點擊查看原文:《廣州市天河區(qū)人民政府關(guān)于公布天河區(qū)行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》
音頻解讀:
根據(jù)省、市清理行政規(guī)范性文件的結(jié)果,結(jié)合我區(qū)工作實際,現(xiàn)就制定《廣州市天河區(qū)人民政府關(guān)于公布天河區(qū)行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》的有關(guān)情況說明如下:
清理背景
2019年,按照省、市的系列部署,我區(qū)開展了行政規(guī)范性文件清理工作。清理工作包括機構(gòu)改革清理、證明事項清理、涉企涉民辦事證明文件“兜底規(guī)定”清理等多個專項清理任務(wù)。
二、清理依據(jù)
(一)廣東省司法廳關(guān)于進一步做好法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理工作有關(guān)事項的通知
(二)廣州市司法局關(guān)于集中開展涉及機構(gòu)改革和證明事項清理等的地方性法規(guī)政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的通知(穗司函〔2019〕129號)
(三)廣州市司法局關(guān)于集中開展涉及機構(gòu)改革和證明事項清理等的地方性法規(guī)政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的補充通知(穗司函〔2019〕1122號)
三、清理意義
(一)深化機構(gòu)改革的內(nèi)在要求
根據(jù)《中共廣州市天河區(qū)委深化機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于專項清理區(qū)機構(gòu)改革涉及的規(guī)范性文件的通知》(穗天機改辦〔2019〕14號)的要求,參照《廣州市司法局關(guān)于集中開展涉及機構(gòu)改革和證明事項清理等的地方性法規(guī)政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作的通知》(穗司函〔2019〕129號)的相關(guān)做法,為全面落實貫徹省委、市委、區(qū)委關(guān)于機構(gòu)改革和證明事項等的決策部署,平穩(wěn)有序調(diào)整我區(qū)規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定,有必要對行政規(guī)范性文件進行系統(tǒng)的清理。此次清理工作對于確保我區(qū)機構(gòu)改革工作的順利完成、確保依法行政具有重要意義,既有助于提高各單位的政治站位,確保開展工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、有效性,又有助于確保行政機關(guān)依法履行職責(zé)。
(二)優(yōu)化營商環(huán)境的題中之意
營商環(huán)境關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展,與城市的吸引力、競爭力直接相關(guān)。為進一步推動落實減證便民工作,優(yōu)化營商環(huán)境,按照“誰組織實施或者主要實施,誰清理”和“無明確組織實施或者主要實施部門的,誰牽頭起草,誰清理”的原則,區(qū)各單位全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類證明,嚴格實行清單式管理。此次清理工作有助于貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加大轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)力度工作部署,有助于不斷優(yōu)化我區(qū)辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境,更有助于進一步推進我區(qū)關(guān)于營商環(huán)境改革的各項措施,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,為我區(qū)營造一流的營商環(huán)境提供法制保障,為構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制作出貢獻。
四、清理的過程
為全面落實《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》和《廣州市天河區(qū)機構(gòu)改革方案》,確保行政機關(guān)依法履行職責(zé),進一步推進減證便民工作,優(yōu)化營商環(huán)境,區(qū)司法局組織了涉及機構(gòu)改革、證明事項清理等行政規(guī)范性文件清理工作。為確保按時高質(zhì)量完成清理工作,區(qū)司法局結(jié)合實際作了系統(tǒng)的工作安排,分步推進:
1.啟動階段(2019年3月)。原區(qū)法制辦印發(fā)清理通知,明確清理范圍、責(zé)任主體、清理標準、步驟和要求,全面啟動清理,各部門按照要求開展清理工作。機構(gòu)改革后,該項工作由區(qū)司法局承接。
2.自查清理階段(2019年4-8月)。全區(qū)各清理責(zé)任單位按照責(zé)任分工和清理標準,對負責(zé)清理的行政規(guī)范性文件提出清理建議,經(jīng)征求區(qū)各有關(guān)單位意見、掛網(wǎng)征求社會公眾意見、本部門集體審議后報送區(qū)司法局。
3.匯總審核階段(2019年9月)。區(qū)司法局對各部門提出的清理建議進行匯總審核,形成對74件行政規(guī)范性文件(其中區(qū)政府規(guī)范性文件44件、部門規(guī)范性文件30件)的清理意見。
五、清理的結(jié)果
本次共清理74件行政規(guī)范性文件,擬集中修改7件(均為區(qū)政府規(guī)范性文件),納入計劃修改27件(其中區(qū)政府規(guī)范性文件9件、部門規(guī)范性文件18件),保留35件(其中區(qū)政府規(guī)范性文件26件、部門規(guī)范性文件9件)。另外,在清理過程中自然失效5件(其中區(qū)政府規(guī)范性文件2件、部門規(guī)范性文件3件)。