點擊查看政策原文:廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《天河區(qū)標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法》的通知
音頻解讀
按照《廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)天河區(qū)政策文件解讀工作實施辦法的通知》要求,針對規(guī)范性文件《天河區(qū)標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)修訂的政策解讀如下:
一、《管理辦法》修訂的背景和依據
《管理辦法》自2018年7月經區(qū)政府同意印發(fā)實施以來,有效推動了我區(qū)的標準化工作。因目前上級政策以及上級部門工作指引等發(fā)生變化,《管理辦法》中部分事項已不適應新政策和新形勢發(fā)展。新發(fā)布的《團體標準管理規(guī)定》(國標委聯〔2019〕1號),對團體標準的制定、實施和監(jiān)督提出了新的要求;《廣東省標準化條例》(2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過)包含了提高團體標準制定要求、提升團體標準質量水平的相關條文。同時,新增的AAAAA級企業(yè)標準化工作評價等級,減證便民、優(yōu)化服務的政府新規(guī)也需要在《管理辦法》中體現。對《管理辦法》進行修訂,有利于及時適應上級政策的調整,更加規(guī)范我區(qū)標準化戰(zhàn)略專項資金的使用、監(jiān)督和管理,提升財政資金使用效益,促進公平公正。
二、制定依據
(一)國家法律法規(guī):《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國標準化法》;
(二)廣東省、廣州市地方性綱要、規(guī)章:《廣州市標準化戰(zhàn)略實施綱要(2013-2020年)》和《廣州市標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法》(穗市監(jiān)規(guī)字〔2020〕2號)。
三、主要修訂內容
(一)部門名稱變化,修改部門名稱
2019年3月,廣州市天河區(qū)市場和質量監(jiān)督管理局更名為“廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局”,《管理辦法》中單位名稱做對應修改。
(二)刪除對團體標準的資助,優(yōu)化財政資金的合理使用
團體標準制定要求和監(jiān)管要求提高,但目前團體標準相關評價機制尚未形成,考慮到區(qū)財政資金的合理使用,刪除《管理辦法》團體標準資助的相關內容。
(三)對“標準化良好行為企業(yè)”資助等級范圍進行修改
新發(fā)布的國家標準《企業(yè)標準化工作評價與改進》中,企業(yè)標準化工作評價結果增加了AAAAA級,因此對資助的等級范圍進行相應修改。
(四)減證便民、優(yōu)化服務
根據《廣州市人民政府關于取消一批證明事項的通知》(穗府規(guī)〔2019〕4號)的規(guī)定,取消部分文件的提交。
四、申報單位基本條件
申報單位應符合以下條件:
(一)在天河區(qū)依法登記設立、依法納稅、依法納入統計的法人或其他組織(省屬或中央駐穗的相關企事業(yè)單位除外),積極參與天河區(qū)標準化戰(zhàn)略實施工作,符合本辦法所列資助范圍的,可依據本辦法申請專項資金;
(二)省屬或中央駐穗的相關企事業(yè)單位,承擔國際標準制修訂和區(qū)市場監(jiān)督管理部門下達的標準化研究項目,承擔專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作、開展標準化示范(試點)建設、采用國際標準或國外先進標準的,可依據本辦法申請專項資金。
五、專項資金的資助范圍
專項資金的資助范圍如下:
(一)主導國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準;
(二)承擔國際專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作、分技術委員會秘書處工作;承擔全國專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作、分技術委員會秘書處工作;承擔廣東省專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作、分技術委員會秘書處工作;
(三)承擔國家級標準化示范試點項目、省級標準化示范試點項目、市級標準化示范試點項目;
(四)通過“標準化良好行為企業(yè)”AAAA級、AAAAA級確認;
(五)采用國際標準或國外先進標準,并獲得“采用國際標準產品認可證書”;
(六)承擔區(qū)市場監(jiān)督管理部門批準立項的標準化研究項目。
六、申報和審批程序
申報和審批程序如下:
(一)區(qū)市場監(jiān)督管理部門發(fā)布專項資金申報通知;
(二)申報單位按申報通知要求將紙質申報材料報送區(qū)市場監(jiān)督管理部門;
(三)區(qū)市場監(jiān)督管理部門對申報單位的申報材料進行審核;
(四)區(qū)市場監(jiān)督管理部門對申報材料進行審查后將申報單位、擬資助項目、專項資金等予以公示;
(五)區(qū)市場監(jiān)督管理部門綜合有關資料和公示情況對資助申請?zhí)岢鰧彶橐庖姴髤^(qū)財政部門;
(六)區(qū)財政部門對申報材料進行核查后,按程序對批準使用的專項資金進行集中撥付。
七、申報材料
申報單位應向區(qū)市場監(jiān)督管理部門提交下列申報材料:
(一)基本材料
1.天河區(qū)標準化戰(zhàn)略專項資金資助申請表;
2.營業(yè)執(zhí)照、法人登記證或主管部門批準成立的文件(現場核查原件,無需提供復印件);
3.申報單位出具的項目績效情況自評報告;
4.企業(yè)上一年度的納稅證明材料(稅務部門出具的證明)(現場核查原件,需提供復印件);
5.受理、審查部門要求補充的其他材料。
(二)根據申報項目還應提交的其他材料
1.國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準(含地方技術規(guī)范)制修訂項目申報:標準發(fā)布正式文本;
2.承擔專業(yè)標準化技術委員會秘書處項目申報:標準化技術委員會批準成立文件;
3.開展標準化示范(試點)建設項目申報:示范(試點)建設批準立項文件、建設方案及驗收材料;
4.采用國際標準或國外先進標準項目申報:采用國際標準產品認可證書;
5.開展“標準化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建并獲得AAAA、AAAAA級的項目申報:標準化良好行為證書;
6.標準化研究項目申報:項目批準立項文件。
八、解讀途徑和時間
自《管理辦法》公布之日至其有效期內,將通過區(qū)政府門戶網站、派發(fā)宣傳資料等有關途徑對《管理辦法》進行形象化、通俗化的解讀。