各相關單位：

　　為加強廣州市天河區(qū)再開發(fā)利用污染地塊環(huán)境管理，貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》,，規(guī)范天河區(qū)建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作,，市生態(tài)環(huán)境局天河分局,、市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局重新編制了《廣州市天河區(qū)建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作程序》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

廣州市生態(tài)環(huán)境局        廣州市規(guī)劃和自然資源局

天河分局                  天河區(qū)分局

2022年3月28日

　?。ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境局天河分局聯(lián)系人：邱強,，聯(lián)系電話：020-85547097，市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局聯(lián)系人：胡霞,，聯(lián)系電話：020-85551660）

廣州市天河區(qū)建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作程序

　　為落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令第42號）和《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）有關規(guī)定,，規(guī)范廣州市天河區(qū)建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作，根據(jù)《關于印發(fā)<建設用地土壤污染狀況調查,、風險評估,、風險管控及修復效果評估報告評審指南>的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕63號）和《關于印發(fā)廣州市建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作程序（試行）的通知》（穗環(huán)〔2020〕50號），制定本工作程序,。

　　一,、適用范圍

　　本程序適用于天河區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)不涉及土壤污染狀況詳細調查地塊的土壤污染狀況調查報告。

　　建設用地土壤污染狀況詳細調查報告的評審按照《關于印發(fā)廣州市建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作程序（試行）的通知》（穗環(huán)〔2020〕50號,，附件1）要求向廣州市生態(tài)環(huán)境局申請評審,。

　　二、評審范圍

　　以下4種情形需編制土壤污染狀況調查報告并報送評審：

　?。ㄒ唬┙ㄔO用地地塊經(jīng)土壤污染狀況普查,、詳查和監(jiān)測，現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的,；

　?。ǘ┯猛咀兏鼮樽≌⒐补芾砼c公共服務用地的（住宅用地,、公共管理與公共服務用地之間相互變更的,，原則上不需要進行調查，但公共管理與公共服務用地中環(huán)衛(wèi)設施,、污水處理設施用地變更為住宅用地的除外）;

　　（三）土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或土地使用權收回,、轉讓的;

　?。ㄋ模氖逻^有色金屬礦采選、金屬冶煉,、石油加工,、化工、焦化,、電鍍,、制革、造紙,、印染,、汽車拆解、造船、醫(yī)藥制造,、鉛酸蓄電池制造,、廢舊電子拆解和危險化學品生產(chǎn)、儲存,、使用等行業(yè)企業(yè)用地,，從事過危險廢物貯存、利用,、處置活動的用地,，火力發(fā)電、燃氣生產(chǎn)和供應,、垃圾填埋場,、垃圾焚燒場、市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠和污泥處理處置等用地,，其用途變更或土地使用權收回,、轉讓的。

　　三,、工作職責

　　市生態(tài)環(huán)境局天河分局：會同市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局組織評審,。負責受理評審申請，委托開展技術評估和監(jiān)測質量監(jiān)督,，回復評審意見,，管理檔案、信息,，公開報告質量信息,。

　　市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局：協(xié)同市生態(tài)環(huán)境局天河分局組織評審。在職責范圍內(nèi)負責核實地塊用地面積（四至范圍）,、歷史,、現(xiàn)狀、土地使用權人,、規(guī)劃用途,、用途變更、有關用地審批和規(guī)劃許可等信息,。

　　四,、評審流程

　　（一）提交申請,。

　　土地使用權人向市生態(tài)環(huán)境局天河分局書面提交以下評審材料（一式兩份紙質版材料,，需附光盤電子版材料）：

　　1.評審申請（需附建設用地土壤污染狀況調查報告評審申請表，附件2）,。

　　2.土壤污染狀況調查報告（全本,、簡本）及如下附件：

　?。?）申請人承諾書、報告編制單位承諾書（附件3-4）,；

　?。?）矢量電子數(shù)據(jù)（國家2000坐標系）；

　?。?）分析檢測單位CMA證書,、檢測能力附表；

　?。?）報告或方案有關基本信息表（附件5）,；

　　（5）信息公開口徑（附件6）,；

　?。?）其他。

　　3.系統(tǒng)填報,。

　?。?）土壤污染狀況調查單位向市生態(tài)環(huán)境局申請“建設用地土壤污染風險管控和修復從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄系統(tǒng)”賬號，完善單位及個人信息并錄入業(yè)務開展情況,。（附件7）

　?。?）土地使用權人填寫《污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)賬號申請表》（附件8），向市生態(tài)環(huán)境局天河分局申請“廣東省建設用地污染地塊信息系統(tǒng)”登錄賬號,，并將土壤污染狀況調查報告等相關資料上傳系統(tǒng),。

　　（二）形式審查,。

　　市生態(tài)環(huán)境局天河分局會同市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局對申請材料進行形式審查：

　　1.市生態(tài)環(huán)境局天河分局于5個工作日內(nèi)（含本數(shù),，下同）完成調查報告的形式審查。

　　2.市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局原則上應于5個工作日內(nèi)完成地塊用地面積（四至范圍）,、歷史,、現(xiàn)狀、土地使用權人,、規(guī)劃用途,、用途變更、有關用地審批和規(guī)劃許可等信息的審核,，并將意見函復市生態(tài)環(huán)境局天河分局。

