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政府信息公開 規(guī)章庫

廣州市天河區(qū)人民政府辦公室政府信息公開

索引號(hào): 11440106007508341D./2020-00020 分類:
發(fā)布機(jī)構(gòu): 廣州市天河區(qū)人民政府辦公室 成文日期: 2020-07-27
名稱: 廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天河區(qū)財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)督管理辦法的通知
文號(hào): 穗天府辦規(guī)〔2020〕3號(hào) 發(fā)布日期: 2020-08-01
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廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天河區(qū)財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)督管理辦法的通知

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  廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天河區(qū)財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)督管理辦法的通知

各街道辦事處,區(qū)府直屬各部門:

  《天河區(qū)財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向區(qū)財(cái)政局反映。

  廣州市天河區(qū)人民政府辦公室

  2020年7月27日


天河區(qū)財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)督管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作的監(jiān)督管理,規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》《中華人民共和國政府采購法》《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定〉的通知》(財(cái)建〔2009〕648 號(hào))、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)督管理辦法的通知》(穗府辦規(guī)〔2019〕3號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于廣州市天河區(qū)區(qū)本級(jí)財(cái)政性資金、區(qū)屬行政事業(yè)單位自籌資金投資項(xiàng)目、市本級(jí)出資而我區(qū)為具體實(shí)施單位的建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。涉及國家秘密以及法律、法規(guī)、政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  財(cái)政性資金是指一般公共預(yù)算資金、政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金、財(cái)政專戶管理資金,以及其他納入財(cái)政管理的資金。

  第三條 本辦法所稱財(cái)政投資評(píng)審,是指區(qū)財(cái)政部門組織對(duì)區(qū)本級(jí)財(cái)政性資金、區(qū)屬行政事業(yè)單位自籌資金投資項(xiàng)目、市本級(jí)出資而我區(qū)為具體實(shí)施單位的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)審查行為。

  第四條 財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)由區(qū)財(cái)政部門委托區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu))承擔(dān)。其中,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)通過合法程序產(chǎn)生。

  第五條 財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則,開展預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的評(píng)審工作。

  第六條 財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)保持評(píng)審的獨(dú)立性和公正性,任何單位和個(gè)人不得以任何理由和形式干涉評(píng)審工作。

  第七條 財(cái)政投資評(píng)審的范圍:

  (一)預(yù)算評(píng)審。納入廣州市政府集中采購目錄,單個(gè)合同金額100萬元以上、不滿400萬元的裝修、修繕工程,向區(qū)財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審,項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容可包括工程費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)用。財(cái)政評(píng)審價(jià)格作為政府采購預(yù)算的最高限價(jià)。除此之外的工程項(xiàng)目不進(jìn)行施工圖預(yù)算財(cái)政評(píng)審。

  結(jié)算評(píng)審。區(qū)財(cái)政性資金、區(qū)屬行政事業(yè)單位自籌資金安排的建設(shè)、維護(hù)、修繕等單個(gè)合同金額30萬元以上的項(xiàng)目。市本級(jí)出資由我區(qū)實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目。

  竣工財(cái)務(wù)決算評(píng)審。區(qū)財(cái)政性資金、區(qū)屬行政事業(yè)單位自籌資金以一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目為單位,投資額100萬元以上項(xiàng)目。市本級(jí)出資由我區(qū)實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目。

  (二)中央、省、市與我區(qū)多方共同出資的項(xiàng)目,財(cái)政投資評(píng)審職責(zé)分工有規(guī)定的從其規(guī)定。

  第八條 財(cái)政投資評(píng)審的內(nèi)容:

  (一)項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性;

  (二)項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況;

  (三)工程建設(shè)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性;

  (四)對(duì)財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效;

  (五)其他需要評(píng)審的內(nèi)容。

  第九條 預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的評(píng)審結(jié)果應(yīng)作為區(qū)財(cái)政部門和相關(guān)單位調(diào)整預(yù)算、核撥款項(xiàng)、辦理結(jié)算、批復(fù)工程竣工財(cái)務(wù)決算和交付資產(chǎn),以及進(jìn)行項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。

  第二章 評(píng)審工作職責(zé)

  第十條 區(qū)財(cái)政部門是財(cái)政投資評(píng)審工作的主管部門,履行以下職責(zé):

