點(diǎn)擊查看政策原文:廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市天河區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知
音頻解讀
一、修訂背景
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和全面做好森林草原防滅火工作重要指示批示精神,,堅(jiān)持“預(yù)防為主,、積極消滅,、生命至上、安全第一”工作方針,,始終把預(yù)防工作放在首位,,有效防范化解重特大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)防未防危防違,,實(shí)現(xiàn)“打早,、打小、打了”,,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全,。根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》(穗府辦〔2024〕16號(hào))“及時(shí)修訂本級(jí)、本部門(單位)相配套的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市應(yīng)急管理局備案”的要求,,并結(jié)合今年印發(fā)的《廣州市天河區(qū)森林防滅火工作職責(zé)事項(xiàng)劃分》和《廣州市天河區(qū)森林防滅火指揮部工作規(guī)則》,,對(duì)2022年4月18日印發(fā)的《廣州市天河區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂,經(jīng)征求區(qū)森林防滅火指揮部各成員單位意見建議后修訂完善,,并按相應(yīng)程序履行了審批和備案,。
二、總體框架
修訂后的《廣州市天河區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》共分12個(gè)章節(jié)和2個(gè)附件,,包括總則,、組織指揮體系、應(yīng)急處置力量,、森林火險(xiǎn)預(yù)警和響應(yīng)措施,、森林火情監(jiān)測(cè)和報(bào)告、森林火災(zāi)應(yīng)急處置,、應(yīng)急響應(yīng)終止,、保障措施、后期處置,、預(yù)案管理,、附則、處置流程圖等,。
三,、修訂主要內(nèi)容
(一)增加了編制依據(jù),。增加了《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見>》《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林防滅火工作的實(shí)施意見>》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《廣東省森林火災(zāi)“四個(gè)一”應(yīng)急處置機(jī)制工作指引》等新印發(fā)的文件,,使得依據(jù)更加充實(shí),更加科學(xué)規(guī)范合理,。(見1.2編制依據(jù))
?。ǘ┖喕斯ぷ髟瓌t。新修訂的預(yù)案,,工作原則簡單明了,,主要概括起來就是24個(gè)字,“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,,快速反應(yīng),、安全高效”。(見1.4工作原則)
?。ㄈ┱{(diào)整部分職責(zé)分工,。根據(jù)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,,部分單位職責(zé)調(diào)整后,對(duì)照市,、區(qū)森林防滅火工作有關(guān)要求,,進(jìn)一步明確了區(qū)森防指、區(qū)森防指辦公室的主要職責(zé),,調(diào)整區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)公安分局等成員單位的任務(wù),。(見2.1市森防指,、2.2市森防指辦公室、2.3市森防指成員單位任務(wù))
?。ㄋ模┱{(diào)整了森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)劃分,。參照市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案刪除了藍(lán)色預(yù)警信號(hào),把原來的藍(lán)色,、黃色,、橙色和紅色4級(jí)預(yù)警,刪減成黃色,、橙色和紅色由低到高的3級(jí)預(yù)警,。(見4.1森林火險(xiǎn)級(jí)別劃分、4.3森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng))
?。ㄎ澹┨岣吡藛?dòng)應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別,。由于我區(qū)林地面積較小,又處在中心城區(qū),,存在“林在城中”,、“城在林中”的分布特點(diǎn),一旦發(fā)生森林火災(zāi),,將會(huì)產(chǎn)生較大影響,,我區(qū)已將啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的持續(xù)燃燒時(shí)間縮短,過火面積縮小,,提高了森防指各成員單位處置森林火災(zāi)和聯(lián)動(dòng)的能力,,確保“打早,、打小、打了”,。(見6.2.2 IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),、6.2.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、6.2.4Ⅱ級(jí)響應(yīng),、6.2.5Ⅰ級(jí)響應(yīng))
?。┟鞔_了各組成單位人員和責(zé)任。新修訂的預(yù)案以壓實(shí)責(zé)任為抓手,明確了區(qū)森林防滅火各成員單位責(zé)任,,以及在各級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)中的任務(wù),,特別是增加的附件13.1中成員單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人名單,一旦啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)可以迅速找到對(duì)應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,,提高了啟動(dòng)響應(yīng)后的工作效率,,同時(shí)也間接提醒了各成員單位負(fù)責(zé)人在日常工作中高度重視森林防滅火工作。(見13.1 XXX火災(zāi)撲救任務(wù)清單(樣表))
四,、預(yù)案有效期
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。2022年印發(fā)的《廣州市天河區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(穗天森防指〔2022〕5號(hào))同時(shí)廢止。