第一章 總 則
第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取天河區(qū)教育局(以下簡稱區(qū)教育局)政府信息,提高教育工作的透明度,暢通與人民群眾的溝通渠道,規(guī)范區(qū)教育局機關(guān)政府信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)、《廣州市政府信息公開規(guī)定》及《廣東省教育廳機關(guān)政府信息公開實施辦法》,結(jié)合區(qū)教育局工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的區(qū)教育局政府信息,是指區(qū)教育局機關(guān)依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中制作或者獲取的,以一定形式錄保存的信息。
第三條 本辦法適用于區(qū)教育局機關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位(以下簡稱各科室和學(xué)校)。
第四條 區(qū)教育局成立政府信息公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)區(qū)教育局政府信息公開工作,包括審定信息公開工作規(guī)劃和有關(guān)制度,協(xié)調(diào)推進信息公開工作部署,研究決定信息公開工作中的重大問題,指導(dǎo)并推動區(qū)教育系統(tǒng)信息公開和校務(wù)公開工作等。
第五條 區(qū)教育局信息公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局辦公室,以下簡稱信息公開辦公室),具體負責(zé)區(qū)教育局政府信息公開的協(xié)調(diào)、組織和日常工作。其主要職責(zé)是:
(一)擬訂信息公開的工作計劃并組織實施;
(二)擬訂信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度,建立健全相應(yīng)的工作機制;
(三)組織編制區(qū)教育局政府信息公開目錄、信息公開指南和信息公開工作年度報告等;
(四)協(xié)調(diào)組織各科室和學(xué)校的信息公開工作;
(五)協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)信息公開和校務(wù)公開的具體工作;
(六)擬訂信息公開監(jiān)督考核辦法,督促、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的落實情況,推動信息公開工作規(guī)范運行;
(七)總結(jié)經(jīng)驗,組織交流,提高信息公開的質(zhì)量和水平。
第五條 區(qū)教育局機關(guān)政府信息公開工作堅持嚴(yán)格依法、公正公平、全面真實、及時便民的原則,提高辦事效率,改進工作作風(fēng),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第六條 區(qū)教育局發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
第七條 區(qū)教育局發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認,保證發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。
第二章 公開的內(nèi)容與范圍
第八條 按照法律、行政法規(guī)對政府信息公開權(quán)限的規(guī)定,區(qū)教育局公開的政府信息包括其制作的政府信息和由其保存的從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息。
第九條 區(qū)教育局政府信息分為主動公開、依申請公開和不予公開三種屬性。各科室應(yīng)當(dāng)在起草外發(fā)公文和信息時即明確信息的公開屬性。
第十條 區(qū)教育局下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動向社會公開:
(一)機構(gòu)設(shè)置、工作職能、聯(lián)系方式等組織機構(gòu)情況;
(二)區(qū)教育局規(guī)章和規(guī)范性文件;
(三)教育發(fā)展的規(guī)劃、方針、政策,重要工作部署及實施情況;
(四)教育年度統(tǒng)計信息;
(五)教育行政許可的事項及其法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、審批時限以及需要提交的全部材料目錄等;
(六)教育招生、考試、收費等與公眾切身利益密切相關(guān)的重要事項的政策;
(七)全區(qū)性教育表彰獎勵的有關(guān)情況;
(八) 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。
第十一條 區(qū)教育局下列政府信息不予公開:
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密、個人隱私的;
(三)正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息;
(四)與行政執(zhí)法有關(guān),公開后可能影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會威脅個人生命安全的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息。
第十二條 區(qū)教育局編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時更新。區(qū)教育局政府信息公開指南包括信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開工作機構(gòu)的辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。區(qū)教育局政府信息公開目錄包括信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
第十三條 信息公開辦公室負責(zé)對擬公開的政府信息進行保密審查。
第三章 公開的方式和程序
第十四條 區(qū)教育局機關(guān)信息主動公開主要采取區(qū)教育局門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾號公開,還根據(jù)有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H情況通過政府公報、新聞發(fā)布會、新聞媒體、告示牌、通知書等一種或多種有效方式公開。
第十五條 本辦法第十三條所規(guī)定的政府信息,按照以下程序進行公開:
(一)信息擁有科室按照本辦法的要求和國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)對擬公開的信息內(nèi)容進行審查、核實并提出公開的建議;
