點(diǎn)擊查看原文：《廣州市天河區(qū)專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》

　為進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)我區(qū)專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。《廣州市天河區(qū)專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）經(jīng)天河區(qū)政府同意印發(fā)實(shí)施，現(xiàn)就《辦法》有關(guān)條文解讀如下：

　　一、 事項(xiàng)背景

　　（一）區(qū)科工信局于2017年6月印發(fā)了《廣州市天河區(qū)科技工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法的通知》（穗天科工信規(guī)〔2017〕2號(hào)），其中第六節(jié)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目”是對(duì)區(qū)企事業(yè)單位發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)工作給予保量增長(zhǎng)支持。該辦法含在天河區(qū)“1+1+8”產(chǎn)業(yè)扶持和科技創(chuàng)新系列政策里。2018年12月15日，區(qū)科工信局根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）關(guān)于落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專(zhuān)利質(zhì)量相關(guān)問(wèn)題通報(bào)要求工作的通知》（粵知〔2018〕26號(hào)、《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于質(zhì)量相關(guān)問(wèn)題通報(bào)要求的通知》（粵知〔2018〕103號(hào)）文件要求，發(fā)文停止了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利申請(qǐng)相關(guān)資助，《關(guān)于停止執(zhí)行發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)相關(guān)資助政策的通知（穗天科工信字〔2018〕22號(hào)。

　　（二）根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》文件精神：“按照授權(quán)在先、部分資助，不斷調(diào)整和完善專(zhuān)利一般資助政策”的要求。為充分適應(yīng)政策導(dǎo)向的變化，我局結(jié)合上級(jí)有關(guān)文件要求及工作實(shí)際重新啟動(dòng)制定了《廣州市天河區(qū)專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，使其與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的政策導(dǎo)向相一致，也更符合我區(qū)實(shí)際并具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

　　二、具體內(nèi)容

　　《辦法》共分四部分

　　（一）基本思路。我局針對(duì)《辦法》制定的必要性、所要解決的問(wèn)題、擬確立的主要制度等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研論證，并從必要性、制定主體、制定依據(jù)、協(xié)調(diào)性、可操作性等方面展開(kāi)分析。從總體上看，《辦法》的實(shí)施可帶來(lái)更好的社會(huì)效果，有利于激發(fā)全社會(huì)發(fā)明創(chuàng)造的積極性，進(jìn)一步提高我區(qū)專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，推動(dòng)我區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快實(shí)施。

　　（二）《辦法》所擬定的管理方法，依據(jù)《廣州市天河區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知，全面規(guī)范專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金的資助范圍、資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容，制度設(shè)計(jì)科學(xué)合理，可操作性強(qiáng)。同時(shí)還明確了專(zhuān)利工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理方區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)人等各方的職責(zé)和權(quán)利義務(wù)。

　　（三）《辦法》資助范圍主要是對(duì)上一年度獲得國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利授權(quán)、PCT專(zhuān)利申請(qǐng)、獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利獎(jiǎng)、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)的引進(jìn)。

　　（四）《辦法》資助對(duì)象是我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織；具有我區(qū)戶籍或在我區(qū)工作且居住地址在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)人及全日制學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生。

　　（五）《辦法》資助標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步提升專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》要求“資助對(duì)象所獲得的各級(jí)資助總額不得高于其繳納的官方規(guī)定費(fèi)用和專(zhuān)利代理服務(wù)費(fèi)總額”進(jìn)行設(shè)定；另外，還設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在技術(shù)創(chuàng)新和專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

　　（六）我局按照規(guī)范性文件要求，前期對(duì)《辦法》的制定性、合法性進(jìn)行了調(diào)研論證、制度廉潔性評(píng)估、以及公平競(jìng)爭(zhēng)審查，該《辦法》不違反上位法的規(guī)定，與同位階規(guī)范性文件不存在沖突，具有進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)的創(chuàng)新活力和發(fā)明創(chuàng)造積極性，發(fā)揮專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用。 

　　三、征求意見(jiàn)反饋情況

　　我局針對(duì)《辦法》通過(guò)OA先后兩次發(fā)文征求了區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組48家成員單位及市市場(chǎng)監(jiān)管局意見(jiàn)，并于7月24日、8月16日分別在天河區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。根據(jù)律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)，以及區(qū)司法局出具的《規(guī)范性文件審查意見(jiàn)書(shū)》（穗天司法規(guī)審〔2019〕7號(hào)）審查意見(jiàn)，該辦法制定符合制定主體的法定職權(quán)范圍。同時(shí)，我局根據(jù)區(qū)司法局意見(jiàn)對(duì)部分內(nèi)容也進(jìn)行修改完善。

　　為方便社會(huì)公眾更好理解《辦法》，自《辦法》公布之日至其有效期內(nèi)，我局將通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站、宣傳培訓(xùn)等派發(fā)宣傳資料對(duì)《辦法》進(jìn)行形象化、通俗化的解讀。