關(guān)于廣州市天河區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

——2024年3月19日在廣州市天河區(qū)第十屆人民代表大會第四次會議上

廣州市天河區(qū)發(fā)展和改革局局長   鄒學仁

各位代表：

　　我受區(qū)人民政府委托，向大會報告2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議。

　　一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2023年，我區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，全面貫徹省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標高追求扛起天河擔當，奮力推動“在十個領(lǐng)域爭當先鋒”，激活改革、開放、創(chuàng)新三大動力活力，認真執(zhí)行區(qū)十屆人大三次會議審議通過的2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，全力推動經(jīng)濟回升向好，社會民生穩(wěn)步提質(zhì)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　（一）經(jīng)濟整體穩(wěn)中有進，發(fā)展基礎進一步夯實

　　經(jīng)濟運行回升向好。積極應對內(nèi)外部需求不足、預期偏弱等困難挑戰(zhàn)，全面落實國家、省、市穩(wěn)增長系列政策措施，出臺實施“支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展38條”等系列政策，因時因勢制定實施一系列穩(wěn)增長具體舉措，兌現(xiàn)各類惠企政策資金約14.4億元，建立健全區(qū)領(lǐng)導對口聯(lián)系服務企業(yè)、項目機制，成立7個重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6551.3億元、增長5.1%，增速高于全市0.5個百分點，對全市經(jīng)濟增長貢獻率達22.7%、全市第一，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國各區(qū)（縣）前六。財稅收入基本穩(wěn)定，實現(xiàn)稅收收入862.3億元，一般公共預算收入82.8億元。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。加快構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)增加值4672.9億元，占GDP比重71.3%，占全市比重31.6%。金融優(yōu)勢持續(xù)鞏固，廣州期貨交易所碳酸鋰期貨期權(quán)成功上市，新落戶持牌金融機構(gòu)21家，創(chuàng)歷年新高。現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，成立天河區(qū)大宗商品供應鏈聯(lián)盟，商品銷售總額居全市前列。高端專業(yè)服務業(yè)向價值鏈高端邁進，廣告業(yè)營業(yè)收入規(guī)模首次突破200億元，數(shù)字廣告、組織管理服務、工程技術(shù)與設計服務營業(yè)收入分別增長40.8%、33.2%、11.0%。數(shù)字經(jīng)濟能級提升，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至22.2%，占全市比重提升至37.3%。軟件和信息技術(shù)服務業(yè)積蓄新動能，規(guī)模以上軟件業(yè)營業(yè)收入突破2000億元，新增軟件業(yè)百億級企業(yè)1家、十億級企業(yè)5家，人工智能、信創(chuàng)軟件加快發(fā)展，營業(yè)收入分別增長15.6%、10.7%。現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐，印發(fā)實施《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)的實施意見》，著力打造千億引領(lǐng)、百億支撐、未來接續(xù)的現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　科技創(chuàng)新深入推進。自主創(chuàng)新保持活力，連續(xù)3年排名工信部賽迪全國創(chuàng)新百強區(qū)榜單前三，在全國首創(chuàng)行政、仲裁、司法有機銜接知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制，實現(xiàn)專利授權(quán)量19298件，其中發(fā)明專利授權(quán)量9438件、數(shù)量全市第一、增長29.6%，20項專利獲得第二十四屆中國專利獎，2項標準獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎。科技企業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)12家、創(chuàng)歷史新高，新增科技類企業(yè)2.7萬家、占全市35.4%。企業(yè)創(chuàng)新成果豐碩，匯量等3家企業(yè)入選2023中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實力百強，極飛科技等3家企業(yè)入選胡潤2023全球獨角獸榜單，中望龍騰3D軟件獲評國產(chǎn)工業(yè)設計軟件領(lǐng)域首個“中國版權(quán)金獎”，賽意信息谷神、億迅科技天翼云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。成功舉辦2023廣州國際創(chuàng)新節(jié)，灣區(qū)新藥研究院（天河）、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院廣東分院等重大項目成功落地。

　　固定資產(chǎn)投資擴量提質(zhì)。建立“大抓項目、抓大項目”四級戰(zhàn)斗隊形，充分發(fā)揮區(qū)重大項目并聯(lián)審批要素保障工作專班作用，145個區(qū)重點建設項目全年完成投資536.8億元，完成年度計劃的118.9%，有力帶動全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資703.8億元、增長20%，增速全市第一、創(chuàng)近5年新高，對全市固定資產(chǎn)投資增長貢獻率達38.9%。重點平臺建設加快，廣州國際金融城、天河智慧城和智谷片區(qū)建安投資分別增長53.2%、39.9%；工業(yè)投資、民間投資保持活躍，分別增長88.7%、42.2%，均居全市第一。強化項目建設要素保障，獲批專項債券資金11.4億元，老舊小區(qū)改造獲中央及市補助資金5437萬元，供應項目用地67.9公頃，增長20.4%。

　　國際消費中心城市核心承載區(qū)加快建設。印發(fā)《天河區(qū)助力廣州市培育建設國際消費中心城市實施方案（2023-2025年）》。世界級地標商圈建設邁上新臺階，天河路—珠江新城商圈全年商品銷售總額突破萬億大關(guān)，客流量超8億人次，均穩(wěn)居全省首位、全國前列。持續(xù)做大做強“首店”經(jīng)濟、免稅經(jīng)濟，新增國際品牌20個、廣州首店74家，新增1家全國示范智慧商店，天河城百貨等7家百貨商店成為廣州市首批離境退稅“即買即退”試點商店、占全市七成。社會消費品零售總額2152.8億元，增長6.4%。