(二)信息擁有科室應(yīng)及時將擬公開的信息送信息公開辦公室審核;經(jīng)常性工作中需要定期公開的信息,信息公開辦公室可以授權(quán)信息擁有科室審核公開;
(三)本辦法規(guī)定以外需要公開的政務(wù)信息,由信息擁有科室提出公開建議,報信息公開辦公室審核同意后報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第十六條 凡屬主動公開的信息,信息擁有科室應(yīng)當(dāng)在該信息形成后10 個工作日內(nèi)予以公開。因特殊原因不能及時公開的應(yīng)報信息公開辦公室備案。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,信息擁有科室應(yīng)當(dāng)自變更之日起10 個工作日內(nèi)更新相關(guān)信息,保證信息資料的有效性、準(zhǔn)確性和完整性,并向信息公開辦公室作出說明。
第十七條 公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研的特殊需要,采用書面形式(信函和數(shù)據(jù)電文形式)申請獲取區(qū)教育局政府信息;采用書面形式確有困難的,可以當(dāng)面口頭提出,由區(qū)教育局政府信息公開申請受理機構(gòu)(以下簡稱受理機構(gòu))代為填寫區(qū)教育局政府信息公開申請。區(qū)教育局政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(二)申請公開的政府信息的內(nèi)容描述;
(三)申請公開的政府信息的形式要求;
(四)申請公開的目的和用途。
申請人應(yīng)該保證將所取得的信息用于合法用途。
第十八條 受理機構(gòu)負責(zé)受理公民、法人和其他組織向區(qū)教育局提出的信息公開申請,應(yīng)對申請予以登記,并按下列情況予以答復(fù):
(一)屬于主動公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開并說明理由;
(三)不屬于區(qū)教育局公開的信息,應(yīng)當(dāng)告知申請人;能夠確定該信息公開機關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知其該機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(四)申請公開的政府信息中含有不應(yīng)公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)提供可以公開的信息內(nèi)容;
(五)申請公開的政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人;
(六)申請公開的信息內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補充申請。
第十九條 對于信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的,受理機構(gòu)應(yīng)及時將申請轉(zhuǎn)信息擁有科室閱處,信息擁有科室應(yīng)在7 個工作日內(nèi)起草正式答復(fù)函報信息公開辦公室審核后反饋申請人。如需延長答復(fù)期限的,信息擁有科室應(yīng)當(dāng)作出說明并經(jīng)信息公開辦公室同意,由受理機構(gòu)告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過10 個工作日。
第二十條 申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,區(qū)教育局將以書面形式征求第三方的意見。第三方同意公開的,可以公開;不同意公開的,不得公開。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的,視為不同意公開;但是,區(qū)市教育局認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
征求第三方意見所需時間不計算在第二十三條規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十一條 區(qū)教育局處理信息公開申請需要收費的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 區(qū)教育局已明確答復(fù)不予公開或不予提供的政府信息,各科室不得再以任何形式公開或提供。
第四章 監(jiān)督和保障
第二十三條 區(qū)教育局每年3 月31 日前公布上一年政府信息公開工作年度報告。政府信息公開工作年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)區(qū)教育局主動公開政府信息的情況;
(二)區(qū)教育局依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;
(三)政府信息公開的收費及減免情況;
(四)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
(五)區(qū)教育局政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;
(六)其他需要報告的事項。
各科室應(yīng)當(dāng)在每年1 月31 日前將本處室上年度信息公開的有關(guān)情況和本年度信息公開工作計劃按要求報信息公開辦公室。
第二十四條 各科室在信息公開工作中應(yīng)自覺接受社會公眾及社會各界的監(jiān)督,了解服務(wù)對象對信息公開工作的反映,對發(fā)現(xiàn)和存在的問題應(yīng)當(dāng)認真研究,積極整改。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由信息公開辦公室會同紀(jì)檢或人事部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的給予處分:
(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;
(二)不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
(三)違反規(guī)定收取費用的;
(四)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;
(六)違反條例和本辦法規(guī)定的其他行為。
第五章 附 則
第二十六條 區(qū)教育局下屬各學(xué)校要切實推進校務(wù)公開工作,并應(yīng)根據(jù)本單位實際制訂實施方案,有關(guān)信息公開工作參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十八條 本辦法由信息公開辦公室負責(zé)解釋。
天河區(qū)教育局辦公室
2020年6月1日