點擊查看原文：《廣州市天河區(qū)專利工作專項資金管理辦法》

　為進(jìn)一步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施,，促進(jìn)我區(qū)專利創(chuàng)造,、運用,、保護(hù),、管理和服務(wù)事業(yè)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,?！稄V州市天河區(qū)專利工作專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）經(jīng)天河區(qū)政府同意印發(fā)實施，現(xiàn)就《辦法》有關(guān)條文解讀如下：

　　一,、 事項背景

　?。ㄒ唬﹨^(qū)科工信局于2017年6月印發(fā)了《廣州市天河區(qū)科技工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法的通知》（穗天科工信規(guī)〔2017〕2號），其中第六節(jié)“知識產(chǎn)權(quán)項目”是對區(qū)企事業(yè)單位發(fā)明專利申請工作給予保量增長支持,。該辦法含在天河區(qū)“1+1+8”產(chǎn)業(yè)扶持和科技創(chuàng)新系列政策里,。2018年12月15日，區(qū)科工信局根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）關(guān)于落實國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利質(zhì)量相關(guān)問題通報要求工作的通知》（粵知〔2018〕26號,、《廣州市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于落實國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于質(zhì)量相關(guān)問題通報要求的通知》（粵知〔2018〕103號）文件要求,，發(fā)文停止了知識產(chǎn)權(quán)專利申請相關(guān)資助，《關(guān)于停止執(zhí)行發(fā)明專利申請相關(guān)資助政策的通知（穗天科工信字〔2018〕22號,。

　?。ǘ└鶕?jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升專利申請質(zhì)量的若干意見》文件精神：“按照授權(quán)在先、部分資助,，不斷調(diào)整和完善專利一般資助政策”的要求,。為充分適應(yīng)政策導(dǎo)向的變化，我局結(jié)合上級有關(guān)文件要求及工作實際重新啟動制定了《廣州市天河區(qū)專利工作專項資金管理辦法》,，使其與國家知識產(chǎn)權(quán)局的政策導(dǎo)向相一致,，也更符合我區(qū)實際并具有更強(qiáng)的針對性和可操作性。

　　二、具體內(nèi)容

　　《辦法》共分四部分

　?。ㄒ唬┗舅悸?。我局針對《辦法》制定的必要性、所要解決的問題,、擬確立的主要制度等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研論證,，并從必要性、制定主體,、制定依據(jù),、協(xié)調(diào)性、可操作性等方面展開分析,。從總體上看,，《辦法》的實施可帶來更好的社會效果，有利于激發(fā)全社會發(fā)明創(chuàng)造的積極性,，進(jìn)一步提高我區(qū)專利創(chuàng)造,、運用、保護(hù),、管理和服務(wù)水平,，推動我區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快實施。

　?。ǘ掇k法》所擬定的管理方法,，依據(jù)《廣州市天河區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知，全面規(guī)范專利工作專項資金的資助范圍,、資助對象,、資助標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理和績效評價等內(nèi)容,，制度設(shè)計科學(xué)合理,，可操作性強(qiáng)。同時還明確了專利工作專項資金管理方區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）,、專項資金申報人等各方的職責(zé)和權(quán)利義務(wù),。

　　（三）《辦法》資助范圍主要是對上一年度獲得國內(nèi)外專利授權(quán),、PCT專利申請,、獲得知識產(chǎn)權(quán)專利獎、專利權(quán)質(zhì)押融資以及知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)的引進(jìn),。

　?。ㄋ模掇k法》資助對象是我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織,；具有我區(qū)戶籍或在我區(qū)工作且居住地址在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的個人及全日制學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生,。

　?。ㄎ澹掇k法》資助標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步提升專利申請質(zhì)量的若干意見》要求“資助對象所獲得的各級資助總額不得高于其繳納的官方規(guī)定費用和專利代理服務(wù)費總額”進(jìn)行設(shè)定；另外,，還設(shè)置了知識產(chǎn)權(quán)專利獎,，獎勵在技術(shù)創(chuàng)新和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。

　?。┪揖职凑找?guī)范性文件要求,，前期對《辦法》的制定性、合法性進(jìn)行了調(diào)研論證,、制度廉潔性評估,、以及公平競爭審查，該《辦法》不違反上位法的規(guī)定,，與同位階規(guī)范性文件不存在沖突，具有進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)的創(chuàng)新活力和發(fā)明創(chuàng)造積極性,，發(fā)揮專利專項資金助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極作用,。 

　　三、征求意見反饋情況

　　我局針對《辦法》通過OA先后兩次發(fā)文征求了區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組48家成員單位及市市場監(jiān)管局意見,，并于7月24日,、8月16日分別在天河區(qū)門戶網(wǎng)站征求社會公眾意見。根據(jù)律師事務(wù)所出具的法律意見,，以及區(qū)司法局出具的《規(guī)范性文件審查意見書》（穗天司法規(guī)審〔2019〕7號）審查意見,，該辦法制定符合制定主體的法定職權(quán)范圍。同時,，我局根據(jù)區(qū)司法局意見對部分內(nèi)容也進(jìn)行修改完善,。

　　為方便社會公眾更好理解《辦法》，自《辦法》公布之日至其有效期內(nèi),，我局將通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站,、宣傳培訓(xùn)等派發(fā)宣傳資料對《辦法》進(jìn)行形象化、通俗化的解讀,。