　　市場主體保持活躍。全區(qū)市場主體增長至72萬戶，增長8.3%；全年新設企業(yè)10.1萬戶，增長21.9%，占全市的27.3%，居全市第一，企業(yè)總數(shù)突破55萬戶。深入開展市場主體梯度培育，印發(fā)實施《天河區(qū)實施市場主體梯度培育三年行動計劃（2023-2025年）》，新增“四上”企業(yè)1279家、數(shù)量全市第一，新增上市企業(yè)2家，新引進500強投資項目12個。持續(xù)做大做強總部經(jīng)濟，開展新一輪總部企業(yè)認定。

　　（二）重大平臺提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)空間持續(xù)拓展

　　天河中央商務區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效。天河中央商務區(qū)“四個出新出彩”示范區(qū)建設穩(wěn)步推進，獲評2023年福布斯中國商務中心區(qū)競爭力排行榜第三名。樓宇經(jīng)濟持續(xù)優(yōu)化，粵海天地正式開業(yè)，擱置8年的哥弟總部大樓項目完成地上建筑清拆，珠江城大廈獲得世界高層建筑與都市人居學會2023年全球獎·十年獎，新增億元稅收樓宇2棟。數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，國家數(shù)字服務出口基地新增7家數(shù)字服務出口企業(yè)，完成數(shù)字服務出口額20.5億美元、增長14.8%。啟動天河中央商務區(qū)信用示范園區(qū)創(chuàng)建，建立信用樓宇示范標桿，配備信用管家。

　　廣州國際金融城開發(fā)建設提速提效。起步區(qū)廣州金控總部大樓、廣州國際金融城交通樞紐等10個項目完成主體結(jié)構(gòu)封頂，封頂項目累計達15個，廣州國際金融城綜合管理服務中心項目基本完工。匯金中心等2個重點產(chǎn)業(yè)項目完成竣工驗收，越秀財富大廈等13個項目啟動招商，新增產(chǎn)業(yè)面積超110萬平方米。東區(qū)完成施工總平面布局及3宗國有土地收儲，啟動控規(guī)優(yōu)化調(diào)整，新開工澳門國際銀行等6個重點產(chǎn)業(yè)項目，廣州·鵬瑞1號項目獲得世界高層建筑與都市人居學會2023年全球獎·未來獎。

　　天河智慧城和天河智谷片區(qū)加快起步成勢。核心區(qū)控規(guī)調(diào)整持續(xù)深化，集中力量推進華觀路、廣汕路南“兩帶”開發(fā)建設，啟動2112工園規(guī)劃建設，天河智慧城綜合管廊全線貫通，新出讓地塊5宗，新收儲土地17.9公頃。產(chǎn)業(yè)項目加快推進，詠聲、凡拓等2個重點產(chǎn)業(yè)項目開工建設，趣炫總部等4個重點產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。加快打造粵港澳大灣區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，啟動“中國軟件名園”申報。新洽談招商入庫項目160個，簽約項目58個，注冊項目80個，協(xié)議投資總額258.8億元。

　　（三）改革開放縱深推進，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　營商環(huán)境改革扎實推進。聚焦一流市場環(huán)境、一流政務環(huán)境、一流法治環(huán)境、一流開放環(huán)境實施營商環(huán)境6.0改革，創(chuàng)新“四化”金融商事糾紛訴源治理等典型經(jīng)驗在全市推廣，建成大宗商品供應鏈聯(lián)盟等2個案例入圍2023年廣州市營商環(huán)境改革十大最佳實踐案例評選。投資競爭力持續(xù)增強，連續(xù)三年被工信部賽迪評為全國投資競爭力百強區(qū)前二，被新華社《瞭望東方周刊》評為“2023企業(yè)家幸福感最強區(qū)”。打造一流市場環(huán)境，全面落實包容審慎監(jiān)管，將1827戶“四新經(jīng)濟”企業(yè)納入“白名單”實施包容期監(jiān)管和觸發(fā)式監(jiān)管，對193宗輕微違法經(jīng)營行為免予處罰。優(yōu)化一流政務環(huán)境，創(chuàng)新政務服務便利化舉措，企業(yè)登記注冊、社保業(yè)務等720項高頻事項實現(xiàn)在20個省87個地區(qū)“跨域通辦”，政務服務“好差評”綜合評分全市第一。提升一流法治環(huán)境，小額訴訟案件受理費每件降至10元，區(qū)人民法院被最高人民法院確定為“全鏈條要素式審判技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新應用”試點單位，獲評市法治建設創(chuàng)新項目二等獎。做優(yōu)一流開放環(huán)境，推動外商投資企業(yè)全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)外資企業(yè)登記服務前移、離岸全程電子化1日內(nèi)辦結(jié)。

　　重點領(lǐng)域改革攻堅有力。印發(fā)實施《天河區(qū)2023年全面深化改革工作要點》，明確33項年度重點改革任務。分級分類推進行政審批制度改革，印發(fā)《廣州市天河區(qū)行政許可事項清單》。數(shù)字政府加快建設，上線區(qū)政務大數(shù)據(jù)平臺，匯集數(shù)據(jù)15億條，打造全區(qū)人口、市場主體基礎數(shù)據(jù)庫；建成“政企+”綜合服務平臺，集聚2033條惠企政策。深化社會信用體系建設，建成“信用天河”綜合服務平臺，實現(xiàn)信用信息“碼”上查、企業(yè)服務“碼”上用、經(jīng)營行為“碼”上管，持續(xù)深化“信用+金融+創(chuàng)新”多層次融資服務體系，“信易貸”累計促成融資授信384.4億元、貸款272.9億元。縱深推進國有企業(yè)改革，啟動新一輪國有企業(yè)改革深化提升三年行動，推動國企參與天河智慧城等重大平臺項目開發(fā)建設。