  (一)貫徹執(zhí)行國家財(cái)政投資評(píng)審的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,制定財(cái)政投資評(píng)審相關(guān)制度和規(guī)定;

  (二)監(jiān)督和管理財(cái)政投資評(píng)審工作;

  (三) 組織對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的財(cái)政投資評(píng)審,對(duì)由項(xiàng)目主管單位組織審查的項(xiàng)目進(jìn)行抽查;

  (四)審核批復(fù)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審報(bào)告;

  (五)協(xié)調(diào)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目其他各方關(guān)系,受理評(píng)審?fù)对V,組織處理評(píng)審爭議。

  第十一條 區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心履行以下職責(zé):

  (一)依法開展評(píng)審工作,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具評(píng)審報(bào)告,并對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé);

  (二)受區(qū)財(cái)政部門委托開展評(píng)審數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評(píng)審進(jìn)度跟蹤等工作;

  (三)受區(qū)財(cái)政部門委托對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具復(fù)核意見書;

  (四)及時(shí)向區(qū)財(cái)政部門報(bào)告評(píng)審工作中遇到的重大問題;

  (五)管理評(píng)審檔案;

  (六)完成區(qū)財(cái)政部門委托的其他工作。

  第十二條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé):

  (一)受區(qū)財(cái)政部門委托依法開展評(píng)審工作,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具評(píng)審報(bào)告,并對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé);

  (二)獨(dú)立完成評(píng)審任務(wù),對(duì)有特殊技術(shù)要求的項(xiàng)目,確需聘請有關(guān)專家共同完成委托任務(wù)的,需事先征得區(qū)財(cái)政部門同意;

  (三)及時(shí)向區(qū)財(cái)政部門報(bào)告評(píng)審工作中遇到的重大問題;

  (四)管理評(píng)審檔案;

  (五)接受區(qū)財(cái)政部門履約監(jiān)督,履行合同約定。

  第十三條 項(xiàng)目主管單位是指項(xiàng)目建設(shè)單位的主管單位或項(xiàng)目資金使用的管理單位、區(qū)級(jí)政府投融資主體,履行以下職責(zé):

  (一)對(duì)所屬單位單個(gè)合同金額預(yù)算不滿100萬元和結(jié)算不滿30萬元的項(xiàng)目,按工程造價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織審查,審查結(jié)果的應(yīng)用按照第九條執(zhí)行;

  (二)對(duì)按規(guī)定報(bào)送財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目的送審條件進(jìn)行初步審核;

  (三)及時(shí)向區(qū)財(cái)政部門報(bào)送評(píng)審,并通知項(xiàng)目建設(shè)單位(含建設(shè)管理單位、代建單位和征拆實(shí)施單位,下同)配合財(cái)政投資評(píng)審工作;

  (四) 根據(jù)區(qū)財(cái)政部門的評(píng)審結(jié)果或其他形式反映的建設(shè)單位問題,督促項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行或整改。

  第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位是指使用財(cái)政性資金或行政事業(yè)單位自籌資金建設(shè)和管理項(xiàng)目的行政事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等建設(shè)管理單位,以及代建單位和征拆實(shí)施單位,履行以下職責(zé):

  (一)及時(shí)按要求報(bào)送評(píng)審項(xiàng)目,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提供或補(bǔ)充評(píng)審所需資料及相關(guān)證明;

  (二)屬一級(jí)預(yù)算單位或區(qū)級(jí)政府投融資主體的,同時(shí)履行項(xiàng)目主管單位職責(zé);

  (三)配合財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)做好調(diào)查取證工作;

  (四)確認(rèn)評(píng)審結(jié)果;

  (五)在項(xiàng)目招標(biāo)采購文件及合同中明確,經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審的項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果作為該項(xiàng)目價(jià)款結(jié)算的依據(jù);

  (六)執(zhí)行財(cái)政投資評(píng)審結(jié)果;

  (七)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

  第三章 評(píng)審工作程序

  第十五條 項(xiàng)目送審應(yīng)具備以下條件:

  (一)項(xiàng)目預(yù)算:納入廣州市政府集中采購目錄的裝修、修繕工程,向區(qū)財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審,項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容可包括工程費(fèi)用及工程建設(shè)其他費(fèi)用;

