《辦法》原文：廣州市天河區(qū)科技工業(yè)和信息化局　廣州市天河區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《天河區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目管理辦法》的通知

音頻解讀

印發(fā)《天河區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目管理辦法》，充分體現(xiàn)了天河區(qū)委區(qū)政府對(duì)信息化建設(shè)工作的高度重視。《辦法》的出臺(tái)不僅有利于提升天河區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目的過(guò)程管理水平，而且對(duì)于解決新時(shí)期政府信息化建設(shè)工作中面臨的一些新情況、新問(wèn)題，將會(huì)起到強(qiáng)有力的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

一、《辦法》出臺(tái)的背景、意義及目標(biāo)

首先是現(xiàn)實(shí)的需要。一方面，原《天河區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》（穗天府〔2004〕36號(hào)）已過(guò)期，為持續(xù)做好天河區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目的管理工作，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)新的政府投資信息化項(xiàng)目管理辦法刻不容緩。另一方面，近年來(lái)信息化技術(shù)手段日新月異，發(fā)展迅速，現(xiàn)有的信息化項(xiàng)目管理規(guī)范無(wú)法滿足區(qū)屬各職能部門日益增長(zhǎng)的信息化建設(shè)需求，在信息化項(xiàng)目集約化建設(shè)、管理范圍界定及項(xiàng)目管理單位權(quán)責(zé)劃分等方面存在不足。針對(duì)這些問(wèn)題，《辦法》的出臺(tái)有利于區(qū)域信息化建設(shè)形成共建共治共享的新格局，提升天河區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目建設(shè)的整體水平。

其次是出于慣例。廣州市工信委和廣州市財(cái)政局于2017年4月19日聯(lián)合印發(fā)了《廣州市政府投資信息化項(xiàng)目管理辦法》(穗工信〔2017〕3號(hào))，廣州市工信委于2017年8月10日印發(fā)了《廣州市政府信息化項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》。上級(jí)部門對(duì)信息化項(xiàng)目的日常管理和驗(yàn)收都提出了新舉措，引入了項(xiàng)目庫(kù)管理手段，增加了項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則。根據(jù)上位法的修訂，天河區(qū)有必要結(jié)合自身信息化發(fā)展水平對(duì)項(xiàng)目管理工作提出新要求，這也就是我們出臺(tái)這個(gè)《辦法》的第二方面考慮。

三是基層期盼。目前每年街道都要因?yàn)樯霞?jí)部門交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)申報(bào)信息化項(xiàng)目，建設(shè)過(guò)程中因缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造成建設(shè)成效良莠不齊，各街道都希望由提出項(xiàng)目建設(shè)需求的主管單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)或采購(gòu)。

二、《辦法》的起草過(guò)程

《辦法》整個(gè)起草過(guò)程歷時(shí)一年，因上級(jí)管理辦法調(diào)整三次修訂本《辦法》，先后三次征求區(qū)屬各單位意見(jiàn)，并在天河門戶網(wǎng)上公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)法制部門審核后形成本《辦法》。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》一共是8章、48條。

第一章是總則，明確了法理政策依據(jù)、目的意義、適用范圍、相關(guān)單位權(quán)責(zé)劃分、項(xiàng)目分類和建設(shè)原則；

第二章是信息化項(xiàng)目庫(kù)管理，；

第三章是信息化項(xiàng)目規(guī)劃，明確了各職能部門在項(xiàng)目規(guī)劃中承擔(dān)的責(zé)任、規(guī)劃的主要內(nèi)容和注意事項(xiàng)；

第四章是項(xiàng)目立項(xiàng)。規(guī)定了項(xiàng)目立項(xiàng)包含的方案編制、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、立項(xiàng)批復(fù)和存檔備查五個(gè)環(huán)節(jié)的具體流程；

第五章是項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)定了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中調(diào)整或變更內(nèi)容的流程，以及引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施規(guī)范；

第六章是項(xiàng)目驗(yàn)收，主要規(guī)定了項(xiàng)目驗(yàn)收的要求和流程；

第七章是項(xiàng)目績(jī)效，規(guī)定項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施主體和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的作用；

第八章是附則，對(duì)一些項(xiàng)目立項(xiàng)中存在的特殊情況進(jìn)行了規(guī)定。

四、與原《暫行規(guī)定》相比本《辦法》的創(chuàng)新內(nèi)容

《辦法》第二條規(guī)定了適用的管理范圍；第三條明確了項(xiàng)目相關(guān)單位的權(quán)責(zé)；第四條規(guī)定了天河區(qū)政府投資信息化項(xiàng)目的分類，明確界定了信息化項(xiàng)目立項(xiàng)范圍；第二章規(guī)定了信息化項(xiàng)目庫(kù)管理，健全了項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)再到驗(yàn)收的全過(guò)程管理機(jī)制；第三十五條完善了信息化項(xiàng)目的驗(yàn)收流程。

五、辦事受理單位

本《辦法》由天河區(qū)科技工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

聯(lián)系電話：38623113；

辦理地點(diǎn)：天河區(qū)政府2號(hào)樓1009室

辦理時(shí)限：上午8:30—12:00，下午14:00—17:30

五、《辦法》解讀途徑和時(shí)間

本辦法采用網(wǎng)上公示和線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式開(kāi)展解讀，主要面向區(qū)屬各單位負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)人員。網(wǎng)上公示和線下培訓(xùn)將在《辦法》印發(fā)一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，具體時(shí)間另行通知。