　　高水平對外開放取得實效。粵港澳大灣區(qū)建設深入推進，率先在全省開展涉稅事項“灣區(qū)通辦”服務示范區(qū)建設，新設立港澳企業(yè)634戶、居全市第一，粵港澳大灣區(qū)（天河）理財資管中心集聚資管類金融機構(gòu)近450家、占全市42%。與香港貿(mào)易發(fā)展局簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在投資環(huán)境推介等方面深化合作。高質(zhì)量運營粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，新引進優(yōu)質(zhì)項目68個，港澳項目占比90%。粵港澳大灣區(qū)國際商務與數(shù)字經(jīng)濟仲裁中心啟動運營，引入亞太經(jīng)合組織跨境商事爭議在線解決平臺（APEC—ODR平臺），累計處置案件標的超20億元，全區(qū)累計引進粵港澳大灣區(qū)律師76人，占全市77.5%。廣州暨大港澳子弟學校獲批成為全省首批香港中學文憑考試“與考學校”。對外經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，商品進出口總值660.2億元，新設外商投資企業(yè)1589家、增長65.7%，實際利用外資25.9億元。國家文化出口基地建設取得實效，成功推動7家企業(yè)和1個項目入選2023-2024年度國家文化出口重點企業(yè)和重點項目。酷狗音樂等4家企業(yè)入選廣州服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點十大企業(yè)實踐案例。

　　（四）城市規(guī)劃建設治理持續(xù)深化，綜合城市功能有力提升

　　“百千萬工程”建設開局良好。把“百千萬工程”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的頭號工程，高位構(gòu)建工程指揮體系和工作推進體系。加快城中村更新改造，壓茬推進城中村改造7個已批在建項目和9個前期謀劃項目，完成城市更新投資274.4億元，超額完成年度計劃。深入推進城中村綜合治理，打造“一強五創(chuàng)新、獵德人家美”等“村改居”社區(qū)治理品牌。深入實施黨建引領(lǐng)城中村治理“1+4+6”系列方案，向“村改居”社區(qū)全覆蓋選派第一書記或書記（主任）助理，組建網(wǎng)格黨組織971個。深化與幫扶協(xié)作地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)、消費、民生等全方位合作，聯(lián)合舉辦廣寧—天河投資環(huán)境推介會，現(xiàn)場簽約重點項目8個，總投資19.7億元。

　　城區(qū)承載能力不斷增強。優(yōu)化城區(qū)規(guī)劃和功能布局，高標準編制天河區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年），謀劃面向2049城區(qū)戰(zhàn)略展望和發(fā)展思路，推動天河由“沿江發(fā)展”走向“縱深織網(wǎng)”。交通網(wǎng)絡持續(xù)優(yōu)化，車陂南隧道、水蔭四橫路、廣園快速路黃村立交橋大中修改造工程3個項目建成通車，車陂路北延線、火爐山隧道、機場第二高速、健明六路等51個項目加快推進。優(yōu)化道路交通組織，增設非機動車道36.3公里，完成3處港灣式公交站改造和5個交通擁堵點治理。廣州東站年到發(fā)旅客數(shù)創(chuàng)歷史新高，開通穗港高鐵，廣州東站至新塘站五六線工程加快推進前期工作。完成鴻運偉誠小區(qū)等6個老舊小區(qū)改造，惠及家庭1831戶、約0.57萬人，更新改造燃氣老化管道16公里。新基建加快推進，分布式光伏發(fā)電新增并網(wǎng)容量6.4兆瓦，新建充（換）電樁623個，5G基站1130座，光儲充一體站2座。

　　城市治理水平有效提升。構(gòu)建“1+6+N”基層社會治理工作體系，打造“綜治中心+綜合網(wǎng)格+最小應急單元+智能化”模式，前進街道綜治中心成為省、市示范點，累計建成城中村最小應急單元553個。完成市域社會治理試點省級驗收，打造全市首家來穗服務區(qū)級示范中心項目，榮獲廣州市市域社會治理十大創(chuàng)新項目獎。持續(xù)推進城區(qū)治理，治理違法建設196.5萬平方米，完成5個專業(yè)批發(fā)市場業(yè)態(tài)升級和整治提升。平安天河建設扎實有力，案件類110警情同比下降16.5%，連續(xù)九年在平安廣州建設考評中獲評“優(yōu)秀”等次，獲頒平安廣東建設全省唯一“二星平安鼎”。實施“廁所革命”提升計劃，新建、改建公廁16座。持續(xù)做好環(huán)衛(wèi)保潔、污水處理、垃圾分類等工作，打造6條環(huán)境衛(wèi)生示范街和3條樣本街，建成星級生活垃圾分類投放點65個，全區(qū)資源回收利用率達42%。扎實推進“無廢城市”建設，建成10個類型共計282個“無廢細胞”，完成首輪“無廢細胞”類型全覆蓋建設，數(shù)量居全市首位。

　　（五）生態(tài)文明建設扎實推進，民生福祉穩(wěn)步提升

　　綠美天河建設邁出堅實步伐。全力支持華南國家植物園高標準建設世界一流植物園，華南國家植物園引進超3000種新植物，植物多樣性與特色經(jīng)濟作物全國重點實驗室獲批啟動建設，全市首例大氣生態(tài)環(huán)境損害賠償異地替代修復在華南國家植物園順利實施，建成全市首個生態(tài)環(huán)境損害賠償與生態(tài)修復科普示范基地。統(tǒng)籌推進四級公園體系建設，實施火爐山森林公園周邊環(huán)境品質(zhì)提升工程，建設環(huán)“火龍鳳”健康翠環(huán)30公里，建成口袋公園5個，新建碧道7.2公里、森林步道5.2公里，新增城市綠地面積466畝，完成森林質(zhì)量優(yōu)化提升115畝，完成獵德涌北片示范區(qū)3.7平方公里海綿城市建設。節(jié)能降碳取得實效，中建四局科創(chuàng)大廈獲評全國首例超高層近零能耗建筑設計認證，獵德凈水廠等5個項目入選全省第一批碳達峰碳中和試點、數(shù)量占全市71%，創(chuàng)建綠色商場2個、綠色學校5個。