  (二)項(xiàng)目結(jié)算:已完成合同內(nèi)容并通過驗(yàn)收,結(jié)算經(jīng)過建設(shè)單位審核確認(rèn),結(jié)算資料按要求準(zhǔn)備充分完整;

  (三)竣工財(cái)務(wù)決算:屬于財(cái)政投資評(píng)審范圍的項(xiàng)目結(jié)算已經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審,決算資料按要求準(zhǔn)備充分完整。

  第十六條 評(píng)審申請受理:

  (一)預(yù)、結(jié)算。

  項(xiàng)目建設(shè)單位持項(xiàng)目送審資料到項(xiàng)目主管部門進(jìn)行初步審核后到區(qū)財(cái)政部門辦理評(píng)審委托,區(qū)財(cái)政部門即時(shí)開具《財(cái)政業(yè)務(wù)委托書》,項(xiàng)目建設(shè)單位憑《財(cái)政業(yè)務(wù)委托書》將送審資料送區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心辦理送審手續(xù)或代收手續(xù)(委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審的項(xiàng)目)。區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)基本符合送審要求的項(xiàng)目進(jìn)行接收,并出具受理回執(zhí)/代收回執(zhí);對(duì)不符合基本送審要求的項(xiàng)目不予接收,出具不予受理通知,一次性告知所需補(bǔ)充的事項(xiàng)。

  (二)竣工財(cái)務(wù)決算。

  項(xiàng)目建設(shè)單位完成基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制工作后,持項(xiàng)目送審資料到項(xiàng)目主管部門進(jìn)行初步審核后向區(qū)財(cái)政部門提出審核申請。區(qū)財(cái)政部門自收到申請后3個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,符合條件的開具《竣工財(cái)務(wù)決算審核通知書》,項(xiàng)目建設(shè)單位憑《竣工財(cái)務(wù)決算審核通知書》將送審資料交財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審。財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)不符合條件的項(xiàng)目不予接收,出具不予受理通知,一次性告知所需補(bǔ)充的事項(xiàng)。

  第十七條評(píng)審程序:

  (一)送審資料齊備的,項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算評(píng)審應(yīng)在以下時(shí)限內(nèi)出具評(píng)審初步意見:

  1. 送審造價(jià)30萬元以上、不滿100萬元的:結(jié)算為12個(gè)工作日;

  2. 送審造價(jià)100萬元以上、不滿400萬元的:預(yù)算為10個(gè)工作日,結(jié)算為20個(gè)工作日;

  3. 送審造價(jià)400萬元以上、不滿2000萬元的:結(jié)算為25個(gè)工作日;

  4. 送審造價(jià)2000萬元以上、不滿5000萬元的:結(jié)算為30個(gè)工作日;

  5. 送審造價(jià)5000萬元以上的:結(jié)算為35個(gè)工作日。

  (二)送審資料齊備的,竣工財(cái)務(wù)決算評(píng)審時(shí)限:

  1. 送審造價(jià)100萬元以上、不滿3000萬元的:為25個(gè)工作日;

  2. 送審造價(jià)3000萬元以上、不滿2億元的:為30個(gè)工作日;

  3. 送審造價(jià)2億元以上的:為35個(gè)工作日。

  (三)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)自收到預(yù)、結(jié)算項(xiàng)目評(píng)審初步意見之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)單位與財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)完成核對(duì)確認(rèn)。核對(duì)時(shí)需補(bǔ)充完善資料的,應(yīng)在核對(duì)完成時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充完畢。存在較大爭議無法達(dá)成一致意見的,由項(xiàng)目主管單位或財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)財(cái)政部門協(xié)調(diào)處理。

  (四)區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心應(yīng)自收到項(xiàng)目建設(shè)單位預(yù)、結(jié)算項(xiàng)目核對(duì)意見之日起2個(gè)工作日內(nèi)形成評(píng)審結(jié)果,并發(fā)出審核聯(lián)系單;社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到項(xiàng)目建設(shè)單位預(yù)、結(jié)算項(xiàng)目核對(duì)意見之日起2個(gè)工作日內(nèi)形成評(píng)審結(jié)果,并報(bào)區(qū)財(cái)政部門確定是否復(fù)核,確需復(fù)核的送區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心復(fù)核,未抽中復(fù)核的項(xiàng)目,按評(píng)審結(jié)果發(fā)出審核聯(lián)系單。

