點擊查看政策原文：《天河區(qū)專業(yè)批發(fā)市場封閉式園區(qū)非機動車和摩托車管理試行辦法》

一、背景

根據(jù)《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》第三十四條，各專業(yè)批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)實行封閉式園區(qū)管理，具體園區(qū)范圍由各區(qū)人民政府劃定。2018年5月，市人大內(nèi)司委第七次全體會議要求各區(qū)政府“劃定專業(yè)批發(fā)市場封閉式園區(qū)范圍、制定管理辦法”。為落實上述法規(guī)和精神，督促專業(yè)批發(fā)市場管理者落實主體責(zé)任，規(guī)范專業(yè)批發(fā)市場貨物配送，解決專業(yè)批發(fā)市場及周邊非機動車和摩托車違法亂象，區(qū)公安分局、住建園林局、商務(wù)金融局、市場監(jiān)管局聯(lián)合制定了本辦法。

二、適用范圍

我區(qū)按照先試點后逐步推開的思路，分不同類型和不同區(qū)域在全區(qū)范圍內(nèi)選取6個專業(yè)批發(fā)市場作為試點。在本辦法發(fā)布的同時，同步發(fā)布了《天河區(qū)專業(yè)批發(fā)市場實行封閉式園區(qū)管理試點范圍》。

目前，本辦法適用于我區(qū)劃定并公布的試點范圍。下一步，力爭通過上述6個市場的試點，打造專業(yè)批發(fā)市場封閉式園區(qū)管理模式示范點，待其他市場條件成熟后，再以點帶面在全區(qū)各專業(yè)批發(fā)市場推行封閉式園區(qū)管理。

三、專業(yè)批發(fā)市場管理者應(yīng)該遵守哪些規(guī)定？

專業(yè)批發(fā)市場管理者應(yīng)當(dāng)切實履行批發(fā)市場園區(qū)管理職責(zé)，采取必要措施禁止加裝動力裝置的人力三輪車、殘疾人機動輪椅車、電動自行車、摩托車進(jìn)出市場配送、運輸貨物；制定人力三輪車管理使用制度，對園區(qū)內(nèi)的人力三輪車進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。

四、專業(yè)批發(fā)市場的商戶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？

專業(yè)批發(fā)市場的商戶經(jīng)營者不得利用加裝動力裝置的人力三輪車、殘疾人機動輪椅車、電動自行車、摩托車進(jìn)行貨物配送、運輸；需使用人力三輪車進(jìn)行貨物配送、運輸?shù)模褂脠@區(qū)內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)識的人力三輪車，不得要求人力三輪車超出劃定的園區(qū)范圍進(jìn)行貨物運輸?shù)取?/span>

五、專業(yè)批發(fā)市場內(nèi)怎么開展貨物配送?

相當(dāng)部分專業(yè)批發(fā)市場內(nèi)部都是通過電動車等非機動車甚至三輪摩托車進(jìn)行配送。辦法實施后,這些市場物流配送問題怎么解決?

《廣州市非機動車和摩托車管理規(guī)定》第十六條規(guī)定：禁止利用人力三輪車、殘疾人機動輪椅車、電動自行車等非機動車和摩托車從事經(jīng)營性客運或者貨運活動，但人力三輪車按照本規(guī)定第三十四條第三款規(guī)定在專業(yè)批發(fā)市場內(nèi)進(jìn)行運貨的除外。

本辦法第五條規(guī)定：人力三輪車可以在專業(yè)批發(fā)市場范圍內(nèi)進(jìn)行貨物運輸和配送，專業(yè)批發(fā)市場管理者應(yīng)當(dāng)按照《廣州市專業(yè)批發(fā)市場貨物配送人力三輪車管理規(guī)定》（穗交規(guī)字〔2018〕5號）制定園區(qū)內(nèi)貨物配送人力三輪車管理使用制度，并向區(qū)交通行政管理部門報備，對園區(qū)內(nèi)的人力三輪車進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識，規(guī)范管理。

專業(yè)批發(fā)市場涉及貨物種類多樣，交易方式以傳統(tǒng)的現(xiàn)貨交易為主，市場內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和道路條件決定了場內(nèi)的短途貨物剛性需求難以完全由機動車滿足。人力三輪車具有方便快捷、機動靈活、載貨量相對較大等優(yōu)點，是專業(yè)批發(fā)市場內(nèi)短途貨運運輸?shù)囊环N有效交通工具。

專業(yè)批發(fā)市場要加快市場轉(zhuǎn)型升級，逐步實現(xiàn)商流、物流空間分離，建立和完善專業(yè)批發(fā)市場物流組織，規(guī)范市場管理。