　　保衛(wèi)碧水藍天取得新成效。持續(xù)深化水污染防治，全區(qū)30條河涌保持不黑不臭、“長制久清”，水功能區(qū)水質(zhì)達標率100%，地表水環(huán)境水質(zhì)指數(shù)改善幅度全市第一，13條一級支流水質(zhì)全面達標，其中7條達到Ⅲ類水標準；完成9條合流渠箱清污分流驗收評定，完成5平方公里排水單元達標創(chuàng)建。空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例89.3%、同比提升5.7個百分點，PM2.5、PM10污染物指標穩(wěn)定達標，建成覆蓋全區(qū)21條街道的“一街一站”空氣質(zhì)量監(jiān)測體系。

　　社會保障水平不斷提高。落細落實穩(wěn)就業(yè)舉措，新增就業(yè)約8.8萬人，登記失業(yè)人員再就業(yè)7522人，幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)3425人，為4092名勞動者追回勞動報酬2576.6萬元。兜住兜牢民生底線，及時足額發(fā)放救助補助資金4554萬元，發(fā)放失業(yè)金4.8億元。建成退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟基地，發(fā)放退役軍人優(yōu)待證9700張。強化住房保障，新籌保障性租賃住房約一萬套，盤活市場房源改造人才公寓94套。養(yǎng)老事業(yè)扎實推進，天河區(qū)老人院獲評“廣東省五星級養(yǎng)老機構(gòu)”，累計建成社區(qū)頤康服務站超200個，實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，天河南街頤康中心、長興街頤康中心獲評“廣東省四星級養(yǎng)老機構(gòu)”，天園街翠湖社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。2個戶外勞動者工會愛心驛站獲評全國最美愛心驛站。

　　教育醫(yī)療事業(yè)取得新進步。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，新開辦5所優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園、2所小學新校區(qū)、1所九年一貫制學校，完成3所學校加擴建工程，增加公辦學位超7300個。華南師大附中初中部、天河外國語學校智慧城校區(qū)、清華附中灣區(qū)學校二期校區(qū)、區(qū)少年宮新校區(qū)開工建設，廣州中學鳳凰校區(qū)加擴建工程（二期）正在施工招標。醫(yī)療資源布局進一步優(yōu)化，廣州醫(yī)科大學附屬中醫(yī)院天河院區(qū)正式啟用，全區(qū)三甲醫(yī)院總數(shù)達9家；中山大學腫瘤醫(yī)學科學中心（天河院區(qū)）、中山大學附屬第六醫(yī)院（珠吉院區(qū)）、廣東省骨科研究院（長興院區(qū)）南側(cè)大樓開工建設，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院提質(zhì)擴容，順利通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)和國家衛(wèi)生城市復審。

　　文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。成立灣區(qū)元宇宙數(shù)字藝術(shù)研究創(chuàng)新基地，成功舉辦第六屆文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)大會·天河峰會、第四屆中國電子競技行業(yè)年會、2023中國數(shù)字文娛行業(yè)大會、2023天河龍舟文化季、2023廣州乞巧文化節(jié)等文化活動，打造“國際垂直馬拉松賽廣州系列賽”等精品體育賽事，全民健身賽事參與超10萬人次。舉辦文化惠民活動7219場次，服務群眾總計4015萬人次。舉辦5000人以上大型演唱會39場，居全市首位。廣州粵劇院新址開館運營，新增一家國家3A級旅游景區(qū)，天河濕地文化角獲評“國家級最美鄉(xiāng)村文化空間”，一水同舟龍舟文化展覽館等3個項目獲評全省首批兒童友好城市建設示范點。

　　雖然我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)恢復向好，社會大局保持穩(wěn)定，但也要清醒認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的基礎還不夠牢固。部分企業(yè)受國內(nèi)外需求不足影響仍面臨經(jīng)營困難，重大項目儲備度、成熟度還要加強。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需持續(xù)發(fā)力，第二產(chǎn)業(yè)比重偏低，科技資源與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成效之間存在落差，科技創(chuàng)新未能最大化引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)升級。三是營商環(huán)境與國際一流還有差距，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境仍需久久為功。四是城市治理和民生保障仍需持續(xù)加強。教育、醫(yī)療、住房等方面優(yōu)質(zhì)民生資源與群眾期待還有差距，城市治理還有薄弱環(huán)節(jié)，防范化解經(jīng)濟社會領(lǐng)域風險不容松懈。

　　二、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展工作重點

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵之年，是天河轉(zhuǎn)型發(fā)展、競位爭先的突圍之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大、責任重大。2024年經(jīng)濟社會發(fā)展工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，落實省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委十二屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署要求，細化落實省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和區(qū)委“在十個領(lǐng)域爭當先鋒”工作措施，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在發(fā)展中保障和改善民生，保持社會大局和諧穩(wěn)定，為廣州加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”作出更大貢獻，在推進中國式現(xiàn)代化建設的廣州實踐中勇當尖兵。

　　根據(jù)以上思路，與我區(qū)“十四五”規(guī)劃目標任務相銜接，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，提出我區(qū)2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，并編制2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，包括國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標、重點建設項目計劃。其中，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值超7000億元、增速不低于6%，在實際工作中爭取更好結(jié)果；固定資產(chǎn)投資增長18%以上，一般公共預算收入與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。