  (五)區(qū)財(cái)政部門收到項(xiàng)目建設(shè)單位申請?jiān)u審竣工財(cái)務(wù)決算的相關(guān)資料后,委派一家社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算評(píng)審,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極配合,按規(guī)定提供與被評(píng)審工程相關(guān)的材料。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審?fù)瓿珊螅善鋵⒃u(píng)審報(bào)告送項(xiàng)目建設(shè)單位確認(rèn)。區(qū)財(cái)政部門收到社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提交的評(píng)審報(bào)告及項(xiàng)目建設(shè)單位確認(rèn)函經(jīng)審核后向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出核定通知書。

  (六)特殊項(xiàng)目可延長評(píng)審時(shí)限,延長時(shí)間不超過30個(gè)工作日。

  第十八條 項(xiàng)目復(fù)核和確認(rèn)程序:

  (一) 區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心自收到社會(huì)中介機(jī)構(gòu)核對(duì)意見之日起應(yīng)在以下時(shí)限內(nèi)完成初步復(fù)核,在資料齊全情況下,一次性提出復(fù)核意見。

  1. 預(yù)算:送審造價(jià)100萬元以上、不滿400萬元的:8個(gè)工作日;

  2. 結(jié)算:送審造價(jià)30萬元以上、不滿100萬元的:6個(gè)工作日;

  送審造價(jià)100萬元以上、不滿2000萬元的:10個(gè)工作日;

  送審造價(jià)2000萬元以上的:15個(gè)工作日。

  (二)項(xiàng)目建設(shè)單位與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到復(fù)核意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)和整改,并由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)形成評(píng)審結(jié)果,發(fā)出審核聯(lián)系單。存在較大爭議無法達(dá)成一致意見的,由項(xiàng)目主管單位或財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)財(cái)政部門協(xié)調(diào)處理;

  (三)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)自收到審核聯(lián)系單之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織項(xiàng)目有關(guān)各方確認(rèn)。復(fù)核項(xiàng)目的復(fù)核結(jié)果作為最終評(píng)審結(jié)果;

  (四)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到評(píng)審確認(rèn)審核聯(lián)系單之日起2個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)財(cái)政部門出具評(píng)審報(bào)告。

  第十九條 區(qū)財(cái)政部門應(yīng)自收到評(píng)審報(bào)告3個(gè)工作日內(nèi)審核批復(fù),出具核定通知書。

  第二十條 項(xiàng)目主管單位應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照區(qū)財(cái)政部門的批復(fù)文件及處理決定執(zhí)行和整改。

  第二十一條 項(xiàng)目主管單位或項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的,應(yīng)在評(píng)審報(bào)告批復(fù)后6個(gè)月內(nèi)提出,由區(qū)財(cái)政部門協(xié)調(diào)處理。

  第四章 監(jiān)督管理

  第二十二條 使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目,應(yīng)執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)招投標(biāo)和政府采購的規(guī)定。區(qū)財(cái)政部門對(duì)存在以下情形之一的項(xiàng)目不予安排資金和支付工程款:

  (一)應(yīng)進(jìn)行預(yù)算財(cái)政投資評(píng)審的項(xiàng)目,未通過預(yù)算評(píng)審而組織了招標(biāo)的;

  (二)審定的項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)(含追加預(yù)算)超過了部門預(yù)算對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的總價(jià)。

  第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供評(píng)審材料、不按規(guī)定配合評(píng)審工作或組織協(xié)調(diào)其他單位配合評(píng)審工作不力的,財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)可向區(qū)財(cái)政部門申請退審。

  項(xiàng)目自退審之日起2個(gè)月后方可重新報(bào)審。

  第二十四條 區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心定期在天河區(qū)財(cái)政內(nèi)審管理工作平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位公開評(píng)審工作情況。

  第二十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位及其人員如與其他單位或相關(guān)人員互相串通,提供虛假材料,騙取財(cái)政資金以及發(fā)生其他違法違規(guī)行為的,區(qū)財(cái)政部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))予以處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第二十六條 對(duì)拒不配合、隱匿實(shí)際情況或阻撓財(cái)政投資評(píng)審工作的項(xiàng)目建設(shè)單位,區(qū)財(cái)政部門有權(quán)暫緩下達(dá)項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算或暫停撥付財(cái)政性資金。

