點擊查看政策原文：《廣州市天河區(qū)教育局關于印發(fā)天河區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)定的通知》

音頻解讀

　　按照廣州市人民政府辦公廳《關于印發(fā)廣州市政策文件解讀工作實施辦法的通知》要求，現(xiàn)對規(guī)范性文件《天河區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）解讀如下：

　　一,、文件重新制定背景

　　《天河區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)定》自2016年9月印發(fā)實施,，目前該管理規(guī)定已到期,。《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理工作的指導意見》《廣州市幼兒園條例》等最新的法規(guī)和文件指引,，對住宅小區(qū)配套幼兒園提出了新要求,。我區(qū)原有的管理規(guī)定已不能完全適應實際情況需要，有必要重新制定,。制定過程嚴格按照調(diào)研論證,、征詢職能部門及公眾意見、制度廉潔性評估,、合法性審查等相關程序,，按照統(tǒng)一安排公布實施。

　　二,、法律法規(guī)政策文件依據(jù)

　?。ㄒ唬﹪曳煞ㄒ?guī)：《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

　　（二）廣東省法規(guī)：《廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理工作的指導意見》《廣東省學校安全條例》

　?。ㄈV州市法規(guī)：《廣州市幼兒園條例》《廣州市發(fā)展改革委 廣州市教育局 廣州市財政局關于規(guī)范我市幼兒園收費管理有關問題的通知》（穗發(fā)改規(guī)字〔2018〕5號）

　　三,、目標及任務

　　為規(guī)范天河區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園管理，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理的學前教育公共服務體系,，促進我區(qū)教育公平，實現(xiàn)公共教育服務均等化,。

　　四,、重新制定內(nèi)容說明

　　（一）完善了文件依據(jù),。增加《廣東省加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設和管理工作的指導意見》《廣州市幼兒園條例》內(nèi)容,。一是根據(jù)國務院關于宣布失效一批國務院文件的決定(2016），《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2003〕13號）已失效,。二是增加最新的法規(guī)和文件指引,。三是《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）已是較早前實施的規(guī)范性文件，從精簡篇幅考慮不再放在引言中,。

　?。ǘ┲匦轮贫碎_辦要求。由于區(qū)教育局行政審批事項移交給區(qū)行政審批局,，因此表述為：“符合開辦條件的幼兒園,，應按區(qū)行政機關要求遞交開辦申請，通過審批且取得辦學許可證后,，幼兒園方可正式招生及開展保教活動,。幼兒園辦學許可證變更、續(xù)期,、注銷等申請按區(qū)行政審批機關要求辦理,?！?/p>

　　（三）重新明確了續(xù)約時承辦費的確定,，需統(tǒng)一評估方法重新評估承辦費,。因此表述為：“普惠性民辦幼兒園的承辦費按區(qū)教育局委托有相應資質(zhì)第三方評估機構(gòu)評估確定。按承辦期起始日作為評估基準日,，評估采用成本測算法確定承辦費,。在承辦期滿后續(xù)約，則需重新進行評估,。承辦費原則上每半年繳納一次，承辦期到期前一年,，承辦費一次性繳納,。”

　?。ㄋ模┲匦轮贫耸召M公示問題,。根據(jù)《廣州市發(fā)展改革委 廣州市教育局 廣州市財政局關于規(guī)范我市幼兒園收費管理有關問題的通知》（穗發(fā)改規(guī)字〔2018〕5號）的規(guī)定，幼兒園執(zhí)行收費公示制度,，已經(jīng)不需要備案,。在本規(guī)定中，刪除收費備案表述,，增加內(nèi)容：“配套幼兒園向家長等收取費用的期限不能超過幼兒園承辦期,。”

　?。ㄎ澹┲匦轮贫擞變簣@等級園評估等表述,。根據(jù)廣州市天河區(qū)教育局教育督導室反饋目前不再進行等級園評估和綠色幼兒園評估，故刪除“廣東省幼兒園等級評估,、廣東省綠色幼兒園評估和廣州市綠色幼兒園評估”表述,。

　　（六）重新制定了幼兒園安全第一責任人,。參照《廣東省學校安全條例》第十二條第三款：“公辦學校的主要負責人和民辦學校的法定代表人,、實際控制人、校長是學校安全工作的第一責任人,?！睂Φ谑粭l幼兒園安全問題重新制定為：“幼兒園的法定代表人、實際控制人,、園長是幼兒園安全工作的第一責任人,。承辦者應當足額保障學校日常安全工作所需經(jīng)費和提供其他必要條件，應按照省,、市,、區(qū)及有關部門的規(guī)定落實好各項安全管理措施,，及時整改安全隱患?！?/p>

　?。ㄆ撸┲匦轮贫斯膭钐嵘k學質(zhì)量的措施。為更好規(guī)范承辦者舉辦幼兒園的行為,，提高幼兒園辦學質(zhì)量,，在第十三條新增內(nèi)容：“如幼兒園在承辦協(xié)議到期前兩年內(nèi)，獲得由區(qū)教育局組織的幼兒園保教質(zhì)量考核優(yōu)秀等次的,，可優(yōu)先續(xù)簽協(xié)議,；”

　　五、文件的施行日期

　　該規(guī)定自印發(fā)之日起施行,，有效期5年,。原《廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)天河區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)定的通知》（穗天府辦函〔2016〕13號）同時廢止。