點擊查看原文:廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天河區(qū)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案(2024—2025年)的通知
音頻解讀
一、政策制定背景
為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)生生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決策部署,,落實省,、市工作要求,進(jìn)一步發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,,增加托育服務(wù)有效供給,,推動“十四五”規(guī)劃托位指標(biāo)落到實處。結(jié)合我區(qū)實際,,區(qū)衛(wèi)生健康局在深入開展調(diào)研,,充分征求意見的基礎(chǔ)上,制定《天河區(qū)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案(2024—2025年)》(下稱《實施方案》),。
二,、主要內(nèi)容
《實施方案》統(tǒng)籌考慮了我區(qū)托育服務(wù)工作實際,結(jié)合國家,、省,、市級工作要求,從總體要求,、工作目標(biāo),、主要任務(wù)、保障機(jī)制四個方面著手,,全力推動我區(qū)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展,。
(一)工作目標(biāo),。按照“2025年每千常住人口擁有托位數(shù)力爭達(dá)到7.1個”的市級任務(wù)指標(biāo),,按序時進(jìn)度分解全區(qū)21個街道2024—2025年年度托位指標(biāo)。按照大力發(fā)展“一街一普惠”“幼兒園辦托”“用人單位辦托”等不同模式測算各街道,、各類舉辦主體新增托位指標(biāo)任務(wù),。
?。ǘ┲饕蝿?wù)。共四大項21小項,。圍繞大力發(fā)展普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給體系,、加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才隊伍建設(shè)、加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展政策支持,、健全綜合監(jiān)管執(zhí)法體系四個方面,,制定具體工作措施,明確建設(shè)區(qū)級托育綜合服務(wù)中心,、搭建街道托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、發(fā)展社區(qū)普惠托育服務(wù)等推動全區(qū)托育服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。
?。ㄈ┍U蠙C(jī)制,。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、部門負(fù)責(zé)、社會參與”的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)工作機(jī)制,;強(qiáng)化部門協(xié)同,,細(xì)化區(qū)、街道,、社區(qū)安排部署,;強(qiáng)化財政支持,積極爭取區(qū)級配套資金,。強(qiáng)化宣傳引領(lǐng),,運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體多層次,、多渠道開展宣傳,。強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管,將各街道嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)情況納入全區(qū)醫(yī)改考核,、生育友好支持,、積極應(yīng)對人口老齡化能力評價和高質(zhì)量發(fā)展考核。
三,、主要特點
一是以增加供給為核心,。圍繞“十四五”規(guī)劃托位指標(biāo)任務(wù),綜合考慮各街道托位利用情況,,明確托位增長最低水平。全面回應(yīng)當(dāng)前托育服務(wù)供給總量不足的問題,,側(cè)重增加普惠托育服務(wù),,把普惠性放在更加突出重要的位置,,并逐一進(jìn)行指標(biāo)量化。
二是以解決問題為重點,。針對性地提出加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)人才培養(yǎng)培訓(xùn),、完善普惠托育價格體系、強(qiáng)化托育場地保障和支持存量資源利用,、簡化登記備案制度等措施,,進(jìn)一步疏解托育服務(wù)發(fā)展堵點難點,拓寬托育企業(yè)參與空間,。
三是以便民利企為抓手,。與已有政策銜接,既有融合吸收,,也有開拓創(chuàng)新,,提出實施“一園一策”,全面解決因消防驗收不合格等原因暫未能備案問題,。
四,、關(guān)鍵詞的說明
1.嬰幼兒照護(hù)服務(wù):指為3歲以下嬰幼兒提供的照護(hù)服務(wù),包括全日托,、半日托,、計時托、臨時托等多樣化服務(wù)形式,。
2.普惠托育:指以政府為主導(dǎo),,社會力量參與,面向大眾,、收費合理,、質(zhì)量保證的托育服務(wù)。
3.區(qū)級托育綜合服務(wù)中心:指在天河區(qū)建立的,,集指導(dǎo),、培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查等多功能于一體的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范中心,。
4.公建民營:指由政府提供場地等資源,,通過購買服務(wù)等方式,引入社會力量運(yùn)營的托育機(jī)構(gòu)模式,。
5.社區(qū)托育點:指在社區(qū)層面設(shè)立的,,為社區(qū)居民提供便利的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)點。
6.千人口托位數(shù):指每千人口中擁有的托育服務(wù)位置數(shù)量,,是衡量托育服務(wù)供給能力的重要指標(biāo),。
7.醫(yī)育結(jié)合:指將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相結(jié)合,提供更加全面和專業(yè)的照護(hù)服務(wù)。
8.政策引導(dǎo):指通過政策支持和引導(dǎo),,鼓勵和支持社會力量參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè),。
9.安全規(guī)范:指嬰幼兒照護(hù)服務(wù)過程中必須遵守的安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),確保嬰幼兒的安全和健康,。
10.家庭為主,、托養(yǎng)結(jié)合:強(qiáng)調(diào)家庭在嬰幼兒照護(hù)中的主體地位,同時提倡社會托育服務(wù)作為補(bǔ)充,,滿足家庭多樣化需求,。