  第二十七條 區(qū)財(cái)政部門對(duì)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)從事財(cái)政投資評(píng)審人員進(jìn)行登記核實(shí),要求財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)書面報(bào)告人員更換情況;對(duì)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審工作內(nèi)控制度和流程進(jìn)行登記存檔。區(qū)財(cái)政部門不定期對(duì)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不具備從業(yè)資格人員從事評(píng)審工作、未執(zhí)行內(nèi)控制度和流程的行為,責(zé)令財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)整改,情節(jié)嚴(yán)重的暫停委托評(píng)審任務(wù)。

  第二十八條 區(qū)財(cái)政部門組織對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審的預(yù)、結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)核。區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)選定抽查項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心作為復(fù)核機(jī)構(gòu)接受區(qū)財(cái)政部門委托負(fù)責(zé)項(xiàng)目的復(fù)核。區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心成立專門復(fù)核部門,對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,完成復(fù)核后出具復(fù)核完成函,對(duì)存在評(píng)審質(zhì)量問題的項(xiàng)目說明主要整改事項(xiàng)和金額。

  第二十九條 區(qū)財(cái)政部門對(duì)存在下述情況的財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu),移交行業(yè)主管部門處理,構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  (一)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從事或參與財(cái)政投資評(píng)審工作的人員,未取得相關(guān)資格證書;

  (二)冒用他人名義簽署評(píng)審結(jié)果;

  (三)違反建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定開展評(píng)審工作;

  (四)預(yù)算、結(jié)算評(píng)審結(jié)果復(fù)核偏差率大于8%,且復(fù)核偏差金額大于20萬元的。復(fù)核偏差率計(jì)算公式:復(fù)核偏差率=[|(社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)審金額-區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心的復(fù)核金額)|/區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心的復(fù)核金額]×100%;

  (五)評(píng)審過程中實(shí)施商業(yè)賄賂,謀取不正當(dāng)利益;

  (六)轉(zhuǎn)包或分包財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù),即財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)未經(jīng)區(qū)財(cái)政部門同意以任何形式將評(píng)審業(yè)務(wù)交由其他單位或個(gè)人的行為;

  (七)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

  第三十條 對(duì)于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)審質(zhì)量問題造成委托方及相關(guān)單位損失的,區(qū)財(cái)政部門有權(quán)解除合同、扣減或追回評(píng)審費(fèi)用,造成重大損失的將移交有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

  第三十一條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)中有犯罪記錄的,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定取消投標(biāo)資格并公告。

  第三十二條 其他單位有下列行為之一的,由相關(guān)主管部門責(zé)令限期整改,并依法追究單位責(zé)任人和直接人員的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  (一)違規(guī)批準(zhǔn)工程預(yù)算、工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的;

  (二)強(qiáng)令或授意項(xiàng)目有關(guān)單位違反本辦法規(guī)定的;

  (三)因故意或重大過失造成重大損失的;

  (四)以化整為零或以其他方式規(guī)避財(cái)政投資評(píng)審的;

  (五)其他違反本辦法規(guī)定的行為。

  第三十三條 相關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向財(cái)政或者其他有關(guān)部門檢舉財(cái)政投資評(píng)審活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,受理部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)查處。

  第三十四條 區(qū)財(cái)政部門定期向各項(xiàng)目主管單位征詢財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量、廉潔評(píng)審等情況,對(duì)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),并作為對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核的依據(jù)之一。

  第三十五條 區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政府投資項(xiàng)目管理、資金等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

  第五章 附則

  第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。《關(guān)于規(guī)范法定招標(biāo)規(guī)模以下建設(shè)工程預(yù)算管理、結(jié)算評(píng)審和資金撥付的通知》(穗天財(cái)通知〔2017〕101號(hào))、《關(guān)于開展天河區(qū)征(借)地拆遷補(bǔ)償概(預(yù))算財(cái)政評(píng)審工作的意見》(穗天財(cái)請〔2018〕59號(hào))同時(shí)廢止。


  


  公開方式:主動(dòng)公開