點擊查看原文：廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)天河區(qū)困難群眾及家庭愛心扶助辦法的通知

音頻解讀　

　　一、修訂背景

　　《天河區(qū)困難群眾及家庭愛心扶助辦法》（穗天府辦規(guī)〔2021〕3號）經(jīng)天河區(qū)政府同意，由區(qū)政府辦公室印發(fā)，自2021年5月20日起施行，有效期5年。根據(jù)區(qū)人大常委會監(jiān)察和司法工作委員會、市司法局備案審查意見，文件起草部門區(qū)民政局經(jīng)認真研究對該辦法進行修訂，草擬了《天河區(qū)困難群眾及家庭愛心扶助辦法（征求意見稿）》，并于2021年11月公開征求公眾意見。區(qū)司法局于2022年1月13日出具規(guī)范性文件審查意見，同時，《廣州市民政局關于開展最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助工作的通知》（穗民規(guī)字〔2022〕3號)于2022年8月12日印發(fā)實施，廣州市不再開展低收入困難家庭認定工作。《廣州市民政局關于進一步規(guī)范最低生活保障工作的通知》（穗民規(guī)字〔2023〕3號）于2023年6月1日起實施，廣州市最低生活保障待遇自審批次月起生效。根據(jù)我市社會救助政策變化的要求，區(qū)民政局再次重新修訂完善政策內(nèi)容。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）明確扶助對象。《天河區(qū)困難群眾及家庭愛心扶助辦法》適用于天河區(qū)在冊的特困人員（不包括市資金供養(yǎng)的特困人員）、社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭。

　　（二）明確扶助事項及標準。《天河區(qū)困難群眾及家庭愛心扶助辦法》區(qū)分七類扶助事項，不同扶助事項發(fā)放不同的扶助標準。同時符合扶助事項第（一）到（五）項中兩項以上領取條件的個人，擇高享受，不重復計發(fā)生活補助金。

　　（三）明確扶助事項經(jīng)費保障問題。除《天河區(qū)困難群眾及家庭愛心扶助辦法》第（七）項所需經(jīng)費列入各街道辦事處當年部門預算外，其他事項所需經(jīng)費納入?yún)^(qū)民政部門預算。

　　（四）明確扶助時限。《天河區(qū)困難群眾及家庭愛心扶助辦法》扶助對象的扶助待遇自申請次月開始享有，至相應社會救助待遇停止時結束。

　　（五）明確扶助申請流程。

　　1.申請人或其家屬（直系親屬或監(jiān)護人）向戶籍所在地街道辦事處提出申請，填寫《天河區(qū)困難群眾及家庭愛心扶助審核審批表》（申請人的家庭成員申請有困難的，可以委托家庭任一成員的戶籍所在地居民委員會代為提出申請），并根據(jù)不同扶助事項提供相關資料。

　　2.街道辦事處自收到申請的5個工作日內(nèi)提出初審意見，并將結果在申請人戶籍地的居民委員會設置的社區(qū)公開欄以及街道辦事處便民服務中心進行公示，公示期為7日。公示期滿無異議的，街道辦事處應當在公示期滿之日起3個工作日內(nèi)將審核審批表報送區(qū)民政部門。

　　3.區(qū)民政部門自接到街道辦事處初審意見和相關材料之日起5個工作日內(nèi)作出審批決定。

　　三、概念注釋

　　《天河區(qū)困難群眾及家庭愛心扶助辦法》所稱重大疾病指《廣州市醫(yī)療保障局 廣州市財政局 廣州市衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)廣州市社會醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付門特費用范圍及標準的通知》（穗醫(yī)保規(guī)字〔2019〕4號）中列明的一類門診特定病種及二類門診特定病種。后續(xù)廣州市醫(yī)療保障局、廣州市財政局、廣州市衛(wèi)生健康委員會有新政策出臺的，按新政策列明的病種為準。

　　四、新舊政策差異對比

　　1. 扶助對象范圍調整：新政策將低收入困難家庭調整為最低生活保障邊緣家庭。

　　2. 扶助標準變化：新政策扶助事項的補助標準和舊政策相比沒有發(fā)生變化。

　　3. 扶助時限調整：根據(jù)新政策，扶助待遇自審批次月開始生效，而舊政策是申請當月開始生效。

　　4. 申請流程優(yōu)化：新政策簡化了申請流程，明確了街道辦事處和區(qū)民政部門的職責和審批時限，提高了審批效率。

　　5. 政策有效期：新政策自2024年8月1日起實施，有效期5年。

　　五、關鍵詞說明

　　1. 困難群眾及家庭愛心扶助：

　　指天河區(qū)政府為在冊特困人員、社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭提供的經(jīng)濟扶助。

　　2. 特困人員：

　　指無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的老年人、殘疾人和未成年人。

　　3. 社會散居孤兒：

　　指失去父母或查找不到生父母，且未滿18周歲的非集中供養(yǎng)的未成年人。

　　4. 事實無人撫養(yǎng)兒童：

　　指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護資格、被遣送（驅逐）出境情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被撤銷監(jiān)護資格、被遣送（驅逐）出境情形之一的兒童。

　　5. 最低生活保障家庭：

　　指家庭人均收入、財產(chǎn)和生活狀況符合當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠗l件，納入最低生活保障的家庭。

　　6. 最低生活保障邊緣家庭：

　　指家庭人均收入、財產(chǎn)和生活狀況符合當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠗l件邊緣家庭條件的家庭，經(jīng)申請審核確認可認定為最低生活保障邊緣家庭。

　　7. 重大疾病：

　　指廣州市醫(yī)療保障局、廣州市財政局、廣州市衛(wèi)生健康委員會等部門聯(lián)合印發(fā)關于廣州市社會醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付門特費用范圍及標準政策文件中列明的一類門診特定病種及二類門診特定病種。

　　六、咨詢途徑

　　社會公眾如對《天河區(qū)困難群眾及家庭愛心扶助辦法》有疑問的，可以在辦公時間（工作日上午9:00至12:00，下午14:00至18:00）撥打以下電話咨詢：

　　廣州市天河區(qū)民政局     37127118

　　沙河街道辦事處      38856231

　　五山街道辦事處      85287964

　　員村街道辦事處      87586779

　　車陂街道辦事處      82326612

　　石牌街道辦事處      38733210

　　天河南街道辦事處      87531872

　　林和街道辦事處      38801819

　　沙東街道辦事處      38779295

　　興華街道辦事處      87226992

　　棠下街道辦事處      85571445

　　天園街道辦事處      85616902

　　冼村街道辦事處      89284126

　　獵德街道辦事處      38897336

　　元崗街道辦事處      37080769

　　黃村街道辦事處      82327600

　　龍洞街道辦事處      32108233

　　長興街道辦事處      37217305

　　鳳凰街道辦事處      87211430

　　前進街道辦事處      82564813

　　珠吉街道辦事處      31706749

　　新塘街道辦事處      82357233