點(diǎn)擊查看政策原文：《廣州市天河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)天河區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見(jiàn)的通知》

音頻解讀

　　一、政策修訂背景

　　2017年，天河區(qū)出臺(tái)了為期三年的“1+1+8”高質(zhì)量發(fā)展系列政策，從重點(diǎn)企業(yè)落戶,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商機(jī)構(gòu)引進(jìn)投資、科技創(chuàng)新發(fā)展,、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多個(gè)方面給予企業(yè)和人才支持。政策實(shí)施三年以來(lái),，真金白銀的向企業(yè)兌現(xiàn)資金約30億元,，有效促進(jìn)了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集聚，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)13年居全市第一,，現(xiàn)有“四上”企業(yè)近6000家,；絕大多數(shù)科技創(chuàng)新指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全市，高新技術(shù)企業(yè)約3400家,；在2020年中國(guó)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平百?gòu)?qiáng)榜單中位列第二,。

　　今年以來(lái)，天河區(qū)對(duì)原有政策實(shí)施效果進(jìn)行充分盤點(diǎn),，深入了解企業(yè),、機(jī)構(gòu)、人才在政策施行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，綜合各方意見(jiàn)建議,，按照“精準(zhǔn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，全面優(yōu)化要素配置，全力助推人才增長(zhǎng)”的原則,，綜合考慮主動(dòng)融入雙循環(huán)發(fā)展格局,、做大做強(qiáng)城市更新、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)“雙引擎”,，對(duì)原有系列政策進(jìn)行了整合修訂,，兼顧政策延續(xù)性和創(chuàng)新性，圍繞各類市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的要素需求,，采用“一個(gè)政策統(tǒng)到底”的模式,，從主體產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新策源,、空間載體,、服務(wù)供給、人才激勵(lì)和需求對(duì)接六大板塊,，提出了《廣州市天河區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（下稱《政策意見(jiàn)》）,。

　　二、政策主要內(nèi)容

　　《政策意見(jiàn)》共分為六大板塊,，共24條83點(diǎn),。

　　《政策意見(jiàn)》產(chǎn)業(yè)板塊以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為主線，支持金融業(yè),、商貿(mào)業(yè),、高端專業(yè)服務(wù)業(yè)邁向高端，軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，工業(yè)、建筑業(yè),、居民服務(wù)業(yè),、文化體育和娛樂(lè)業(yè)提質(zhì)增效。根據(jù)每個(gè)行業(yè)的規(guī)模,、能級(jí),、發(fā)展特點(diǎn)等，有針對(duì)性設(shè)置落戶支持,、增量獎(jiǎng)勵(lì),、人才獎(jiǎng)勵(lì)、特色發(fā)展支持等條款,。對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng),、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，可專項(xiàng)研究制定獎(jiǎng)勵(lì)扶持方案,。

　　《政策意見(jiàn)》創(chuàng)新策源板塊圍繞營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境,、推動(dòng)創(chuàng)新要素加速集聚,，給予各類市場(chǎng)主體研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì),，支持初創(chuàng)企業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵(lì)獲得資本市場(chǎng)融資,，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài),。

　　《政策意見(jiàn)》空間載體板塊支持產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化提質(zhì)，鼓勵(lì)孵化器,、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體績(jī)效提升,，支持商務(wù)樓宇高端化、可持續(xù)化,、專業(yè)化發(fā)展,，支持金融市場(chǎng)交易平臺(tái)、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)落戶發(fā)展,，支持空間載體,、企業(yè)提升綠色化發(fā)展水平。

　　《政策意見(jiàn)》服務(wù)供給板塊鼓勵(lì)針對(duì)各類市場(chǎng)主體的市場(chǎng)化,、專業(yè)化為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,，支持科技創(chuàng)新服務(wù)、招商中介服務(wù),、行業(yè)公共服務(wù)，鼓勵(lì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助市場(chǎng)主體加強(qiáng)技術(shù),、資本,、人才等要素對(duì)接。

　　《政策意見(jiàn)》人才激勵(lì)板塊圍繞產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃，加強(qiáng)人才引育支持,，支持高端人才和科研人才引進(jìn),。