　　（一）著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　做優(yōu)做強現(xiàn)代服務業(yè)。做好金融“五篇大文章”，推動廣州期貨交易所與港交所聯(lián)動發(fā)展，支持上市更多新品種，建設廣東數(shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，引育一批金融科技龍頭企業(yè)，推動持牌金融機構(gòu)總數(shù)達300家左右。推動現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)擴量提質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易品類結(jié)構(gòu)，促進線上線下融合發(fā)展，引進培育一批零售業(yè)龍頭企業(yè)和跨境電商、直播電商新業(yè)態(tài)，持續(xù)抓好大型商場商戶“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，力爭全年社會消費品零售總額突破2200億元、網(wǎng)絡零售額增長15%以上。推動高端專業(yè)服務業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)邁進，加強在靈活用工等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的制度、政策探索，進一步豐富人力資源產(chǎn)業(yè)鏈條；大力培育研究試驗、檢驗檢測、技術(shù)推廣等領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科學研究和技術(shù)服務業(yè)龍頭企業(yè)總部項目落地；做大做強數(shù)字廣告，力爭廣告業(yè)營業(yè)收入突破300億元；不斷加強管理咨詢、財務咨詢、信息技術(shù)咨詢等垂直領(lǐng)域和消費、通信等專業(yè)領(lǐng)域的咨詢服務集聚優(yōu)勢；提質(zhì)發(fā)展廣州灣區(qū)中央法務區(qū)天河高端片區(qū)，深化打造高端法律服務聚集新高地。推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級，加強餐飲、養(yǎng)老、醫(yī)療、托育、家政、物業(yè)等公益性、基礎性服務業(yè)供給。

　　培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。重塑新一代信息技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢，做精做優(yōu)數(shù)字文創(chuàng)領(lǐng)域，不斷釋放游戲產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、文化與科技新價值，培育壯大人工智能、信創(chuàng)軟件、工業(yè)軟件等細分領(lǐng)域，力爭三大細分領(lǐng)域營業(yè)收入增長20%以上，推動中望龍騰總部大樓等重點項目加快建成投產(chǎn)。以能源供應、都市消費工業(yè)、智能制造、生命健康為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)，加快推進2112工園建設，完成工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊修正及控規(guī)優(yōu)化，力爭完成土地收儲3宗，招商出讓2宗，積極推動高技術(shù)、高附加值制造企業(yè)以及專精特新企業(yè)“入園上樓”發(fā)展。加快未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，出臺專項政策措施，前瞻布局發(fā)展“大模型+”、低空經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等細分領(lǐng)域，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　強化創(chuàng)新策源能力。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，積極爭取國家和省、市重大科技基礎設施和創(chuàng)新平臺布局，大力支持中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院廣東省分院暨國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心廣東分中心建設，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實施“天河優(yōu)創(chuàng)”計劃，力爭新認定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家、獨角獸企業(yè)10家，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)突破1100家。完善“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制，常態(tài)化組織高校科研院所與企業(yè)間開展技術(shù)供需對接，發(fā)揮廣州（國際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地等創(chuàng)新平臺作用，探索盤活國企、高校科研院所和村集體低效閑置物業(yè)打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺，推動更多科技成果就地轉(zhuǎn)化。探索建立“政府補貼+科技保險+銀行融資”機制，鼓勵保險公司擴大科技保險研發(fā)推廣，推動金融機構(gòu)加大科技企業(yè)融資力度。推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設試點縣建設，加快建設天河區(qū)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)檢測技術(shù)中心，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。落細落實“廣聚英才”人才工程，印發(fā)實施新一輪重點人才激勵辦法，編制天河區(qū)重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄，加大人才引育力度，全年引進急需緊缺人才約800名。

　　（二）著力拓內(nèi)需擴外需，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)

　　持續(xù)擴大消費潛能。高水平建設國際消費中心城市核心承載區(qū)，打造天河路—珠江新城世界級時尚地標商圈，加快天河路商圈環(huán)境品質(zhì)提升，建設全國示范智慧商圈。加快建設金融城商圈，推動鵬瑞金融城、合生駿景北商業(yè)地塊、君超中心、金融城廣場等項目早建成、早運營。大力發(fā)展新型消費，培育一批具有核心競爭力的本土新消費品牌，吸引國際一線品牌落地設店，力爭全年引進廣州及以上級別首店40家。大力發(fā)展健康消費，推動高端醫(yī)療美容、健康管理、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展，培育銀發(fā)經(jīng)濟等新消費增長點。創(chuàng)新推動夜間消費，依托大型商貿(mào)載體開展極具特色的夜間消費活動，打造都會級羊城夜市先行區(qū)2個。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。優(yōu)化消費環(huán)境，重點圍繞汽車、百貨、餐飲、家居家電等領(lǐng)域謀劃和實施促消費措施，辦好2024廣州國際購物節(jié)、國際美食節(jié)、天河汽車消費節(jié)等重點活動，全年統(tǒng)籌開展促消費活動300場以上。

　　積極擴大有效投資。落實區(qū)2024年重點建設項目計劃，全力推動總投資超6600億元的165個重大項目建設以及重點企業(yè)投資，推動38個計劃新開工項目加快建設，力爭全年固定資產(chǎn)投資超830億元、增長18%以上。持續(xù)優(yōu)化民間投資環(huán)境，落實進一步促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，向民間資本推介一批新型基礎設施等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項目，儲備推進一批政府與社會資本合作項目。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應，重點支持新型基礎設施、節(jié)能減排降碳等領(lǐng)域，培育發(fā)展新動能。強化項目資金要素保障，積極爭取更多項目獲得中央預算內(nèi)資金、地方政府專項債券、特別國債等資金支持。加強項目謀劃儲備，形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的良性循環(huán)。

　　推動高水平對外開放。搶抓廣州市服務業(yè)擴大開放綜合試點機遇，出臺我區(qū)落實方案，積極向國家、省、市爭取政策試點，形成一批可復制推廣的制度創(chuàng)新成果和實踐案例，構(gòu)建與國際投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的服務業(yè)開放體系。高水平建設國家文化出口基地，依托天河出海聯(lián)盟、“出海學院”等公共服務平臺，整合文化貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)資源，建立多維度、全方位的文化貿(mào)易服務體系，助力文化企業(yè)進軍海外市場，推動文化服務出口穩(wěn)步發(fā)展。深入推進國家數(shù)字服務出口基地建設，推動更多數(shù)字服務企業(yè)落戶集聚，力爭實現(xiàn)數(shù)字服務出口額超22億美元。推動利用外資企穩(wěn)回升，用好用足市“外資二十條”等政策措施，加快推進重大外資項目落地，力爭全年實際利用外資26億元。

