物業(yè)落實(shí)方案等內(nèi)容；實(shí)物留地的,，應(yīng)明確留用地核定面積和比例,、選址位置、面積,、擬安排用途等內(nèi)容,。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選擇折算貨幣補(bǔ)償或置換物業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將折算貨幣補(bǔ)償協(xié)議或置換物業(yè)協(xié)議隨留用地安置方案一并上報(bào),。

　　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)沒(méi)有符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的用地可供選址,，或被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出的留用地選址不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，按規(guī)定需采取折算貨幣方式補(bǔ)償,。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如不同意采取貨幣補(bǔ)償,，由區(qū)政府與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商，在區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)的留用地集中安置區(qū)內(nèi)選址或置換物業(yè),。經(jīng)充分協(xié)商后被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不同意在留用地集中安置區(qū)內(nèi)選址且不同意置換物業(yè)的,，征地單位預(yù)存留用地折算貨幣補(bǔ)償款后，由區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)留用地兌現(xiàn)后續(xù)工作,，征地單位予以協(xié)助支持,。征地項(xiàng)目辦理用地報(bào)批時(shí)，由區(qū)政府及鎮(zhèn)（街）出具落實(shí)留用地的情況說(shuō)明和承諾,，附具留用地折算貨幣補(bǔ)償款預(yù)存憑據(jù),，先行申請(qǐng)辦理用地報(bào)批手續(xù)。

　?。ㄊ耍┝粲玫卣鬯阖泿叛a(bǔ)償撥付使用,。留用地折算貨幣補(bǔ)償款按下列規(guī)定撥付和使用：

　　1．征地未獲得有批準(zhǔn)權(quán)人民政府批準(zhǔn)且未實(shí)際交付使用土地的，征地單位向?qū)俚貐^(qū)國(guó)土規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)一次性退還留用地折算貨幣補(bǔ)償款本金和利息（按銀行同期存款活期利率計(jì)算,，下同）；已經(jīng)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的應(yīng)當(dāng)將留用地折算貨幣補(bǔ)償款本金和利息退還征地單位,。

　　2．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選擇留用地折算貨幣補(bǔ)償款的,，向?qū)俚貐^(qū)國(guó)土規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)一次性全額撥付留用地折算貨幣補(bǔ)償款本金和利息。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選擇留用地置換區(qū)政府提供的物業(yè),，或選擇在區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)的留用地集中安置區(qū)內(nèi)落地,，且相關(guān)物業(yè)或用地已落實(shí)的，留用地折算貨幣補(bǔ)償款本金和利息由征地所在區(qū)政府統(tǒng)籌使用，優(yōu)先用于留用地集中安置區(qū)建設(shè)和可供置換物業(yè)籌集,。

　　3．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行辦理留用地用地手續(xù)的,，在取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)后，按辦理手續(xù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用向?qū)俚貐^(qū)國(guó)土規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)撥付,，剩余款項(xiàng)由征地所在區(qū)政府統(tǒng)籌使用,。征地單位負(fù)責(zé)落實(shí)用地手續(xù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的，在取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)后,，征地單位向?qū)俚貐^(qū)國(guó)土規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)將留用地折算貨幣補(bǔ)償款本金和利息一次性退還征地單位,。

　　4．根據(jù)本意見(jiàn)第一條第（五）點(diǎn)規(guī)定調(diào)整留用地指標(biāo)的，留用地折算貨幣補(bǔ)償款進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,。

　　四,、堅(jiān)持放管結(jié)合，提升留用地開(kāi)發(fā)利用價(jià)值

　?。ㄊ牛┝粲玫氐拈_(kāi)發(fā)用途,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行開(kāi)發(fā)或者自主引入產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的留用地，按照規(guī)劃使用,，但不得建設(shè)商品住宅,。政府收儲(chǔ)后公開(kāi)出讓實(shí)施的，按照規(guī)劃使用,。

　?。ǘ┕膭?lì)市場(chǎng)主體參與留用地開(kāi)發(fā)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可通過(guò)自行開(kāi)發(fā)建設(shè),，引入社會(huì)資本合作開(kāi)發(fā),，依法出讓、轉(zhuǎn)讓,、出租留用地土地使用權(quán)和交由政府儲(chǔ)備等方式開(kāi)發(fā)利用留用地,。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與市場(chǎng)主體約定相關(guān)合作協(xié)議，涉及開(kāi)發(fā)用途,、規(guī)劃指標(biāo)等內(nèi)容的,，應(yīng)以國(guó)土規(guī)劃部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)為準(zhǔn)。