　　3.形式審查不通過的,，于5個工作日內(nèi)通知土地使用權人予以退回,；未收到退回通知的，視作第5個工作日起正式受理,。

　?。ㄈ┙M織評審,。

　　1.市生態(tài)環(huán)境局天河環(huán)境監(jiān)測站實施質量監(jiān)督，出具質控意見,。市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托具有相應資質的技術評審單位實施技術評估,，對無需組織專家審查的，可直接提出修改意見,、出具評估意見,；對需要召開專家評審會的，按以下要求進行：

　?。?）參會人員,。

　　市生態(tài)環(huán)境局天河分局、天河環(huán)境監(jiān)測站,、市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術評審單位,，專家，土地使用權人,、調查單位項目負責人,、檢測單位現(xiàn)場采樣分析人員及相關人員。

　?。?）專家組成,。

　　專家人數(shù)原則上不少于3人。專家應具有土壤污染狀況調查相關工作經(jīng)驗,。建設用地土壤污染涉及有色金屬冶煉,、石油加工、化工,、焦化,、電鍍、制革等行業(yè)及從事過危險廢物貯存,、利用,、處置等相關企業(yè)的，優(yōu)先選擇熟悉相關工藝流程的行業(yè)專家,；涉及地下水污染的,，優(yōu)先選擇熟悉地下水污染防治的專家。

　?。?）會議審查,。

　　會議由市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術評審單位主持，審查會原則上需進行現(xiàn)場踏勘或查看現(xiàn)場影像資料,。

　　審查專家應獨立出具個人意見并對該意見負責,。經(jīng)專家會審后，綜合形成專家組審查意見,，并由專家組所有成員簽字確認,。專家組審查意見需明確結論為“通過”（無需修改）或“原則通過但需修改（列明具體修改意見和復核方式）”或“不予通過（提出具體整改要求）”,。

　　（4）修改與復核,。

　　審查意見為原則通過但需修改的,，申請人按審查意見修改，完成后交市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術評審單位組織復核,。審查會翌日起停止計時,，復核通過的下一個工作日恢復計時。

　　如審查會后15個自然日未完成修改并復核通過,，申請人可在到期前向市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術評審單位書面申請一次延期,，延期不得超過15個自然日，不申請的不延期,。申請人提交修改材料時,，應預留3個工作日的復核操作時間。到期（含延期）未完成修改并復核通過的,，從下一個工作日恢復計時,，并由市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術評審單位按審查意見為不通過處理。

　　2.市生態(tài)環(huán)境局天河分局委托的技術評審單位根據(jù)專家審查及復核情況,，在報告受理后15個工作日內(nèi)出具技術評估意見,。

　　3.市生態(tài)環(huán)境局天河分局書面征求市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局意見。市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局在報告受理后15個工作日內(nèi)書面回復評審意見,，明確涉及其職責的內(nèi)容評審結論為“通過”（不需修改）或“不予通過”（注明理由）,。對報告中非重大且不影響技術評估的問題，可組織土地使用權人修改（修改時間不超過5個自然日,，不計在評審時間內(nèi)）,，并根據(jù)修改結果回復意見（需注明修改內(nèi)容）。

　?。ㄋ模┰u審結果,。

　　市生態(tài)環(huán)境局天河分局綜合市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局意見以及委托的技術評審單位出具的技術評估意見，在受理后30個工作日內(nèi)形成評審意見并抄送市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局,。

　?。ㄎ澹┫到y(tǒng)登記。

　　評審意見形成后,，市生態(tài)環(huán)境局天河分局通知土地使用權人,，在2個工作日內(nèi)將報告最終版重新上傳至“廣東省建設用地污染地塊信息系統(tǒng)”。

　?。┙Y果上報,。

　　市生態(tài)環(huán)境局天河分局在報告最終版上傳后2個工作日內(nèi)，匯總全部評審材料上報市生態(tài)環(huán)境局,。

　?。ㄆ撸n案保存。

　　申請材料,、專家組評審意見,、技術評估意見、報告最終版及其他評審相關材料一式一份,，由市生態(tài)環(huán)境局天河分局整理存檔,。

　　五、其他說明

　?。ㄒ唬γ庥谕寥牢廴緺顩r調查報告評審管理的地塊,，相關責任人應在開發(fā)利用過程中密切注意，一旦發(fā)現(xiàn)土壤或地下水的異常情況,，應立即停止相關作業(yè),，采取有效措施確保環(huán)境安全，并及時報告市生態(tài)環(huán)境局天河分局,。

　?。ǘ┑貕K可能存在違法違規(guī)開發(fā)利用情況的，應由市生態(tài)環(huán)境局天河分局開展查處后,，再申請報告評審,；在評審過程中發(fā)現(xiàn)的，及時移交市生態(tài)環(huán)境局天河分局,。

　?。ㄈ┍境绦蜃灶C布之日起施行。國家和省,、市對建設用地土壤污染狀況調查報告評審提出新的管理要求的,，按新要求執(zhí)行?！蛾P于印發(fā)天河區(qū)建設用地土壤污染狀況調查報告評審實施方案（試行）的通知》（穗天環(huán)〔2020〕30號）同時廢止,。

　　附件：

　　1.關于印發(fā)廣州市建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作程序（試行）的通知.pdf

　　2.評審申請表.doc

　　3.申請人承諾書.doc

　　4.報告出具單位承諾書.doc

　　5.報告或方案有關基本信息表.doc

　　6.信息公開口徑.doc

　　7.關于開展建設用地土壤污染風險管控和修復從業(yè)單位和個人執(zhí)業(yè)情況信用記錄系統(tǒng)登記工作的通知.doc

　　8.污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)賬號申請表.doc

　　公開方式：主動公開

廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局                    2022年3月28日印發(fā)