　　《政策意見(jiàn)》需求對(duì)接板塊強(qiáng)化對(duì)人才和企業(yè)的要素保障，堅(jiān)持資金扶持與服務(wù)優(yōu)化并重,，統(tǒng)籌考慮全區(qū)各類資源供給能力,，打好資源“組合拳”，從子女入學(xué),、人才入戶,、人才綠卡、住房保障,、體檢療養(yǎng)等5方面提出人才需求支持舉措,；從金融需求對(duì)接,、人才需求對(duì)接、政策需求對(duì)接,、事業(yè)交流對(duì)接等4方面提出企業(yè)需求對(duì)接舉措,。

　　三、政策亮點(diǎn)

　　相比原有政策,，《政策意見(jiàn)》有以下幾大亮點(diǎn)：

　　一是更加注重以政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。《政策意見(jiàn)》圍繞做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)和做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩條主線配置產(chǎn)業(yè)政策。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面,，開(kāi)篇就設(shè)置了支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展條款,，支持軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè),、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，支持?jǐn)?shù)字新技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，突出對(duì)數(shù)字文化,、數(shù)字內(nèi)容,、電競(jìng)等產(chǎn)業(yè)的培育。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面,，新增了商貿(mào)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)、建筑業(yè),、居民服務(wù)業(yè),、文化體育和娛樂(lè)業(yè)的支持政策。在具體行業(yè)條款中突出對(duì)新業(yè)態(tài)新模式的培育,，如商貿(mào)業(yè)發(fā)展條款中突出對(duì)電子商務(wù),、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式的激勵(lì)；先進(jìn)制造業(yè)條款中圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、衛(wèi)星導(dǎo)航,、智能裝備、人工智能,、生物醫(yī)藥與健康等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域配置重點(diǎn)企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)等,。

　　二是更加注重政策的導(dǎo)向性。政策突出以業(yè)績(jī)論英雄,，企業(yè)貢獻(xiàn)越多獎(jiǎng)勵(lì)越多,、貢獻(xiàn)增長(zhǎng)越快獎(jiǎng)勵(lì)力度越大，同時(shí)更加關(guān)注對(duì)產(chǎn)業(yè)人才的獎(jiǎng)勵(lì),，且人才獎(jiǎng)勵(lì)同樣遵循以業(yè)績(jī)論英雄原則,，人才獎(jiǎng)勵(lì)名單由企業(yè)自行確定。以高端專業(yè)服務(wù)業(yè)為例,，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入每增長(zhǎng)1000萬(wàn)可獲得1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。營(yíng)業(yè)收入每增加4000萬(wàn)給予一名產(chǎn)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)名額,，按其個(gè)人對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)的30％給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)于高成長(zhǎng)性企業(yè)因擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模而新增租賃的辦公場(chǎng)地,，按面積給予補(bǔ)貼,。更加體現(xiàn)鼓勵(lì)企業(yè)提質(zhì)增效的政策導(dǎo)向。

　　三是更加注重企業(yè)和人才的獲得感,。通過(guò)“一個(gè)大政策統(tǒng)到底”,，解決政策體系龐雜、條款繁多等痛點(diǎn)問(wèn)題,，條款更加通俗易懂,，更方便企業(yè)“對(duì)號(hào)入座”找到適合申報(bào)的政策?！墩咭庖?jiàn)》堅(jiān)持資金扶持與服務(wù)優(yōu)化并重,，統(tǒng)籌考慮全區(qū)各類資源供給能力，列出資源清單,，從子女入學(xué),、人才入戶、人才綠卡,、住房保障,、體檢療養(yǎng)、政策需求對(duì)接,、事業(yè)交流等方面設(shè)置惠企“服務(wù)包”,，形成服務(wù)企業(yè)工作合力，切實(shí)提升企業(yè)和人才的獲得感,。

　　四是更加注重政策兌現(xiàn)的便利性,。《政策意見(jiàn)》在兌現(xiàn)方式上，按照“能核準(zhǔn)不評(píng)審”的原則,，超9成條款采用核準(zhǔn)制,，減少企業(yè)申報(bào)成本,。大部分產(chǎn)業(yè)板塊條款按照“不來(lái)即享”原則設(shè)定,，通過(guò)條款和政務(wù)大數(shù)據(jù)即可篩選出擬扶持企業(yè)和擬扶持金額，扶持計(jì)劃可直接精準(zhǔn)推送至企業(yè),。