各地級以上市水利（水務(wù)）局,，各有關(guān)單位：

　　為加強水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責任意識，強化水利工程質(zhì)量終身責任落實,，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利工程責任單位責任人質(zhì)量終身責任追究管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實際,，制定本辦法，現(xiàn)予印發(fā),，請貫徹執(zhí)行,。

　　廣東省水利廳

　　2022年7月13日

　　廣東省水利廳關(guān)于水利工程建設(shè)質(zhì)量

　　終身責任的管理辦法

　　第一條 為加強水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責任意識,，強化水利工程質(zhì)量終身責任落實,，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利工程責任單位責任人質(zhì)量終身責任追究管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實際,，制定本辦法。

　　第二條 凡在我省范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)（包括新建,、擴建,、改建、加固等）活動的責任單位和責任人,，必須遵守本辦法,。

　　第三條 本辦法所稱責任單位是指承擔水利工程項目建設(shè)的單位，包括建設(shè),、勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理等單位,。

　　第四條 責任單位責任人包括責任單位的法定代表人、項目負責人和直接責任人等,。

　　項目負責人是指承擔水利工程項目建設(shè)的建設(shè)單位（項目法人）項目負責人,、勘察單位項目負責人、設(shè)計單位項目負責人,、施工單位項目經(jīng)理,、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等。水利工程開工建設(shè)前，建設(shè),、勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理等單位應(yīng)明確項目負責人及其職責,。

　　建設(shè)、勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理等單位直接責任人是指項目負責人以外的,，按各自職責承擔質(zhì)量責任的人員,。

　　工程實施過程中，經(jīng)批準同意變更責任人的,，應(yīng)及時更新責任人及其職責信息,。

　　第五條 水利工程責任單位責任人的質(zhì)量終身責任，是指水利工程責任單位責任人按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，在工程合理使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔相應(yīng)責任,。

　　第六條 省人民政府水行政主管部門負責對全省水利工程責任單位責任人質(zhì)量終身責任管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　市,、縣人民政府水行政主管部門負責對本級管轄范圍內(nèi)水利工程項目責任單位責任人質(zhì)量終身責任管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督管理,。

　　第七條 建設(shè)單位（項目法人）、勘察單位,、設(shè)計單位,、施工單位、監(jiān)理單位依法對水利工程質(zhì)量負責,。

　　建設(shè)單位（項目法人）對水利工程質(zhì)量負首要責任,，對工程質(zhì)量承擔全面責任。

　　勘察,、設(shè)計,、施工單位對水利工程質(zhì)量負主體責任，分別對工程建設(shè)的勘察,、設(shè)計和施工質(zhì)量承擔直接責任,。

　　監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對水利工程質(zhì)量負相應(yīng)責任。

　　水利工程實行總承包的,，總承包單位應(yīng)當對其總承包范圍內(nèi)的全部工程質(zhì)量負責,；水利工程勘察、設(shè)計,、施工,、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的,，總承包單位應(yīng)當對其承包的工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負責。依法分包的,，分包單位應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對所分包工程的質(zhì)量負責,。

　　第八條 建設(shè)單位（項目法人）法定代表人對水利工程質(zhì)量負總責，勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理等單位法定代表人按各自職責對所承建項目的水利工程質(zhì)量負領(lǐng)導(dǎo)責任,。

　　第九條 建設(shè)單位（項目法人）項目負責人對水利工程質(zhì)量承擔全面責任,，不得違法發(fā)包、肢解發(fā)包,，不得以任何理由要求勘察,、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,，降低工程質(zhì)量,，其違法違規(guī)或不當行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題的，應(yīng)當承擔責任,。

　　勘察,、設(shè)計單位項目負責人應(yīng)當保證勘察、設(shè)計文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的要求,，對因勘察,、設(shè)計導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題應(yīng)當承擔責任。

　　施工單位項目經(jīng)理應(yīng)當按照經(jīng)核查并簽發(fā)的施工圖,、施工技術(shù)要求等設(shè)計文件和施工技術(shù)標準進行施工,，不得轉(zhuǎn)包、違法分包,，不得使用不合格的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等，對因施工導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔責任,。

　　監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律法規(guī),、有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和監(jiān)理合同進行監(jiān)理,，及時制止各種違法違規(guī)施工行為,，對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

　　第十條 責任單位直接責任人按各自職責對所參加水利工程建設(shè)項目的質(zhì)量負相應(yīng)責任,，對簽字的文件,、報告,、圖紙、證書,、證明等資料負責,。

