各地級以上市水利（水務(wù)）局,，各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理,，提高質(zhì)量責(zé)任意識,，強(qiáng)化水利工程質(zhì)量終身責(zé)任落實(shí),，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量,，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利工程責(zé)任單位責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實(shí)際,，制定本辦法，現(xiàn)予印發(fā),，請貫徹執(zhí)行,。

　　廣東省水利廳

　　2022年7月13日

　　廣東省水利廳關(guān)于水利工程建設(shè)質(zhì)量

　　終身責(zé)任的管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識,，強(qiáng)化水利工程質(zhì)量終身責(zé)任落實(shí),，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利工程責(zé)任單位責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實(shí)際,，制定本辦法。

　　第二條 凡在我省范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)（包括新建,、擴(kuò)建,、改建、加固等）活動(dòng)的責(zé)任單位和責(zé)任人,，必須遵守本辦法,。

　　第三條 本辦法所稱責(zé)任單位是指承擔(dān)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的單位,，包括建設(shè)、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位,。

　　第四條 責(zé)任單位責(zé)任人包括責(zé)任單位的法定代表人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人等。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指承擔(dān)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理,、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等。水利工程開工建設(shè)前,，建設(shè),、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等單位應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其職責(zé)。

　　建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位直接責(zé)任人是指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以外的,，按各自職責(zé)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的人員。

　　工程實(shí)施過程中,，經(jīng)批準(zhǔn)同意變更責(zé)任人的,，應(yīng)及時(shí)更新責(zé)任人及其職責(zé)信息。

　　第五條 水利工程責(zé)任單位責(zé)任人的質(zhì)量終身責(zé)任,，是指水利工程責(zé)任單位責(zé)任人按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，在工程合理使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第六條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對全省水利工程責(zé)任單位責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理,。

　　市,、縣人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對本級管轄范圍內(nèi)水利工程項(xiàng)目責(zé)任單位責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　第七條 建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）,、勘察單位,、設(shè)計(jì)單位、施工單位,、監(jiān)理單位依法對水利工程質(zhì)量負(fù)責(zé),。

　　建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）對水利工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任,，對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。

　　勘察,、設(shè)計(jì),、施工單位對水利工程質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，分別對工程建設(shè)的勘察,、設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任,。

　　監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對水利工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

　　水利工程實(shí)行總承包的,，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其總承包范圍內(nèi)的全部工程質(zhì)量負(fù)責(zé),；水利工程勘察、設(shè)計(jì),、施工,、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé),。依法分包的,，分包單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對所分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第八條 建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）法定代表人對水利工程質(zhì)量負(fù)總責(zé),，勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位法定代表人按各自職責(zé)對所承建項(xiàng)目的水利工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

　　第九條 建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對水利工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任，不得違法發(fā)包,、肢解發(fā)包,，不得以任何理由要求勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，降低工程質(zhì)量,，其違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,。

　　勘察,、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證勘察、設(shè)計(jì)文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,，對因勘察,、設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

　　施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核查并簽發(fā)的施工圖、施工技術(shù)要求等設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,，不得轉(zhuǎn)包,、違法分包，不得使用不合格的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等,，對因施工導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。

　　監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī),、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同進(jìn)行監(jiān)理，及時(shí)制止各種違法違規(guī)施工行為,，對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,。

　　第十條 責(zé)任單位直接責(zé)任人按各自職責(zé)對所參加水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任，對簽字的文件,、報(bào)告,、圖紙、證書,、證明等資料負(fù)責(zé),。

　　第十一條 水利工程質(zhì)量終身責(zé)任管理實(shí)行書面承諾、建設(shè)期間質(zhì)量責(zé)任公示和竣工后永久性標(biāo)識等制度,。

　　第十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書（式樣參見附件1），連同法定代表人證明材料,，由建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如有變更的，應(yīng)按前述規(guī)定重新備案,。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書信息的管理,。各單位提交備案的承諾書及證明材料必須做到簽字筆跡清晰，不能存在無法辨認(rèn)的簽字,。

　　第十三條 在建水利工程建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)在工程施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)立質(zhì)量責(zé)任公示牌（式樣參見附件2）,，公示項(xiàng)目法人、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名,、有關(guān)注冊執(zhí)業(yè)資格情況,，未實(shí)行注冊或執(zhí)業(yè)資格制度的注明職稱和專業(yè)。

　　第十四條 水利工程竣工驗(yàn)收合格后,，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)當(dāng)在水利工程明顯位置或主體工程位置設(shè)置永久性標(biāo)牌（式樣參見附件3）,，載明主要建筑物的項(xiàng)目名稱和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等單位名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。在工程合理使用年限內(nèi)標(biāo)牌損壞的,，運(yùn)行管理單位應(yīng)及時(shí)按照原內(nèi)容進(jìn)行修復(fù),。

　　第十五條 建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)當(dāng)建立水利工程責(zé)任單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。工程竣工驗(yàn)收通過后,，質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案與工程資料一并同時(shí)移交存檔,，并以紙質(zhì)或電子化的方式作為永久工程檔案保存。質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人證明材料,，包括任命文件、授權(quán)書等,；

　?。ǘ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、身份證復(fù)印件,、執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件,、變更材料等；項(xiàng)目如采用總承包方式建設(shè),，總承包單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的有關(guān)信息應(yīng)一并納入檔案管理,；工程檔案中有關(guān)直接責(zé)任人簽字確認(rèn)的文件材料，作為直接責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任的依據(jù),。

　　第十六條 符合下列情形之一的,，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的質(zhì)量終身責(zé)任：

　　（一）發(fā)生工程質(zhì)量事故,；

　?。ǘ┌l(fā)生投訴、舉報(bào),、群體性事件,、媒體負(fù)面報(bào)道等情形，并造成惡劣社會影響的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題,；

　?。ㄈ┯捎诳辈臁⒃O(shè)計(jì)或施工質(zhì)量原因造成尚在合理使用年限內(nèi)的水利工程不能正常使用或在洪水防御,、抗震等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)不能正常發(fā)揮作用,；

　　（四）存在其他因質(zhì)量原因需追究責(zé)任的違法違規(guī)行為,。

　　第十七條 責(zé)任人因調(diào)動(dòng)工作,、退休等原因離開單位后，被發(fā)現(xiàn)在原單位工作期間違反國家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,，或者責(zé)任單位已合并,、分立或被撤銷、注銷,、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者宣告破產(chǎn)的,，責(zé)任人被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,，符合本辦法第十六條所列情形的,，仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第十八條 違反法律法規(guī)規(guī)定,，造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的,，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任。

　　第十九條 各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在廣東省水利工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)公開所管轄范圍內(nèi)具有管轄權(quán)的水利工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾信息,，及時(shí)在廣東省水利建設(shè)市場信用信息平臺公布責(zé)任單位責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任追究情況,，將其違法違規(guī)等不良行為及處罰結(jié)果記入個(gè)人信用檔案，給予信用懲戒,。

　　第二十條 本辦法自2022年9月1日起施行,，有效期5年。

　　附件：

　　1.廣東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、廣東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任單位法定代表人授權(quán)書（式樣）.docx

　　2.廣東省水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任公示牌（式樣）.docx

　　3.廣東省水利工程永久性責(zé)任標(biāo)牌制作標(biāo)準(zhǔn)（式樣）.docx