　　（三）著力深化重點領(lǐng)域改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力

　　縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設。服務粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”建設，持續(xù)深化灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接，優(yōu)化港澳投資商事注冊服務，進一步推動“穗澳通”“穗港通”，推動更多醫(yī)療機構(gòu)納入“港澳藥械通”指定醫(yī)療機構(gòu)名單，積極爭取港澳居民來往內(nèi)地通行證和居住證相互關(guān)聯(lián)、拓展職業(yè)資格認可范圍等政策事項加快在我區(qū)落地。深化公共服務共建共享，加快推進港澳社區(qū)建設，有序拓展粵港澳學校姊妹結(jié)對，積極推動提升港澳居民子女參加香港中學文憑考試便利度。擦亮港澳青年雙創(chuàng)服務品牌，推進新一輪粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地省區(qū)合作共建，大力招引具有港澳屬性、突出港澳元素的優(yōu)質(zhì)項目入駐，提升港澳青年之家總部基地服務水平，推動香港離岸孵化服務中心建成并投入使用。積極推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快推進太平金融大廈、澳門國際銀行等港澳投資項目建設。高標準運營粵港澳大灣區(qū)（天河）理財資管服務中心，聚力引培一批高端私人理財和定制化資管服務機構(gòu)。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)國際商務與數(shù)字經(jīng)濟仲裁中心作用，用好亞太經(jīng)合組織跨境商事爭議在線解決平臺，打造數(shù)字仲裁高地。

　　建設“產(chǎn)業(yè)友好型”營商環(huán)境。推出新一輪“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境改革舉措。修訂出臺新一輪高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)支持政策，梳理形成國家、省、市、區(qū)政策集成 “大禮包”，持續(xù)優(yōu)化“政企+”綜合服務平臺和政策兌現(xiàn)服務平臺，推行惠企政策“免申即享”，進一步提高惠企政策精準性、知曉度、落地率。完善企業(yè)訴求“直達快辦”閉環(huán)，做到企業(yè)服務“有求必應、無事不擾”。推進政務服務全域便利化，新推出不少于200項高頻事項線下“全市通辦”，推動更多事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，深化“信用+金融+創(chuàng)新”多層次融資服務體系建設，在監(jiān)管審批、公共服務、融資貸款等領(lǐng)域持續(xù)打造并豐富“信易+”守信激勵應用場景，推動“信用樓宇”“信用園區(qū)”建設，形成“政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、市場自律、商戶自治”的天河路誠信商圈品牌。

　　深入推進重點領(lǐng)域改革。落實全面深化改革實施規(guī)劃，制定實施2024年全面深化改革工作要點，謀劃推動一批更具針對性的改革舉措，高質(zhì)量完成機構(gòu)改革任務。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，及時研判民營經(jīng)濟運行狀況，建立民營企業(yè)應急援助機制，細化落實“民營經(jīng)濟20條”，制定親清政商關(guān)系“正面清單”“負面清單”，實施新業(yè)態(tài)、新行業(yè)包容審慎監(jiān)管，支持平臺企業(yè)有序健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟健康發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。實施新一輪國企改革深化提升行動，完成區(qū)屬國企下屬企業(yè)整合重組，組建天河產(chǎn)業(yè)母基金和并購基金，盤活存量物業(yè)建設專業(yè)樓宇及園區(qū)，推動區(qū)屬國企廣泛參與城市建設、產(chǎn)業(yè)投資。深化社會投資項目“用地清單制”改革，力爭實現(xiàn)“交地即開工”。

　　深入推進市場主體招引培育。聚焦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展能級、引領(lǐng)未來行業(yè)發(fā)展，開展鏈主招商、市場招商、以商引商，積極爭取更多頭部企業(yè)、高精尖產(chǎn)業(yè)項目落地，攻堅推進金融城起步區(qū)剩余8宗產(chǎn)業(yè)地塊出讓，力爭全年新引進百億級項目3個、500強企業(yè)投資項目10個。落實市總部經(jīng)濟政策，出臺天河區(qū)支持總部經(jīng)濟發(fā)展具體舉措，建立總部企業(yè)培育儲備庫，支持更多企業(yè)提升發(fā)展能級。大抓市場主體梯度培育，出臺“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”支持政策，建立完善培育企業(yè)庫，力爭新增市場主體10萬家、上市企業(yè)3家，“四上”企業(yè)總數(shù)突破1萬家。

　　（四）著力推進重大平臺建設，拓展優(yōu)化發(fā)展空間

　　全力推動天河中央商務區(qū)“四個出新出彩”示范區(qū)建設。以高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理、高品質(zhì)生活為重點，打造老城市新活力和“四個出新出彩”范例。提升城市綜合功能，高標準開展廣州新中軸線（天河區(qū)段）品質(zhì)提升，市區(qū)合力推動馬場地塊更新改造，力爭SKP項目及早落地開工，加快盤活中水廣場，提速推進哥弟總部、合景悠活等項目建設，力促中山大學附屬口腔醫(yī)院天河院區(qū)（珠江新城）完工。提升文化綜合實力，推動演藝市場繁榮發(fā)展，繼續(xù)辦好廣州國際燈光節(jié)等系列文化活動，加快天河體育中心體育館維修改造等項目建設。提升現(xiàn)代服務業(yè)承載力，做強樓宇經(jīng)濟，推動中國太平洋保險集團大灣區(qū)總部等新建成投產(chǎn)樓宇招商項目加快落地，全力完成存量樓宇數(shù)字化、智能化、綠色化改造10棟，力爭新增億元稅收樓宇2棟。

