點(diǎn)擊查看政策原文:《廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市天河區(qū)政府法律顧問工作實(shí)施辦法的通知》
音頻解讀
一、修訂背景
2020年我區(qū)以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)《廣州市天河區(qū)政府法律顧問工作實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱“原辦法”),原辦法實(shí)施期間,為區(qū)政府及其部門、街道辦事處聘請(qǐng)法律顧問提供了行動(dòng)指南,也為規(guī)范和加強(qiáng)法律顧問工作提供了制度依據(jù)。據(jù)反饋,原辦法實(shí)施期間運(yùn)行良好,有修訂后繼續(xù)實(shí)施的必要性。
由于原辦法所依據(jù)的上級(jí)文件進(jìn)行了修訂、調(diào)整,對(duì)政府法律顧問工作也提出了更高質(zhì)高標(biāo)的要求,為保證我區(qū)政府法律顧問工作制度繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行,深入推進(jìn)依法行政,原辦法亟需修訂。
二、制定政策的目標(biāo)任務(wù)
《廣州市天河區(qū)政府法律顧問工作實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)的主要目標(biāo)任務(wù)是規(guī)范天河區(qū)政府法律顧問工作,促進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。該辦法旨在確保政府決策的合法性、合理性和有效性,提高政府工作透明度,增強(qiáng)公眾對(duì)政府決策的信任。
三、政策的主要內(nèi)容:
(一)法律顧問的聘請(qǐng)與職責(zé)。《實(shí)施辦法》規(guī)定了區(qū)政府及其部門、街道辦事處聘請(qǐng)常年法律顧問、專項(xiàng)法律顧問和特邀法律顧問的條件、程序和職責(zé),明確了法律顧問在重大行政決策、規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議、訴訟等方面的法律服務(wù)職責(zé)。
(二)法律顧問的工作范圍。包括為重大行政決策提供法律意見、審查規(guī)范性文件、代理行政復(fù)議和訴訟案件、參與重大項(xiàng)目洽談等。
(三)法律顧問的權(quán)利與義務(wù)。明確了法律顧問在履行職責(zé)過程中享有的權(quán)利,如獨(dú)立提出法律意見和建議,以及應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),如保守秘密、勤勉盡責(zé)。
(四)法律顧問服務(wù)的績(jī)效考評(píng)。區(qū)政府及其部門、街道辦事處將建立法律顧問工作績(jī)效考評(píng)制度,對(duì)法律顧問的工作進(jìn)行年度評(píng)價(jià)。
四、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
《實(shí)施辦法》的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)包括法律顧問的資質(zhì)要求、服務(wù)合同內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)用確定、工作績(jī)效考評(píng)等。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《廣東省政府法律顧問工作規(guī)定》和《廣州市政府法律顧問工作管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),以及天河區(qū)的實(shí)際情況制定。
五、新舊政策的差異及其影響:
(一)更新文件依據(jù)。新辦法增加了《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政府法律顧問工作管理辦法的通知》作為文件依據(jù),反映最新的政策導(dǎo)向和要求。
(二)統(tǒng)一工作范圍。新辦法調(diào)整了法律顧問工作范圍,與省、市規(guī)定保持一致,提高了工作的規(guī)范性和統(tǒng)一性。
(三)調(diào)整條款內(nèi)容。新辦法對(duì)多個(gè)條款進(jìn)行了調(diào)整,以適應(yīng)新的政策環(huán)境和管理要求,增強(qiáng)法律顧問工作的針對(duì)性和有效性。具體調(diào)整內(nèi)容如下:
1.根據(jù)修訂后的上級(jí)文件依據(jù)對(duì)原辦法第五條進(jìn)行了調(diào)整,直接援引《廣東省政府法律顧問工作規(guī)定》相關(guān)規(guī)定。
2.對(duì)原辦法第七條、第八條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條以及第二十二條進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整后區(qū)政府、法學(xué)專家也同樣適用上述條款,與原辦法第二條和第十條的適用范圍形成呼應(yīng)。
3.將原辦法第二十四條調(diào)整至第五條,對(duì)全文中“區(qū)政府”、“區(qū)司法局”、“各街道”等表述進(jìn)行規(guī)范化調(diào)整。
(四)政策影響:新辦法的實(shí)施將進(jìn)一步提升天河區(qū)政府法律顧問工作的專業(yè)性、規(guī)范性和有效性,有助于提高政府決策的合法性,增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。同時(shí),新辦法也為法律顧問提供了更明確的工作指導(dǎo)和權(quán)益保障,有利于吸引和留住優(yōu)秀的法律專業(yè)人才,提升政府法律服務(wù)的整體水平。
六、關(guān)鍵詞的說明
法律顧問:指為政府提供專業(yè)法律服務(wù)的法學(xué)專家、律師或律師事務(wù)所。
績(jī)效考評(píng):指對(duì)法律顧問工作進(jìn)行定期評(píng)估,確保服務(wù)質(zhì)量和效率。