　?。ǘ唬┘哟罅粲玫卣y(tǒng)籌開(kāi)發(fā)力度,。鼓勵(lì)各區(qū)政府統(tǒng)籌本轄區(qū)范圍內(nèi)留用地資源，制定開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,，引入社會(huì)資本參與留用地開(kāi)發(fā)利用,，收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)后按留用地價(jià)值返還用地、物業(yè)或貨幣補(bǔ)償款,。

　　各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)實(shí)際,，建立留用地開(kāi)發(fā)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，完善留用地利用的產(chǎn)業(yè)類型、用地標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)保要求,、建設(shè)指引等，鼓勵(lì)納入招商引資平臺(tái)管理,，引導(dǎo)留用地及時(shí)高效開(kāi)發(fā)利用,。

　　（二十二）規(guī)范留用地兌現(xiàn)手續(xù),。留用地兌現(xiàn)方式的選擇,，置換物業(yè)的協(xié)議簽訂，留用地指標(biāo)抵扣（含復(fù)合抵扣指標(biāo),、用于消化歷史遺留建設(shè)用地等）,，留用地落地（含選址位置、用途及容積率確認(rèn)等）,，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引入,，留用地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押等，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》等規(guī)定,，經(jīng)村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）或集體成員大會(huì)（成員代表會(huì)議）討論決定后開(kāi)展,。

　　（二十三）加強(qiáng)留用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理,。留用地應(yīng)當(dāng)以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的名義進(jìn)行登記,，不得以個(gè)人名義登記，嚴(yán)禁將留用地分配到本村村民,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法出讓,、轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押留用地使用權(quán)的,，流轉(zhuǎn)方案應(yīng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示15日并取證留存，且須通過(guò)土地所在的區(qū)一級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)或者廣州公共資源交易中心公開(kāi)交易,。

　?。ǘ模┮?guī)范留用地使用權(quán)取得、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)稅費(fèi),。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以無(wú)償返撥方式取得國(guó)有留用地使用權(quán)的,，視同以出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法轉(zhuǎn)讓國(guó)有留用地使用權(quán)的,，或者受讓人取得國(guó)有留用地使用權(quán)后再轉(zhuǎn)讓的,，如不涉及規(guī)劃用途、容積率等調(diào)整,，不需補(bǔ)辦土地有償使用手續(xù)和補(bǔ)繳土地出讓金,，但應(yīng)按規(guī)定繳納土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得國(guó)有留用地使用權(quán)后或者依法轉(zhuǎn)讓國(guó)有留用地使用權(quán)時(shí)申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃用途（不得調(diào)整為商品住宅）的,，按國(guó)土規(guī)劃部門(mén)依法受理補(bǔ)繳地價(jià)申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的新,、舊用途市場(chǎng)評(píng)估樓面地價(jià)之差乘以建筑面積補(bǔ)繳土地出讓金。

　　以劃撥方式取得的國(guó)有留用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,，土地使用年限從簽訂國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同之日起,，按國(guó)有土地出讓年限有關(guān)規(guī)定設(shè)定。

　?。ǘ澹┘訌?qiáng)留用地開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得留用地使用權(quán)供地批準(zhǔn)文件后，應(yīng)按照批準(zhǔn)用途和要求動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè),。國(guó)有留用地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后納入國(guó)有土地動(dòng)竣工違約和閑置土地監(jiān)管,。集體留用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的參照國(guó)有土地動(dòng)竣工違約和閑置土地監(jiān)管。

　　留用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或流轉(zhuǎn)合同中,，應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目動(dòng)工開(kāi)發(fā),、竣工時(shí)間、違約責(zé)任,、閑置處理,、土地閑置費(fèi)收繳、土地使用權(quán)收回等作出明確約定,。

　?。ǘ┍O(jiān)管使用留用地折算貨幣補(bǔ)償款。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)取的留用地折算貨幣補(bǔ)償款,，應(yīng)納入農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一管理,，在不違反禁止性規(guī)定的前提下，按照村民自主管理原則,，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行決定用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),、提高農(nóng)民生活水平或者改善養(yǎng)老和醫(yī)療保障。區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的部門(mén),、鎮(zhèn)（街）對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,。

　　五、其他

　?。ǘ撸┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)按城市更新有關(guān)規(guī)定開(kāi)展舊村,、舊廠改造的，留用地按城市更新相關(guān)規(guī)定處理,。

　?。ǘ耍└鲄^(qū)政府可結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,，制定留用地集中安置區(qū)建設(shè)和管理、折算貨幣補(bǔ)償,、置換物業(yè)程序和留用地綜合開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)規(guī)定和細(xì)則,。

　　本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，有效期5年,。

廣州市人民政府辦公廳

2018年7月27日