點擊查看政策原文:《廣州市天河區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)天河區(qū)加快推動高端專業(yè)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》
音頻解讀
一,、背景和制定必要性
習近平總書記在黨的十九大報告中提出“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),,瞄準國際標準提高水平”,。天河作為廣州經(jīng)濟第一大區(qū),形成了以總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)為主要形態(tài),,現(xiàn)代樓宇為重要載體的經(jīng)濟發(fā)展格局,,具備發(fā)展高端專業(yè)服務業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎。近年來,,我區(qū)高端專業(yè)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,,占我區(qū)GDP比重穩(wěn)定在10%左右,是我區(qū)的五大主導產(chǎn)業(yè)之一,。企業(yè)數(shù)量,、從業(yè)人員規(guī)模,、營業(yè)收入等都占到全市的三分之一左右。從細分行業(yè)來看,,形成了工程技術(shù)與設計服務,、人力資源服務、咨詢服務,、廣告服務等4個年營業(yè)收入百億元級的行業(yè)集群,,法律服務雖然尚未達到百億元規(guī)模,但近三年來年均增長30%以上,,營收規(guī)模占全市比重達68%,。因此,加大對高端專業(yè)服務業(yè)的支持力度,,推動其加快發(fā)展,,是確保全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的必然要求。然而,,與國內(nèi)其他先進城區(qū)相比,,我區(qū)現(xiàn)有政策扶持范圍較窄,扶持力度也存在一定差距,,亟需進一步優(yōu)化高端專業(yè)服務業(yè)政策,。
二、目的和意義
制定《政策措施》的目的是通過政策支持與引導,,力爭到2023年,,天河區(qū)高端專業(yè)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要素支撐體系更加完備,集聚一批具有國際視野,、適應國際規(guī)則的專業(yè)人才,,形成一批具有核心競爭力、輻射力,、帶動力的品牌機構(gòu),,建成若干個特色化、專業(yè)化集聚示范載體,,打造粵港澳大灣區(qū)高端專業(yè)服務業(yè)高地,,成為全國高端專業(yè)服務引領區(qū)、樣板區(qū),。
三,、主要內(nèi)容
《政策措施》分為發(fā)展目標、加強重點企業(yè)引育力度,、建設高端人才高地、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、其他等五部分內(nèi)容,。在發(fā)展目標方面,,提出了到2023年天河區(qū)成為廣州市高端專業(yè)服務業(yè)引領區(qū)、樣板區(qū),,代表粵港澳大灣區(qū)參與國際專業(yè)服務交流合作,,打造粵港澳大灣區(qū)高端專業(yè)服務業(yè)高地的目標。在加強重點企業(yè)引育力度方面,,提出支持重點企業(yè)落戶,、支持產(chǎn)業(yè)單位轉(zhuǎn)法人、支持企業(yè)做大做強做優(yōu),、支持高成長性企業(yè)加快發(fā)展等4條措施,,注重考量企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的增量貢獻,貢獻越大,,獎勵越多,。在建設高端人才高地方面,針對高端專業(yè)服務業(yè)智力密集型特點,,提出給予核心團隊,、天河英杰、高級管理人才,、專業(yè)人才獎勵,;引進重點企業(yè)管理團隊、高端產(chǎn)業(yè)人才,、高學歷人才支持,;并從人才公寓、人才住房租賃補貼,、人才落戶,、子女入學等方面給予保障,共計11條措施,,進一步強化人才政策扶持的精準性和人才的獲得感,。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面,提出加快高端專業(yè)服務業(yè)集聚區(qū)建設,、加強國際規(guī)則銜接,、鼓勵打造特色商務樓宇、鼓勵重點行業(yè)成立社會組織,、加強重點企業(yè)服務等5條措施,,持續(xù)提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需的營商環(huán)境。其他方面明確了高端專業(yè)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)范圍,、適用對象,、申報方式、適用原則及政策期限等內(nèi)容。
四,、創(chuàng)新內(nèi)容
一是扶持措施具體明確,、國內(nèi)領先。《政策措施》在企業(yè)落戶,、做大做強等企業(yè)發(fā)展鏈條都設置了支持措施,,對支持范圍、支持標準,、支持額度都做出了具體規(guī)定,,支持力度比肩國內(nèi)先進城區(qū),操作性強,。二是實施了差別化的支持認定標準,。《政策措施》根據(jù)我區(qū)高端專業(yè)服務業(yè)各細分行業(yè)發(fā)展情況,針對人力資源服務,、廣告服務,、咨詢服務、法律服務,、科學研究與技術(shù)服務等發(fā)展形勢好且直接服務實體經(jīng)濟的細分行業(yè),,條款更優(yōu)、支持力度更大,。三是與市政策形成錯位疊加,。與市的高端專業(yè)服務業(yè)政策在企業(yè)落戶、品牌建設等方面形成疊加,,在人才扶持方面形成錯位互補,,增強了政策吸引力,形成市,、區(qū)政策合力,。