　　全力推動廣州國際金融城開發(fā)建設提速。以項目制、專班制統(tǒng)籌推進規(guī)劃設計、土地收儲、項目建設、招商引資等重點工作。加快完成東區(qū)控規(guī)優(yōu)化調(diào)整和北區(qū)城市設計及控規(guī)編制，提速推進西區(qū)城市設計及控規(guī)編制。全力加快東區(qū)、西區(qū)、北區(qū)土地儲備工作，加快編制西區(qū)和北區(qū)土地收儲實施方案和征收補償安置方案，加快推動東區(qū)剩余2宗地塊收儲。加快重點產(chǎn)業(yè)項目建設，加快推進廣州金控總部大樓等27個在建產(chǎn)業(yè)項目，力爭廣州農(nóng)行大廈等3個產(chǎn)業(yè)項目封頂、中國人壽總部大樓等5個產(chǎn)業(yè)項目竣工。加快推進市政基礎設施和公建配套建設，加快春融路等9個路口電塔及市政管線的遷改，加快東區(qū)創(chuàng)金路、橫一路及周邊道路工程、交通市政綜合工程、縱十四路及周邊道路工程開工建設，力爭一季度起步區(qū)臨江大道、花城大道和方城內(nèi)規(guī)劃道路具備通車條件；推動東區(qū)集中冷站項目開工建設。推動廣州國際金融城綜合管理服務中心投入運營，政企合力加大建成樓宇招商引資和產(chǎn)業(yè)導入力度，精細做好項目投產(chǎn)、企業(yè)入駐服務保障。推動起步區(qū)商業(yè)配套氛圍提升，積極導入餐飲、商超、康體、文娛等業(yè)態(tài)，打造嶺南風情街。

　　全力推動天河智慧城和天河智谷片區(qū)建設。深入推進天河智谷片區(qū)與智慧城核心區(qū)重點區(qū)域開發(fā)建設三年行動計劃落地落實，統(tǒng)籌推進“兩帶兩片”開發(fā)建設，力爭啟動先行片區(qū)征拆。全力攻堅岑村機場凈空整治、高壓架空線下地遷改等重點任務，盤活區(qū)域土地資源，高效釋放平臺高質(zhì)量發(fā)展空間。聚焦打造現(xiàn)代都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、智能與新能源汽車生態(tài)園等專業(yè)園區(qū)，加快推進小鵬科技園等22個重點產(chǎn)業(yè)項目建設，力爭品高大廈等3個重點產(chǎn)業(yè)項目竣工，積極推進重點地塊招商出讓。全力推動天河軟件園創(chuàng)建“中國軟件名園”，力爭天河軟件園全年軟件業(yè)務收入突破1800億元。

　　全力推動環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)建設。錨定具有全國影響力的科技創(chuàng)新策源地定位，堅持市、區(qū)、高校科研院所聯(lián)動，加快推進環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)軟硬件優(yōu)化提升。市區(qū)合力加快規(guī)劃編制，周密做好城中村改造各項工作。優(yōu)化提升區(qū)域承載力，引導高校院所自主更新改造，點線面結(jié)合推進五山路、東莞莊路片區(qū)交通優(yōu)化，提升交通聯(lián)通能力。

　　全力推動沙河片區(qū)、龍洞鳳凰片區(qū)更新改造。發(fā)揮市區(qū)兩級領(lǐng)導小組作用，推動沙河片區(qū)開發(fā)建設，準確把握片區(qū)規(guī)劃理念，堅持分區(qū)施策、分步實施，有力有序推動片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、文化振興、交通優(yōu)化、環(huán)境提升、空間提質(zhì)，將沙河片區(qū)打造為城市文化新名片。謀劃推進龍洞鳳凰片區(qū)更新改造，完成控制性詳細規(guī)劃調(diào)整，利用政府儲備土地優(yōu)化教育用地布局，著力發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)，打造天河北部綠美門戶、高品質(zhì)居住社區(qū)。

　　（五）著力實施“百千萬工程”，加強城區(qū)規(guī)劃建設治理

　　積極穩(wěn)步推進城市更新改造。穩(wěn)步推進城中村改造，健全專班工作機制，落實《廣州市城中村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導意見》，突出產(chǎn)業(yè)導向，壓茬推進城中村改造7個已批在建項目和9個前期謀劃項目，推動冼村舊村改造完成動遷收尾，凌塘新村、柯木塱村（廣汕路以南）片區(qū)、吉山村等3個城中村啟動拆遷，金融城東區(qū)前進村改造開工建設，金融城北區(qū)棠下村以及天河智谷棠東村、大觀村等城中村加快開展前期工作。推進棠下村、岑村、長湴村等村留用地規(guī)劃用地手續(xù)辦理，堅持“一村一方案”，切實保障村集體合法權(quán)益。繼續(xù)推動老舊小區(qū)改造，新開工16個，完工6個，統(tǒng)籌推進成片連片加裝電梯試點工作。

　　鞏固提升城區(qū)綜合承載力。加快軌道交通建設，市區(qū)合力加快推進廣州東站升級改造和廣州東站至新塘站五六線建設，全力服務推進廣佛環(huán)線、穗莞深城際鐵路和地鐵11號線、13號線二期、18號線等軌道交通天河段建設，建成金融城站綜合交通樞紐項目。進一步完善東部、北部地區(qū)主骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快推進健明六路、悅景路、車陂路北延線、火爐山隧道等51個道路交通項目建設。持續(xù)優(yōu)化交通微循環(huán)，推進主次干道非機動車道改造，完成5個交通擁堵點整治。聚焦舉辦十五運會和殘?zhí)貖W會這件大事，深入實施市政基礎設施功能完善及品質(zhì)提升三年行動計劃，圍繞全運會場館周邊區(qū)域及重大發(fā)展平臺，推進重點道路、建筑立面、區(qū)界門戶、高快速路出入口、橋隧空間、綠化節(jié)點等提升項目11個。持續(xù)推動花城社區(qū)“繡花”行動，培育提升3個“蝶變”社區(qū)。