　　第十一條 水利工程質(zhì)量終身責任管理實行書面承諾、建設(shè)期間質(zhì)量責任公示和竣工后永久性標識等制度,。

　　第十二條 項目負責人應(yīng)當在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書（式樣參見附件1）,，連同法定代表人證明材料，由建設(shè)單位（項目法人）報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案,。項目負責人如有變更的,，應(yīng)按前述規(guī)定重新備案。

　　工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對工程質(zhì)量終身責任承諾書信息的管理,。各單位提交備案的承諾書及證明材料必須做到簽字筆跡清晰,，不能存在無法辨認的簽字。

　　第十三條 在建水利工程建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)在工程施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)立質(zhì)量責任公示牌（式樣參見附件2）,，公示項目法人,、勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等單位項目負責人姓名、有關(guān)注冊執(zhí)業(yè)資格情況,，未實行注冊或執(zhí)業(yè)資格制度的注明職稱和專業(yè),。

　　第十四條 水利工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)當在水利工程明顯位置或主體工程位置設(shè)置永久性標牌（式樣參見附件3）,，載明主要建筑物的項目名稱和建設(shè),、勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等單位名稱及項目負責人姓名。在工程合理使用年限內(nèi)標牌損壞的,，運行管理單位應(yīng)及時按照原內(nèi)容進行修復(fù),。

　　第十五條 建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)當建立水利工程責任單位項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案。工程竣工驗收通過后,，質(zhì)量終身責任信息檔案與工程資料一并同時移交存檔,，并以紙質(zhì)或電子化的方式作為永久工程檔案保存。質(zhì)量終身責任信息檔案包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉椖控撠熑俗C明材料,，包括任命文件、授權(quán)書等,；

　?。ǘ╉椖控撠熑说墓こ藤|(zhì)量終身責任承諾書,、身份證復(fù)印件、執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件,、變更材料等,；項目如采用總承包方式建設(shè)，總承包單位及項目負責人的有關(guān)信息應(yīng)一并納入檔案管理,；工程檔案中有關(guān)直接責任人簽字確認的文件材料,，作為直接責任人質(zhì)量終身責任的依據(jù)。

　　第十六條 符合下列情形之一的,，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當依法追究相關(guān)責任人的質(zhì)量終身責任：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生工程質(zhì)量事故；

　?。ǘ┌l(fā)生投訴,、舉報、群體性事件,、媒體負面報道等情形,，并造成惡劣社會影響的嚴重工程質(zhì)量問題；

　?。ㄈ┯捎诳辈?、設(shè)計或施工質(zhì)量原因造成尚在合理使用年限內(nèi)的水利工程不能正常使用或在洪水防御,、抗震等設(shè)計標準范圍內(nèi)不能正常發(fā)揮作用,；

　　（四）存在其他因質(zhì)量原因需追究責任的違法違規(guī)行為,。

　　第十七條 責任人因調(diào)動工作,、退休等原因離開單位后，被發(fā)現(xiàn)在原單位工作期間違反國家法律法規(guī),、工程建設(shè)標準及有關(guān)規(guī)定,，或者責任單位已合并、分立或被撤銷,、注銷,、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者宣告破產(chǎn)的，責任人被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家法律法規(guī),、工程建設(shè)標準及有關(guān)規(guī)定,，符合本辦法第十六條所列情形的，仍依法追究相應(yīng)責任,。

　　第十八條 違反法律法規(guī)規(guī)定,，造成工程質(zhì)量事故或嚴重質(zhì)量問題的，應(yīng)依法追究相關(guān)責任單位的責任,。

　　第十九條 各級水行政主管部門應(yīng)當在廣東省水利工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)公開所管轄范圍內(nèi)具有管轄權(quán)的水利工程項目負責人質(zhì)量終身責任承諾信息,，及時在廣東省水利建設(shè)市場信用信息平臺公布責任單位責任人質(zhì)量責任追究情況,，將其違法違規(guī)等不良行為及處罰結(jié)果記入個人信用檔案，給予信用懲戒,。

　　第二十條 本辦法自2022年9月1日起施行,，有效期5年。

　　附件：

　　1.廣東省水利工程建設(shè)項目工程質(zhì)量終身責任承諾書、廣東省水利工程建設(shè)項目責任單位法定代表人授權(quán)書（式樣）.docx

　　2.廣東省水利工程建設(shè)項目質(zhì)量責任公示牌（式樣）.docx

　　3.廣東省水利工程永久性責任標牌制作標準（式樣）.docx