　　提升城市精細化管理水平。健全“1+6+N”基層社會治理工作體系，高效加快建設區(qū)級綜治中心，扎實推進街道綜治中心提檔升級，實現(xiàn)“一個中心管平安”。成立天河區(qū)調(diào)解協(xié)會，深化“庭所共建”“檢調(diào)對接”等多元解紛機制的推廣運用，深入推進信訪工作法治化。扎實有效推進城區(qū)治理，嚴管嚴控城中村違法建設，持續(xù)抓好生活垃圾分類。持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風險，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構(gòu)等風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。堅決筑牢安全生產(chǎn)防線，有效遏制重特大安全事故，建設更高水平的平安天河。

　　深入推進“公園城區(qū)·綠美天河”建設。創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，編制綠美天河專項規(guī)劃，全力支持華南國家植物園和國家林草局穿山甲保護研究中心建設，謀劃打造華南國家植物園火爐山城園融合示范區(qū)，構(gòu)建“火龍鳳”三山環(huán)翠，啟動馬鞍山公園和燕嶺公園規(guī)劃建設，完成森林質(zhì)量精準提升485畝。持續(xù)完善四級公園體系，積極推進完成第二批口袋公園、社區(qū)公園建設，新建口袋公園5個、城市綠地327畝，加強古樹名木及古樹后續(xù)資源保護。深化無廢城區(qū)建設，打造超100個“無廢細胞”。穩(wěn)步推進碳達峰碳中和工作，打造一批綠色社區(qū)、綠色學校、綠色商場節(jié)能改造示范項目。加快布局區(qū)域綜合能源項目，編制馬場片區(qū)綜合能源專項規(guī)劃，推動金融城起步區(qū)綜合能源項目達產(chǎn)投運，加快金融城東區(qū)綜合能源項目建設。大力發(fā)展綠色建筑，推動中型以上政府投資項目和居住建筑采用裝配式建筑。

　　持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，鞏固提升移動源污染防治、餐飲業(yè)油煙整治等工作成效，落實揚塵污染防治“6個100%”要求，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)居中心城區(qū)前列。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建設植物園涌、車陂涌（植物園段）等碧道7.8公里，治理4處城市內(nèi)澇點，全區(qū)全部30條河涌保持不黑不臭、“長制久清”，新建海綿城市3.1平方公里，力爭在全市率先基本完成排水單元達標建設。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強土壤污染源頭防控和安全利用，筑牢土壤、地下水安全防護墻。

　　（六）著力保障和改善民生，不斷提高居民生活品質(zhì)

　　織密扎牢社會保障網(wǎng)。持續(xù)推動實現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)，落實助企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)政策，提供針對高校畢業(yè)生、其他青年群體、大齡失業(yè)人員、脫貧人口等重點群體的就業(yè)服務保障，開發(fā)都市白領(lǐng)就業(yè)崗位超1萬個，新建“就業(yè)驛站”23個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)5.5萬人以上，幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)2800人以上。持續(xù)兜牢民生保障底線，健全分層分類的社會救助體系，構(gòu)建社會救助服務“共助空間”。加強住房保障，完成沙東人才公寓升級改造，建設籌集保障性租賃住房5000套。鞏固提升頤康中心、頤康服務站建設，健全完善區(qū)、街、社區(qū)三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，打造長者飯?zhí)檬痉饵c2個，建設認知障礙（失智老人）照護床位200張以上。加強普惠托育機構(gòu)建設，實施3歲以下嬰幼兒照護服務三年行動計劃，建設全市首家區(qū)級托育綜合服務中心。

　　推動教育醫(yī)療資源均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加快創(chuàng)建義務教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)，實施普通高中學位攻堅計劃和中小學校基礎設施建設三年行動計劃，加快推進清華附中灣區(qū)學校二期校區(qū)、天河外國語學校智慧城校區(qū)、廣州中學鳳凰校區(qū)加擴建工程（二期）等項目建設，新開辦2所公辦中小學，全年新增基礎教育學位超3600個。深入實施健康天河戰(zhàn)略，加快推進中山大學附屬第六醫(yī)院（珠吉院區(qū)）、中山大學腫瘤醫(yī)學科學中心（天河院區(qū)）、廣東省骨科研究院（長興院區(qū)）等重大醫(yī)療項目建設，加快區(qū)屬公立醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容提質(zhì)，實施基層衛(wèi)生健康服務能力提升五年行動計劃，推進新塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，完成全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建。

　　持續(xù)增強文化軟實力。著力培育和踐行社會主義核心價值觀，繼續(xù)深化“德潤天河”品牌建設，統(tǒng)籌推進文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建。持續(xù)提高廣州戶外藝術(shù)季、尚天河文化季、天河龍舟文化季、廣州乞巧文化節(jié)等特色文化品牌影響力，推動更多高品質(zhì)文化活動落地。打造“音樂之都”“演藝之城”，鼓勵社會力量創(chuàng)作原創(chuàng)音樂、電視節(jié)目，用好天河區(qū)位優(yōu)勢舉辦藝術(shù)節(jié)展、演出活動，滿足群眾多層次的文化需求。提升公共文化服務水平，加快推進廣東文物保護科技中心、廣州科技圖書館、區(qū)圖書館、區(qū)少年宮新校區(qū)等重點文化設施項目建設。高質(zhì)量發(fā)展全域旅游，支持華南國家植物園、海心沙（廣州塔）片區(qū)申報國家5A級旅游景區(qū)，打造“時尚天河”，推進花城廣場—臨江帶狀公園—天德廣場“文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)”建設，優(yōu)化提升廣州新中軸“最精華段”，助力廣州塑造旅游城市品牌。

　　附件：廣州市天河區(qū)2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案).pdf